{"id":80873,"date":"2016-01-16T22:17:00","date_gmt":"2016-01-16T21:17:00","guid":{"rendered":"https:\/\/intifadhasahraouie.wordpress.com\/2016\/01\/16\/marocleaks-note-interne-sur-la-question-du-sahara-occidental-mae-marocain"},"modified":"2016-01-16T22:17:00","modified_gmt":"2016-01-16T21:17:00","slug":"marocleaks-note-interne-sur-la-question-du-sahara-occidental-mae-marocain","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/2016\/01\/16\/marocleaks-note-interne-sur-la-question-du-sahara-occidental-mae-marocain\/","title":{"rendered":"Marocleaks : Note interne sur la question du Sahara Occidental (MAE marocain)"},"content":{"rendered":"
<\/a><\/div>\n

Aide m\u00e9moire sur les derniers d\u00e9veloppements de la question du Sahara marocain<\/p>\n

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Mai 2014<\/b><\/span><\/span><\/div>\n
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Rappel\u00a0:<\/b><\/u><\/span><\/span><\/div>\n
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1-<\/b><\/span><\/span><\/span>Le Royaume du Maroc occupe dans l\u2019histoire de la colonisation, comme dans le processus de d\u00e9colonisation, une place singuli\u00e8re qui s\u2019\u00e9carte du sch\u00e9ma habituel qui s\u2019applique \u00e0 d\u2019autres pays. C\u2019est ainsi qu\u2019en 1912, le territoire marocain s\u2019est trouv\u00e9 reparti entre plusieurs zones d\u2019occupation. Quarante quatre ans apr\u00e8s, le Royaume du Maroc a commenc\u00e9 \u00e0 recouvrer, graduellement, et \u00e0 travers des accords internationaux n\u00e9goci\u00e9s avec les diff\u00e9rentes puissances coloniales son int\u00e9grit\u00e9 territoriale. C\u2019est ainsi que le Royaume du Maroc a engag\u00e9, au lendemain de son ind\u00e9pendance en 1956, des n\u00e9gociations avec l\u2019Espagne, qui ont abouti \u00e0 la r\u00e9cup\u00e9ration, progressive, de certaines parties situ\u00e9es au sud du Royaume, \u00e0 savoir Tarfaya en 1958, Sidi Ifni en 1969 et la r\u00e9gion de Saquiet al Hamra et Oued Eddahab, plus connue sous le nom du Sahara \u00e0 partir de 1975, \u00e0 la faveur de l\u2019Accord de Madrid, dont l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale a pris acte.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
2-<\/b><\/span><\/span><\/span>Pour des consid\u00e9rations g\u00e9opolitiques li\u00e9es au contexte de la guerre froide, l\u2019Alg\u00e9rie s\u2019est oppos\u00e9e au parach\u00e8vement de l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale du Maroc et s\u2019est engag\u00e9e dans une politique d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e, consistant \u00e1 contrarier syst\u00e9matiquement les droits l\u00e9gitimes du Royaume.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
3-<\/b><\/span><\/span><\/span>La m\u00e9diation africaine, engag\u00e9e depuis 1976, n\u2019ayant pas abouti, la question du Sahara a \u00e9t\u00e9 confi\u00e9e \u00e0 l\u2019ONU. <\/span><\/span><\/span><\/div>\n
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I- Evolution de la question au sein des Nations Unies\u00a0:<\/b><\/u><\/span><\/span><\/div>\n
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4-<\/b><\/span><\/span><\/span>Le Maroc a particip\u00e9 loyalement \u00e0 la mise en \u0153uvre du Plan de r\u00e8glement propos\u00e9, en 1991, par les Nations Unies pour r\u00e9soudre le diff\u00e9rend sur le Sahara. <\/span><\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
5-<\/b><\/span><\/span><\/span>Toutefois, le caract\u00e8re complexe et d\u00e9licat du processus d\u2019identification, la volont\u00e9 d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e des autres parties d\u2019exclure des composantes importantes des tribus sahraouies de ce processus, ainsi que les divergences fondamentales qui ont caract\u00e9ris\u00e9 les positions des parties sur des aspects importants du Plan, ont amen\u00e9 le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral et le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies \u00e0 conclure \u00e0 l\u2019inapplicabilit\u00e9 du Plan de r\u00e8glement.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
