{"id":86585,"date":"2021-06-08T09:59:47","date_gmt":"2021-06-08T09:59:47","guid":{"rendered":"https:\/\/moroccomail.fr\/?p=86585"},"modified":"2021-06-08T09:59:47","modified_gmt":"2021-06-08T09:59:47","slug":"le-maroc-est-il-pret-a-mettre-en-peril-sa-relation-avec-leurope-pour-le-sahara-occidental","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/2021\/06\/08\/le-maroc-est-il-pret-a-mettre-en-peril-sa-relation-avec-leurope-pour-le-sahara-occidental\/","title":{"rendered":"Le Maroc est-il pr\u00eat \u00e0 mettre en p\u00e9ril sa relation avec l’Europe pour le Sahara occidental ?"},"content":{"rendered":"\n

La sc\u00e8ne \u00e9tait famili\u00e8re, m\u00eame si l’ampleur ne l’\u00e9tait pas. Les 17 et 18 mai, des milliers de migrants sont entr\u00e9s \u00e0 Ceuta, l’une des deux enclaves espagnoles d’Afrique du Nord qui bordent le Maroc. Le flux record de migrants irr\u00e9guliers a d\u00e9pass\u00e9 les 12000 personnes – dont des familles enti\u00e8res et des centaines d’enfants – en l’espace de deux jours. Les autorit\u00e9s espagnoles ont rapidement compris<\/a> que cette pouss\u00e9e migratoire allait au-del\u00e0 de l’habituel d\u00e9sespoir humain qui a pouss\u00e9 un grand nombre de personnes \u00e0 franchir des cl\u00f4tures et \u00e0 traverser des cours d’eau pour tenter d’entrer en Europe ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Le Maroc, troubl\u00e9 par la position de Madrid concernant ses revendications territoriales sur le Sahara occidental, a d\u00e9cid\u00e9 de riposter.<\/p>\n\n\n\n

Ainsi, les sc\u00e8nes dramatiques qui se sont d\u00e9roul\u00e9es dans cette ville c\u00f4ti\u00e8re m\u00e9diterran\u00e9enne sont li\u00e9es \u00e0 un mouvement de population encore plus important qui a eu lieu il y a plusieurs d\u00e9cennies, loin au sud. En 1975, alors que l’Espagne, la puissance coloniale, quittait le Sahara occidental, Rabat a envoy\u00e9 350 000 civils marocains pour occuper la r\u00e9gion. Cette manifestation de masse organis\u00e9e, connue sous le nom de “Marche verte”, \u00e9tait le moyen pour le Maroc d’assurer sa souverainet\u00e9 sur le territoire.<\/p>\n\n\n\n

Au cours des 16 ann\u00e9es suivantes, le Maroc a men\u00e9 une guerre contre le Front Polisario, qui cherchait \u00e0 obtenir l’ind\u00e9pendance de la r\u00e9gion, jusqu’\u00e0 la signature d’un cessez-le-feu sous l’\u00e9gide des Nations unies en 1991. Les n\u00e9gociations de paix pr\u00e9voyaient l’organisation d’un r\u00e9f\u00e9rendum pour d\u00e9terminer le statut du territoire, mais le Maroc a longtemps emp\u00each\u00e9 ce processus. Au lieu de cela, il a \u00e9tabli un contr\u00f4le de facto sur quatre cinqui\u00e8mes du territoire en investissant dans des projets et en encourageant les Marocains \u00e0 s’y installer. Le gouvernement marocain a \u00e9galement r\u00e9prim\u00e9 toute expression de souverainet\u00e9 de la part du peuple sahraoui. La lutte pour le contr\u00f4le du Sahara occidental, riche en ressources, est au c\u0153ur de la r\u00e9cente vague de migrants qui tentent d’entrer en Espagne.<\/p>\n\n\n\n