6-<\/b><\/span><\/span><\/span>C\u2019est ainsi que le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral a soulign\u00e9 dans son rapport du 17\u00a0f\u00e9vrier 2000 qu\u2019\u00ab\u00a0<\/span><\/span><\/span>apr\u00e8s neuf ans, il n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 possible d\u2019appliquer dans son int\u00e9gralit\u00e9 quelque disposition principale du Plan de R\u00e8glement que ce soit, \u00e0 l\u2019exception de la surveillance du cessez-le-feu<\/i><\/span><\/span><\/span>\u00a0\u00bb et ce, en raison \u00ab\u00a0<\/span><\/span><\/span>des divergences fondamentales des vues entre les parties au sujet de l\u2019interpr\u00e9tation \u00e0 donner \u00e0 ses dispositions principales <\/i><\/span><\/span><\/span>\u00bb (Rapport S\/2000\/131 du 23 f\u00e9vrier 2000). <\/span><\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
7-<\/b><\/span><\/span><\/span>Le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 a d\u00fb tirer les cons\u00e9quences de ce constat, dans sa r\u00e9solution 1292 du 29\u00a0f\u00e9vrier 2000, en recommandant au Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de \u00ab\u00a0<\/span><\/span><\/span>prendre l\u2019avis des parties et, compte tenu des obstacles existants, d\u2019\u00e9tudier les moyens de parvenir \u00e0 un r\u00e8glement rapide, durable et concert\u00e9 de leur diff\u00e9rend qui d\u00e9finirait leurs droits et obligations respectifs au Sahara occidental<\/i><\/span><\/span><\/span>\u00a0\u00bb.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
8-<\/b><\/span><\/span><\/span>En application de cette recommandation, M.\u00a0James Baker, Envoy\u00e9 personnel du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral, a tenu en l\u2019an 2000, \u00e0 Londres, puis \u00e0 Berlin, une s\u00e9rie de consultations durant lesquelles il a invit\u00e9 les parties \u00e0 consid\u00e9rer une solution de compromis, dite \u00ab\u00a03\u00e8me voie\u00a0\u00bb, en les appelant \u00e0 \u00ab <\/span><\/span><\/span>commencer \u00e0 n\u00e9gocier une solution politique qui r\u00e9glerait le diff\u00e9rend au sujet du Sahara occidental<\/i><\/span><\/span><\/span>\u00a0\u00bb (Rapport S\/2000\/683 du 13 juillet 2000). <\/span><\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
9-<\/b><\/span><\/span><\/span>En pr\u00e9sentant le projet d\u2019Accord-cadre, (Plan Baker I) en juin 2001, le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral et son Envoy\u00e9 personnel ont consid\u00e9r\u00e9 que le dit projet \u00ab\u00a0<\/span><\/span><\/span>offre ce qui pourrait \u00eatre la derni\u00e8re chance pendant les prochaines ann\u00e9es<\/i><\/span><\/span><\/span>\u00a0\u00bb et ont exhort\u00e9 toutes les parties int\u00e9ress\u00e9es \u00e0 \u00ab\u00a0<\/span><\/span><\/span>saisir cette chance, car elle sert les int\u00e9r\u00eats de la population du Sahara occidental, ainsi que les pays de la r\u00e9gion<\/i><\/span><\/span><\/span>\u00a0\u00bb.<\/span><\/span><\/span><\/u><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
10-<\/b><\/span><\/span><\/span>Par sa r\u00e9solution 1359 du 29\u00a0juin 2001, le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 a fait sienne cette recommandation et a donc \u00ab\u00a0<\/span><\/span><\/span>encourag\u00e9 les parties \u00e0 examiner le projet d\u2019Accord-cadre et \u00e0 n\u00e9gocier toutes modifications qu\u2019elles souhaiteraient express\u00e9ment voir figurer dans cette proposition, ainsi qu\u2019\u00e0 examiner toute autre proposition de r\u00e8glement politique qui pourrait \u00eatre avanc\u00e9e par les parties, pour parvenir \u00e0 un accord mutuellement acceptable<\/i><\/span><\/span><\/span>\u00a0\u00bb. <\/span><\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
11-<\/b><\/span><\/span><\/span>En r\u00e9ponse \u00e0 cette r\u00e9solution, le Maroc a accept\u00e9 ce projet d\u2019Accord-cadre, comme base de n\u00e9gociation, afin de r\u00e9gler d\u00e9finitivement ce diff\u00e9rend r\u00e9gional. L\u2019Alg\u00e9rie et le Polisario ont rejet\u00e9 cette proposition et ont refus\u00e9 la n\u00e9gociation qui leur \u00e9tait propos\u00e9e par le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral. <\/span><\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
12-<\/b><\/span><\/span><\/span>L\u2019Alg\u00e9rie ira m\u00eame jusqu\u2019\u00e0 soumettre, le 2\u00a0novembre 2001, \u00e0 M.\u00a0Baker, \u00e0 Houston, une proposition de partition du territoire et de la population du Sahara. Cette proposition sacrifie, faut-il le rappeler, le principe de l\u2019autod\u00e9termination et le mythe \u00ab\u00a0du territoire et du peuple sahraouis\u00a0\u00bb, qui ont toujours constitu\u00e9 le socle de la position, du moins d\u00e9clar\u00e9e, de l\u2019Alg\u00e9rie \u00e0 l\u2019\u00e9gard de ce conflit.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