Campagne pour la reconnaissance<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Depuis l’accession au tr\u00f4ne de Mohamed VI en 1999, une grande partie de la politique \u00e9trang\u00e8re du Maroc a \u00e9t\u00e9 orient\u00e9e vers la reconnaissance internationale de ses revendications sur le Sahara occidental. Pendant des ann\u00e9es, le processus a \u00e9t\u00e9 lent et souvent inefficace, malgr\u00e9 le soutien de plusieurs gouvernements africains. Mais la fin de l’ann\u00e9e 2020 a vu une acc\u00e9l\u00e9ration spectaculaire des efforts marocains – et de leurs r\u00e9sultats. En novembre, Rabat a convaincu les \u00c9mirats arabes unis de devenir le premier pays arabe \u00e0 soutenir ses revendications territoriales. Abou Dhabi a ouvert un consulat dans la partie du Sahara occidental contr\u00f4l\u00e9e par le Maroc, incitant plusieurs autres pays, comme Bahre\u00efn et la Jordanie, \u00e0 suivre le mouvement. Plus important encore, en d\u00e9cembre 2020, le pr\u00e9sident am\u00e9ricain de l’\u00e9poque, Donald Trump, a reconnu la souverainet\u00e9 marocaine sur l’ensemble du territoire, en \u00e9change de la normalisation des relations entre le Maroc et Isra\u00ebl. L’accord, qui faisait partie des accords d’Abraham tant vant\u00e9s par l’administration Trump, impliquait l’\u00e9tablissement de relations diplomatiques officielles entre plusieurs nations arabes et Isra\u00ebl. Obtenir le soutien du gouvernement am\u00e9ricain a \u00e9t\u00e9 une victoire diplomatique majeure pour le Maroc. Cependant, contrairement aux souhaits de Rabat, cela n’a pas conduit \u00e0 une avalanche de gestes similaires de la part d’autres nations, ni \u00e0 la reconnaissance tant convoit\u00e9e par l’Union europ\u00e9enne (UE) du contr\u00f4le marocain sur le territoire.<\/p>\n\n\n\n

Au cours des derniers mois, les autorit\u00e9s marocaines ont sembl\u00e9 s’impatienter face \u00e0 leur incapacit\u00e9 \u00e0 tirer parti du soutien de Trump. Cela peut \u00eatre d\u00fb, en partie, \u00e0 la mesure dans laquelle la communaut\u00e9 internationale a consid\u00e9r\u00e9 l’administration Trump comme une anomalie. De nombreux pays ont consid\u00e9r\u00e9 ses grandes d\u00e9cisions – notamment celles concernant le climat, le financement de l’ONU ou de l’OTAN, et l’accord sur le nucl\u00e9aire iranien – comme des d\u00e9cisions temporaires qui seraient annul\u00e9es lorsqu’un pr\u00e9sident plus traditionnel entrerait \u00e0 la Maison-Blanche. La reconnaissance par Washington de la souverainet\u00e9 du Maroc sur le Sahara occidental peut \u00e9galement \u00eatre class\u00e9e dans cette cat\u00e9gorie, car elle repr\u00e9sentait une rupture majeure avec la position am\u00e9ricaine de longue date. La r\u00e9ticence de Joe Biden \u00e0 renforcer le geste de son pr\u00e9d\u00e9cesseur semble le sugg\u00e9rer.<\/p>\n\n\n\n

Cette incapacit\u00e9 \u00e0 tirer parti de la reconnaissance am\u00e9ricaine semble avoir pouss\u00e9 le Maroc \u00e0 accro\u00eetre la pression sur l’UE. En mars, Rabat a suspendu le contact avec l’ambassade d’Allemagne au Maroc en raison des critiques de Berlin \u00e0 l’\u00e9gard de la position de Trump sur le Sahara occidental, et il a ensuite rappel\u00e9 son ambassadeur en Allemagne. Mais c’est la querelle avec le voisin marocain au nord qui a transform\u00e9 ce diff\u00e9rend en un diff\u00e9rend r\u00e9gional plus large entre Rabat et Bruxelles.<\/p>\n\n\n\n

Une prise de bec peu amicale<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Contrairement \u00e0 ce qui s’est pass\u00e9 avec Berlin, la situation avec Madrid a rapidement d\u00e9g\u00e9n\u00e9r\u00e9. En avril, le gouvernement espagnol a autoris\u00e9 Brahim Ghali, le chef septuag\u00e9naire du Front Polisario, \u00e0 \u00eatre hospitalis\u00e9 \u00e0 Logro\u00f1o, une ville du nord de l’Espagne. Le gouvernement espagnol a d\u00e9clar\u00e9 avoir autoris\u00e9 son hospitalisation pour des raisons humanitaires, mais sa d\u00e9cision d’admettre Ghali, l’un des plus grands ennemis politiques du Maroc, sous un faux nom et sans consulter le Maroc, a rendu les autorit\u00e9s de Rabat furieuses.<\/p>\n\n\n\n

Quelques semaines apr\u00e8s l’arriv\u00e9e de Ghali en Espagne, un grand nombre de migrants ont commenc\u00e9 \u00e0 traverser la fronti\u00e8re marocaine vers Ceuta. Si l’Espagne s’interrogeait sur les raisons de cet afflux soudain de migrants, l’ambassadrice marocaine Karima Benyaich a \u00e9limin\u00e9 tous les doutes, d\u00e9clarant \u00e0 une agence de presse espagnole : “Certains actes ont des cons\u00e9quences auxquelles il faut faire face”, avant d’\u00eatre rappel\u00e9e au Maroc pour des consultations. Le flux inhabituel de personnes s’est arr\u00eat\u00e9 apr\u00e8s deux jours, et beaucoup sont depuis rentr\u00e9s au Maroc. Quelques jours plus tard, la position officielle marocaine s’est adoucie, et les autorit\u00e9s ont plut\u00f4t affirm\u00e9 que les migrants avaient b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de la fatigue du personnel frontalier \u00e0 la fin du Ramadan.<\/p>\n\n\n\n

Mais comme le savent les autorit\u00e9s de Rabat et de Madrid, le diff\u00e9rend n’a jamais port\u00e9 sur la migration. Ce r\u00e9cent afflux de migrants fait \u00e9cho \u00e0 un \u00e9pisode similaire en 2016. Lorsque la Cour de justice de l’Union europ\u00e9enne a jug\u00e9 que le Sahara occidental ne faisait pas partie du Maroc, le royaume a assoupli ses contr\u00f4les frontaliers, ce qui a provoqu\u00e9 plusieurs passages de migrants \u00e0 Ceuta. C’est, en partie, la faute de l’UE. \u00c0 l’instar de l’accord qu’elle a conclu avec la Turquie, en vertu duquel elle a vers\u00e9 des milliards d’euros \u00e0 Ankara pour emp\u00eacher les migrants en situation irr\u00e9guli\u00e8re de traverser l’Europe, l’externalisation du contr\u00f4le des migrations au Maroc a permis au royaume de peser sur la politique europ\u00e9enne. Ces accords peuvent soulager temporairement la pression, mais ils sont loin de constituer une solution \u00e0 long terme au probl\u00e8me. En outre, le Maroc h\u00e9site de moins en moins \u00e0 utiliser son influence et l’applique \u00e0 la question la plus importante de son programme de politique \u00e9trang\u00e8re : garantir la l\u00e9gitimit\u00e9 de son contr\u00f4le sur le Sahara occidental.<\/p>\n\n\n\n

Le s\u00e9jour de Ghali en Espagne a \u00e9t\u00e9 compliqu\u00e9 par le fait qu’il faisait partie d’une affaire ouverte en 2012 \u00e0 l’Audiencia Nacional, un tribunal central espagnol qui enqu\u00eate sur les crimes majeurs. Ghali et d’autres dirigeants du Polisario \u00e9taient accus\u00e9s par une organisation sahraouie de d\u00e9fense des droits de l’homme de multiples crimes, notamment de d\u00e9tention ill\u00e9gale, de torture et de terrorisme. Apr\u00e8s avoir appris sa pr\u00e9sence en Espagne, Rabat a fait pression sur Madrid pour qu’elle agisse sur l’affaire en cours. Rabat a \u00e9galement fait savoir que le diff\u00e9rend diplomatique entre les deux pays ne ferait que s’aggraver si l’Espagne permettait \u00e0 Ghali de quitter le pays secr\u00e8tement.<\/p>\n\n\n\n

Le 2 juin, apr\u00e8s avoir comparu \u00e0 distance devant le tribunal de Madrid, Ghali a finalement quitt\u00e9 l’Espagne et est retourn\u00e9 en Alg\u00e9rie apr\u00e8s un s\u00e9jour de plus d’un mois. Si l’Espagne a d\u00e9clar\u00e9 qu’elle esp\u00e9rait que les relations avec le Maroc reviendraient \u00e0 la normale, il n’est pas certain pour l’instant que le d\u00e9part de Ghali suffise<\/a> \u00e0 apaiser les tensions bilat\u00e9rales.<\/p>\n\n\n\n