13-<\/b><\/span><\/span><\/span>Il est int\u00e9ressant de souligner que l\u2019Alg\u00e9rie passe d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment sous silence le Plan Baker 1 ainsi que la proposition alg\u00e9rienne de partition du territoire, \u00e9tape importante ayant marqu\u00e9 le processus de r\u00e8glement de la question au sein de l\u2019ONU. <\/span><\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
14-<\/b><\/span><\/span><\/span>A l\u2019issue de ces \u00e9tapes, M. Baker a soumis le \u00ab\u00a0 plan de paix\u00a0\u00bb (Plan Baker II). Dans sa r\u00e9solution 1495, en date de juillet 2003, le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 a subordonn\u00e9 son appui \u00e0 ce plan \u00e0 l\u2019accord des parties. En raison de divergences fondamentales entre celles-ci au sujet de ce 2\u00e8me plan Baker, la condition pos\u00e9e par le Conseil de s\u00e9curit\u00e9, pour le soutenir, n\u2019\u00e9tait, de ce fait, pas remplie, le rendant, ainsi, caduc. <\/span><\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
15-<\/b><\/span><\/span><\/span>Dans ce contexte, le Conseil a, par sa r\u00e9solution 1541 du 29 avril 2004, d\u00e9finitivement clarifi\u00e9 la m\u00e9thode pr\u00e9conis\u00e9e par la communaut\u00e9 internationale pour le r\u00e8glement de la question du Sahara. Il ne peut s\u2019agir que d\u2019une solution politique n\u00e9goci\u00e9e. Le Conseil a tenu, \u00e9galement, \u00e0 situer ce diff\u00e9rend dans son v\u00e9ritable contexte r\u00e9gional, en demandant aux Etats de la r\u00e9gion de coop\u00e9rer, \u00e0 cet effet, avec le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral et son Envoy\u00e9 personnel.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
16-<\/b><\/span><\/span><\/span>A la suite de la d\u00e9mission de M James Baker en juin 2004, M Kofi Annan a d\u00e9sign\u00e9 M Alvaro De Soto, pour lui succ\u00e9der, en lui confiant le mandat de continuer \u00e0 travailler avec les parties et les Etats de la r\u00e9gion en vue de parvenir \u00e0 une solution politique mutuellement acceptable, sans y inclure aucune r\u00e9f\u00e9rence au Plan Baker II. <\/span><\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
Cette d\u00e9cision a g\u00e9n\u00e9r\u00e9 une radicalisation de la position alg\u00e9rienne qui s\u2019est illustr\u00e9e, particuli\u00e8rement, par le refus de coop\u00e9rer avec M. De Soto et par la demande insistante de son remplacement. <\/span><\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
<\/div>\n
17-<\/b><\/span><\/span><\/span>Apr\u00e8s le refus de l\u2019Alg\u00e9rie de coop\u00e9rer, dans ce sens, avec son Repr\u00e9sentant Sp\u00e9cial M. Alvaro De Soto, le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral a d\u00e9sign\u00e9, en Juillet 2005, M. Peter Van Walsum comme nouvel Envoy\u00e9 Personnel pour le Sahara. Le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral lui a confi\u00e9 un mandat consistant \u00e0 \u00ab\u00a0<\/span><\/span><\/span>\u00e9valuer la situation et rechercher avec les parties et les Etats voisins et d\u2019autres protagonistes, le meilleur moyen de sortir de l\u2019impasse politique actuelle<\/i><\/span><\/span><\/span>\u00a0\u00bb. (Lettre du Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral S\/2005\/497).<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
18-<\/b><\/span><\/span><\/span>\u00c0 cet \u00e9gard, M. Van Walsum a d\u00e9clin\u00e9, le 18 janvier 2006, devant le Conseil de S\u00e9curit\u00e9, sa vision de toute solution au probl\u00e8me du Sahara. Il a ainsi proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 un examen de la situation et \u00e0 une analyse de la r\u00e9alit\u00e9 qui entoure ce diff\u00e9rend, appelant toutes les parties \u00e0 s\u2019engager dans des n\u00e9gociations. A ce sujet, il a exhort\u00e9 la Communaut\u00e9 internationale \u00e0 \u00ab\u00a0<\/span><\/span><\/span>persuader l\u2019Alg\u00e9rie de participer aux n\u00e9gociations parce qu\u2019elle d\u00e9tient la cl\u00e9 de la solution<\/i><\/span><\/span><\/span>\u00a0\u00bb.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
19-<\/b><\/span><\/span><\/span>Cette approche a \u00e9t\u00e9 confirm\u00e9e par le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral de l\u2019ONU dans son rapport d\u2019avril 2006 (S\/2006\/249). <\/span><\/span><\/span><\/div>\n
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II- <\/b><\/span><\/span><\/span>Initiative marocaine et le d\u00e9clenchement d\u2019un nouveau processus\u00a0: <\/b><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
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20-<\/b><\/span><\/span><\/span>En r\u00e9ponse aux appels du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 aux parties pour mettre fin \u00e0 l\u2019impasse politique, le Royaume du Maroc a soumis, le 11 avril 2007, au Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral, \u00ab\u00a0<\/span><\/span><\/span>l\u2019Initiative marocaine pour la n\u00e9gociation d\u2019un statut d\u2019autonomie de la r\u00e9gion du Sahara.<\/i><\/span><\/span><\/span>\u00a0\u00bb <\/span><\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
21-<\/b><\/span><\/span><\/span>Cette initiative est le fruit d\u2019un large processus de consultation nationale et locale, associant les partis politiques, les populations et les \u00e9lus de la r\u00e9gion, \u00e0 travers le Conseil Royal Consultatif pour les affaires sahariennes, en vue de recueillir leurs vues sur le projet de mise en \u0153uvre d\u2019une autonomie au profit de la r\u00e9gion du Sahara. <\/span><\/span><\/span>Ce processus de consultation interne a \u00e9t\u00e9 \u00e9galement, compl\u00e9t\u00e9 par des concertations au niveau r\u00e9gional et international, en vue de recueillir le point de vue des pays concern\u00e9s et int\u00e9ress\u00e9s par ce diff\u00e9rend r\u00e9gional.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
22-<\/b><\/span><\/span><\/span>Gr\u00e2ce \u00e0 cette initiative, le Royaume du Maroc garantit \u00e0 la population de la r\u00e9gion, leur place et leur r\u00f4le, sans discrimination ou exclusion, dans ses organes et institutions. Ainsi, les populations du Sahara peuvent g\u00e9rer d\u00e9mocratiquement leurs affaires, par le biais de pouvoirs l\u00e9gislatif, ex\u00e9cutif et judiciaire, exclusifs. Elles ont les ressources financi\u00e8res n\u00e9cessaires pour d\u00e9velopper la r\u00e9gion dans tous les domaines et participeront de mani\u00e8re active, dans les domaines \u00e9conomique, social et culturel de la Nation.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
23<\/b><\/span><\/span><\/span>– Il s\u2019agit d\u2019une initiative de compromis qui est conforme \u00e0 la l\u00e9galit\u00e9 internationale, \u00e0 la Charte des Nations Unies et aux r\u00e9solutions de l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale et du Conseil de s\u00e9curit\u00e9, ainsi qu\u2019au droit \u00e0 l’autod\u00e9termination. <\/span><\/span><\/span><\/div>\n
En effet, le statut d\u2019autonomie de la r\u00e9gion du Sahara fera l\u2019objet de n\u00e9gociations et sera soumis \u00e0 une libre consultation r\u00e9f\u00e9rendaire des populations concern\u00e9es.<\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
24<\/b><\/span><\/span><\/span>– Dans un effort d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9 pour contrecarrer cette nouvelle dynamique, le polisario a pr\u00e9sent\u00e9 une proposition reprenant des propositions d\u00e9pass\u00e9es et n\u2019apportant aucun \u00e9l\u00e9ment constructif \u00e0 m\u00eame d\u2019aider \u00e0 r\u00e9soudre le diff\u00e9rend r\u00e9gional sur le Sahara.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
25-<\/b><\/span><\/span><\/span>Le 30 avril 2007, le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 a adopt\u00e9 la r\u00e9solution 1754, qui marque un v\u00e9ritable tournant, et dont les principaux \u00e9l\u00e9ments sont\u00a0:<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
    \n
  • \n
    L\u2019absence de r\u00e9f\u00e9rence aux propositions ant\u00e9rieures, notamment le Plan Baker II;<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n
  • \n
    La demande aux parties et aux Etats de la r\u00e9gion de continuer \u00e0 coop\u00e9rer pleinement avec l\u2019Organisation des Nations Unies et les uns avec les autres pour mettre fin \u00e0 l\u2019impasse actuelle et aller de l\u2019avant vers une solution politique;<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n
  • \n
    L\u2019appr\u00e9ciation \u00ab\u00a0<\/span><\/span><\/span>des efforts s\u00e9rieux et cr\u00e9dibles<\/i><\/span><\/span><\/span>\u00a0\u00bb du Maroc;<\/span><\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n
  • \n
    La cons\u00e9cration de la n\u00e9gociation comme mode voulu par la communaut\u00e9 internationale pour la r\u00e9solution de ce diff\u00e9rend et comme moyen pour satisfaire l\u2019autod\u00e9termination;<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n
  • \n