Des partenaires commerciaux en d\u00e9saccord<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En permettant \u00e0 des milliers de migrants de passer en Espagne, puis en endiguant le flot apr\u00e8s deux jours, le Maroc ne punit pas seulement Madrid pour avoir laiss\u00e9 entrer Ghali. Il s’inspire \u00e9galement de la diplomatie turque et signale \u00e0 l’UE qu’il est \u00e9galement pr\u00eat \u00e0 utiliser les migrants comme moyen de pression. Les images de migrants traversant ill\u00e9galement le continent peuvent bouleverser la politique europ\u00e9enne et alimenter la campagne des mouvements populistes. Les autorit\u00e9s marocaines ont tent\u00e9 d’apaiser les inqui\u00e9tudes de l’UE en recentrant la querelle diplomatique sur l’Espagne exclusivement. Dans une s\u00e9rie d’apparitions dans les m\u00e9dias fran\u00e7ais le 23 mai, le ministre marocain des affaires \u00e9trang\u00e8res, Nasser Bourita, a d\u00e9clar\u00e9 qu’il n’y avait pas de crise entre le Maroc et l’UE. Les r\u00e9cents passages de fronti\u00e8re \u00e0 Ceuta laissent pourtant penser le contraire.<\/p>\n\n\n\n

Le Maroc a peut-\u00eatre un levier dans ce conflit, mais l’utiliser n’est pas sans risque. Les \u00e9changes commerciaux entre l’Espagne et le Maroc ont atteint 144,4 milliards de Dh (16,2 milliards de dollars) en 2019. Plus largement, l’UE reste le premier partenaire commercial du Maroc et constitue un client cl\u00e9 pour ses produits manufactur\u00e9s et ses produits agricoles. Les touristes fran\u00e7ais et espagnols repr\u00e9sentent pr\u00e8s de la moiti\u00e9 de tous les touristes visitant le Maroc au cours d’une ann\u00e9e typique. Apr\u00e8s la perturbation \u00e9conomique caus\u00e9e par la pand\u00e9mie de COVID-19, le PIB a chut\u00e9 de 6,3 %, et le royaume d\u00e9pendra des clients et des touristes europ\u00e9ens pour relancer son \u00e9conomie. Bien que la politique n’emp\u00eachera probablement pas les touristes de visiter Marrakech ou Agadir, le Maroc risque de perdre sa bonne volont\u00e9 politique dans les capitales europ\u00e9ennes en raison de la crise actuelle.<\/p>\n\n\n\n

Rabat a de nombreux griefs l\u00e9gitimes concernant les co\u00fbts et les exigences li\u00e9s au r\u00f4le de gendarme de l’UE. Mais les r\u00e9cents \u00e9v\u00e9nements \u00e0 sa fronti\u00e8re avec l’Espagne vont probablement briser une certaine id\u00e9e que les bureaucrates et les responsables gouvernementaux de l’UE avaient du partenariat de l’union avec leur voisin du sud. Le Maroc a souvent \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9 comme une force du bien dans une r\u00e9gion troubl\u00e9e, une monarchie l\u00e9g\u00e8rement autoritaire aux intentions humaines. Mais sa campagne visant \u00e0 faire reconna\u00eetre sa souverainet\u00e9 sur le Sahara occidental est en train d’\u00e9roder cette image. Tout en organisant des livraisons d’aide aux Palestiniens de Gaza, Rabat a simultan\u00e9ment jou\u00e9 avec la vie de Marocains et de migrants subsahariens \u00e0 la fronti\u00e8re, sachant pertinemment que l’Espagne les renverrait. Un migrant est mort et, au 1er juin, un millier de mineurs non accompagn\u00e9s se trouvaient encore dans des centres d’accueil gouvernementaux et caritatifs \u00e0 Ceuta.<\/p>\n\n\n\n

Francisco Serrano est journaliste, \u00e9crivain et analyste. Son travail porte sur l’Afrique du Nord, le Moyen-Orient \u00e9largi et l’Am\u00e9rique latine. Ses \u00e9crits sont parus dans Foreign Affairs, World Politics Review, Weapons of Reason, The Outpost et d’autres publications. Son livre, A Captura de Abdelkarim, sur les soul\u00e8vements arabes de 2011, a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 en 2013. Les opinions exprim\u00e9es dans cet article sont les siennes.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Middle East Institute<\/a>, 07 juin 2021<\/p>\n\n\n\n

Etiquettes : Maroc, Sahara Occidental, Union Europ\u00e9enne, UE, <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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