    La demande aux parties d\u2019engager des n\u00e9gociations de bonne foi sans conditions pr\u00e9alables, en tenant compte des d\u00e9veloppements survenus, en vue de parvenir \u00e0 une solution politique, juste, durable et mutuellement acceptable.<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n
    <\/div>\n
    26-<\/b><\/span><\/span><\/span>Le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 ayant opt\u00e9 pour un v\u00e9ritable tournant, en adoptant la r\u00e9solution 1754, l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale lui a embo\u00eet\u00e9 le pas, en consacrant la rupture avec les approches pr\u00e9c\u00e9dentes. <\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    27-<\/b><\/span><\/span><\/span>En application de la r\u00e9solution 1754, le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral a invit\u00e9 les parties et les Etats de la r\u00e9gion aux deux premiers rounds de n\u00e9gociation, qui se sont tenus, respectivement, les 18 et 19 juin et les 10 et 11 ao\u00fbt 2007 \u00e0 Manhasset.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    28<\/b><\/span><\/span><\/span>– Cette rupture s\u2019est confirm\u00e9e, en effet, par l\u2019adoption, sans vote, par l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale de la r\u00e9solution A\/62\/116 du 17 d\u00e9cembre 2007, faisant sienne l\u2019approche consacr\u00e9e, par le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 et \u00e9largissant le champ de l\u2019autod\u00e9termination \u00e0 toutes les formes possibles d\u2019expression de l\u2019autod\u00e9termination pour peu qu\u2019elles \u00ab\u00a0correspondent aux v\u0153ux librement exprim\u00e9s des peuples concern\u00e9s et qu\u2019elles sont conformes aux principes clairement d\u00e9finis dans ses r\u00e9solutions 1514 et 1541 et d\u2019autres r\u00e9solutions\u00a0\u00bb.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    29-<\/b><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>Ainsi, cette r\u00e9solution de l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale ne fait plus aucune r\u00e9f\u00e9rence aux plans r\u00e9volus et appuie, fermement, la r\u00e9solution 1754 du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 et se f\u00e9licite du processus de n\u00e9gociations engag\u00e9. Ainsi, l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale se trouve, d\u00e9sormais, en phase avec le Conseil de s\u00e9curit\u00e9\u00a0;<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    30-<\/b><\/span><\/span><\/span>La r\u00e9solution 1783 adopt\u00e9e par le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 en octobre 2007 a confirm\u00e9 l\u2019asym\u00e9trie positive en faveur de l\u2019Initiative marocaine. Elle a ainsi demand\u00e9 que les n\u00e9gociations se poursuivent \u00ab\u00a0en tenant compte des efforts d\u00e9ploy\u00e9s depuis 2006\u00a0\u00bb, dans une r\u00e9f\u00e9rence aux actions d\u00e9velopp\u00e9es par le Royaume pour l\u2019\u00e9laboration, la promotion et la pr\u00e9sentation de son offre d\u2019autonomie.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    31-<\/b><\/span><\/span><\/span>A l\u2019issue des quatre rounds de n\u00e9gociation, tenus en application des r\u00e9solutions du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 1754 et 1783, respectivement en juin 2007, en ao\u00fbt 2007, en janvier et mars 2008, le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral a recommand\u00e9, dans son rapport S\/2008\/251 publi\u00e9 le 14 avril 2008, \u00e0 \u00ab\u00a0s\u2019engager dans des n\u00e9gociations intenses et substantielles et \u00e0 faire preuve de \u00ab\u00a0r\u00e9alisme et d\u2019un esprit de compromis\u00a0\u00bb. <\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    32- <\/b><\/span><\/span><\/span>Dans ce m\u00eame rapport, le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral souligne, \u00e9galement, que l\u2019Envoy\u00e9 personnel pr\u00e9senterait \u00ab\u00a0aux parties et au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 un expos\u00e9 sur la voie \u00e0 suivre\u00a0\u00bb, ce qui converge clairement avec l\u2019\u00e9valuation que fera plus tard, l\u2019Envoy\u00e9 personnel, M.Van Walsum.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    <\/div>\n
    33-<\/b><\/span><\/span><\/span>En effet, et dans son briefing, le 21 avril 2008, devant le Conseil de S\u00e9curit\u00e9, l\u2019Envoy\u00e9 Personnel du Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral, M. Peter Van Walsum a soulign\u00e9 qu\u2019un \u00ab\u00a0Sahara occidental ind\u00e9pendant n\u2019est pas une option r\u00e9aliste\u00a0\u00bb et que \u00ab\u00a0l\u2019ind\u00e9pendance du Sahara n\u2019est pas un objectif atteignable\u00a0\u00bb. <\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    34-<\/b><\/span><\/span><\/span>Ce constat est le r\u00e9sultat d\u2019une \u00e9valuation responsable de l\u2019Envoy\u00e9 personnel, sur la base de son implication forte dans le dossier, de ses contacts avec les parties, ainsi que de ses consultations avec les autres membres de la communaut\u00e9 internationale concern\u00e9s ou int\u00e9ress\u00e9s par ce diff\u00e9rend r\u00e9gional.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    35-<\/b><\/span><\/span><\/span>Dans sa r\u00e9solution 1813 (2008), le conseil de S\u00e9curit\u00e9, tout en r\u00e9it\u00e9rant son appui sans r\u00e9serve aux efforts du Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral et de l\u2019Envoy\u00e9 Personnel, a appel\u00e9 les parties \u00e0 s\u2019engager dans des n\u00e9gociations intenses et substantielles. Le Conseil a \u00e9galement soulign\u00e9 qu\u2019il est indispensable pour les parties de faire preuve de r\u00e9alisme et d\u2019un esprit de compromis, afin de maintenir l\u2019\u00e9lan imprim\u00e9 au processus de n\u00e9gociation.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    36<\/b><\/span><\/span><\/span>–<\/b><\/span><\/span><\/span>Pour sa part, dans son rapport \u00e0 la 63<\/span><\/span><\/span>\u00e8me<\/span><\/span><\/span><\/sup>session \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale (A\/63\/131 du 15 juillet 2008, para. 9), le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral \u00ab\u00a0a convenu avec son Envoy\u00e9 personnel que l\u2019\u00e9lan des n\u00e9gociations ainsi donn\u00e9 ne pourrait \u00eatre maintenu que si les deux parties s\u2019effor\u00e7aient de trouver un moyen de sortir de l\u2019impasse politique actuelle, en faisant preuve de r\u00e9alisme et d\u2019un esprit de compromis\u00a0\u00bb. <\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    37<\/b><\/span><\/span><\/span>–<\/b><\/span><\/span><\/span>En revanche l\u2019Alg\u00e9rie et le polisario ont multipli\u00e9 les attaques publiques et violentes contre la personne et le mandat de M. Van Walsum. Cette attitude rappelle celle adopt\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9gard de M. De Soto, en 2004.<\/span><\/span><\/span>Au-del\u00e0 de l\u2019hostilit\u00e9 aux derniers Envoy\u00e9s personnels, l\u2019Alg\u00e9rie confirme son opposition \u00e0 toute perspective de solution politique voulue par la Communaut\u00e9 internationale.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    38-<\/b><\/span><\/span><\/span>Se f\u00e9licitant, tout d\u2019abord, de l\u2019adoption de la r\u00e9solution 1813 qui pourtant endosse l\u2019approche de r\u00e9alisme et l\u2019esprit de compromis (Op.2), l\u2019Alg\u00e9rie et le polisario n\u2019ont pas tard\u00e9 \u00e0 faire de la personne de l\u2019Envoy\u00e9 personnel la cible de leurs attaques, allant crescendo, jusqu\u2019\u00e0 la proclamation de la rupture et le rejet de sa m\u00e9diation.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    39-<\/b><\/span><\/span><\/span>L\u2019Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale a adopt\u00e9 sans vote, le 5 d\u00e9cembre 2008, la r\u00e9solution 63\/105, qui enterre d\u00e9finitivement toutes les approches pass\u00e9istes et st\u00e9riles dont l\u2019inapplicabilit\u00e9 et la caducit\u00e9 ont \u00e9t\u00e9 \u00e9tablies par les Nations Unies et consacre le r\u00e9f\u00e9rentiel multiple et les formes diverses du principe de l\u2019autod\u00e9termination. Elle renforce, aussi, la centralit\u00e9 de la n\u00e9gociation pour parvenir \u00e0 une solution mutuellement acceptable engag\u00e9e par les r\u00e9solutions 1754, 1783 et 1813 du Conseil de s\u00e9curit\u00e9, et scelle la coh\u00e9sion entre le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 et l\u2019Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale quant au traitement de la question du Sahara.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    40-<\/b><\/span><\/span><\/span>Apr\u00e8s la fin du mandat de M. Van Walsum, le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral de l’Organisation des Nations Unies a nomm\u00e9 M. Christopher Ross comme nouvel Envoy\u00e9 Personnel, avec le mandat de travailler avec les parties et les \u00c9tats voisins sur la base de la r\u00e9solution 1813 et les pr\u00e9c\u00e9dentes r\u00e9solutions, en prenant en compte les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent en vue de parvenir \u00e0 une solution juste, durable et mutuellement acceptable \u00e0 la question du Sahara. <\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n

    <\/span><\/span><\/span>41-<\/b><\/span><\/span><\/span>Sa premi\u00e8re visite au Maroc et \u00e0 la r\u00e9gion du 18 au 24 F\u00e9vrier 2009, a \u00e9t\u00e9 l’occasion pour lui, de se mettre en contact avec les parties afin de conna\u00eetre leurs vues sur les prochaines phases des n\u00e9gociations, et d’\u00e9tudier les conditions de la pr\u00e9paration du cinqui\u00e8me round du processus lanc\u00e9 en 2007.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    42-<\/b><\/span><\/span><\/span>Le Maroc a r\u00e9affirm\u00e9 \u00e0 l\u2019Envoy\u00e9 Personnel son engagement pour mettre en \u0153uvre la r\u00e9solution 1813 du Conseil de s\u00e9curit\u00e9, dans le cadre de la continuation du travail fait par M. Van Walsum, et entrer dans une phase intense et substantielle de n\u00e9gociations sur la base de la proposition marocaine d\u2019autonomie.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    43- <\/b><\/span><\/span><\/span>Le rapport du Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies sur la question du Sahara marocain (S\/2009\/200 du 13 avril 2009) a r\u00e9affirm\u00e9 la primaut\u00e9 de la r\u00e9solution 1813 et la n\u00e9cessit\u00e9 pour les parties d’engager des n\u00e9gociations de fond, tout en insistant sur l’importance d’une bonne pr\u00e9paration pour le prochain round de n\u00e9gociations, par la tenue d’une ou de plusieurs petites r\u00e9unions pr\u00e9paratoires.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    44-<\/b><\/span><\/span><\/span>Le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 a adopt\u00e9 \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9, le 30 avril 2009, la r\u00e9solution 1871, qui r\u00e9it\u00e8re et conforte le soutien du Conseil \u00e0 l’ensemble des dispositions de la r\u00e9solution 1813 d’avril 2008, consolidant ainsi le r\u00e9f\u00e9rentiel fondamental et incontournable d\u00e9fini par les Nations Unies pour parvenir \u00e0 une solution politique, d\u00e9finitive au diff\u00e9rend r\u00e9gional sur le Sahara marocain.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    En outre, ce nouveau texte conserve l’ensemble des dispositions de la r\u00e9solution 1813, et, par cons\u00e9quent, met l’action de l’ONU et les efforts de l’Envoy\u00e9 personnel du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations unies sur la voie de la continuit\u00e9, refusant un retour en arri\u00e8re, comme cela a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9conis\u00e9 par les autres parties, et consolide davantage le processus engag\u00e9 depuis le mois d’avril 2007 gr\u00e2ce \u00e0 l’Initiative marocaine d’autonomie. <\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    Il a \u00e9galement confirm\u00e9 la centralit\u00e9 du processus de n\u00e9gociation et a refus\u00e9 de c\u00e9der au chantage politique, aux pratiques \u00e9hont\u00e9es d’harc\u00e8lement et d’instrumentalisation qui l\u2019accompagne, et aux tentatives de contournement de la voie fondamentale de la n\u00e9gociation. <\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    45-<\/b><\/span><\/span><\/span>Apr\u00e8s la deuxi\u00e8me visite de M. Ross \u00e0 la r\u00e9gion du 25 au 30 Juin 2009, le Maroc a insist\u00e9 sur l’engagement fort du gouvernement marocain pour faciliter la mission de l’Envoy\u00e9 de l’ONU, y compris la participation aux r\u00e9unions informelles restreintes convoqu\u00e9es par M. Ross dans le cadre de son approche pragmatique en vue de la tenue du 5\u00e8me round des n\u00e9gociations. <\/span><\/span><\/span><\/div>\n

    <\/span><\/span><\/span>46-<\/b><\/span><\/span><\/span>Le Maroc a exprim\u00e9 le souhait d’une participation positive et efficace de toutes les parties afin d’assurer une pr\u00e9paration ad\u00e9quate pour le 5\u00e8me round de n\u00e9gociations, tel que recommand\u00e9 par les r\u00e9solutions du Conseil de s\u00e9curit\u00e9, notamment la r\u00e9solution 1871. <\/span><\/span><\/span><\/div>\n

    <\/span><\/span><\/span>47-<\/b><\/span><\/span><\/span>Dans ce contexte, le Maroc a pris part \u00e0 la premi\u00e8re r\u00e9union informelle tenue \u00e0 Vienne, les 10 et 11 ao\u00fbt 2009, sous les auspices de l’Envoy\u00e9 Personnel du Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral, en application de la r\u00e9solution du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 1871. Ces entretiens ont \u00e9t\u00e9 une nouvelle occasion pour le Maroc d\u2019expliquer le contenu, le rationnel et la philosophie de l’initiative marocaine, en tant que solution de compromis pour mettre fin au conflit artificiel autour du Sahara marocain. <\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    <\/div>\n
    48-<\/b><\/span><\/span><\/span>Les autres parties, \u00e0 savoir l’Alg\u00e9rie et le Polisario, se sont tenues \u00e0 leurs positions obsol\u00e8tes, en pr\u00e9sentant des options et des solutions dont l\u2019inapplicabilit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 prouv\u00e9e et v\u00e9rifi\u00e9e. <\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    49-<\/b><\/span><\/span><\/span>L\u2019Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale a adopt\u00e9, le 10 d\u00e9cembre 2009, par consensus, la r\u00e9solution 64\/101 sur la question du Sahara marocain, qui appuie le processus de n\u00e9gociations en cours, met en exergue la responsabilit\u00e9 qui revient aux parties et aux Etats de la r\u00e9gion \u00e0 coop\u00e9rer pleinement avec le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral et son Envoy\u00e9 Personnel, et les uns avec les autres pour contribuer \u00e0 la r\u00e9alisation de progr\u00e8s vers une solution politique de compromis au diff\u00e9rend r\u00e9gional sur le Sahara.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    De m\u00eame, et \u00e0 l\u2019instar des quatre derni\u00e8res r\u00e9solutions du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 (1754, 1783, 1813 et 1871), cette r\u00e9solution consolide la n\u00e9gociation comme l\u2019unique voie pour aboutir \u00e0 une solution politique et mutuellement acceptable \u00e0 la question du Sahara, et exclut la r\u00e9f\u00e9rence au r\u00e9f\u00e9rendum comme moyen pour satisfaire l\u2019autod\u00e9termination et le r\u00e8glement de la question du Sahara marocain. <\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    Aussi, s\u2019inscrit-elle dans la continuit\u00e9 des r\u00e9solutions pr\u00e9c\u00e9dentes de l\u2019Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale 62\/116 (2007) et 63\/105 (2008), qui sont aujourd\u2019hui en phase avec celles du Conseil de S\u00e9curit\u00e9.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    50-<\/b><\/span><\/span><\/span>La 2<\/span><\/span><\/span>\u00e8me<\/span><\/span><\/span><\/sup>r\u00e9union informelle sur le diff\u00e9rend r\u00e9gional sur le Sahara marocain, s\u2019est tenue les 10 et 11 f\u00e9vrier 2010, \u00e0 Armonk (New York), en application de la r\u00e9solution 1871. Cette r\u00e9union a \u00e9t\u00e9 l’occasion pour le Maroc pour d\u00e9montrer le bien-fond\u00e9, la justesse et la pleine conformit\u00e9 de son Initiative d\u2019autonomie avec la l\u00e9galit\u00e9 internationale, ainsi qu’avec l’esprit et la lettre des r\u00e9solutions du Conseil de s\u00e9curit\u00e9.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n

    Le Maroc a exprim\u00e9 sa volont\u00e9 de n\u00e9gocier une solution r\u00e9aliste et r\u00e9alisable sur la base de son Initiative d\u2019autonomie, dont la primaut\u00e9 a \u00e9t\u00e9 explicitement soulign\u00e9e par le Conseil de s\u00e9curit\u00e9.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n

    En outre, le Maroc a d\u00e9montr\u00e9 le r\u00e9f\u00e9rentiel d\u00e9pass\u00e9 de la soi-disant proposition des autres parties, son contenu obsol\u00e8te et son interpr\u00e9tation biais\u00e9e du principe de l’autod\u00e9termination, ainsi que l’inapplicabilit\u00e9 du r\u00e9f\u00e9rendum avec des options extr\u00eames.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n

    <\/span><\/span><\/span>51-<\/b><\/span><\/span><\/span>Les positions des autres parties, l’Alg\u00e9rie et le Polisario, sont rest\u00e9es gel\u00e9es, en proposant des options extr\u00eames pour le r\u00e8glement de la question du Sahara, compromettant, ainsi, les efforts de l’Organisation des Nations Unies pour parvenir \u00e0 une solution politique et durable \u00e0 ce conflit.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    52-<\/b><\/span><\/span><\/span>Le rapport du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies S\/2010\/75 dat\u00e9 du 6 avril 2010, a r\u00e9affirm\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 pour les parties \u00e0 faire preuve de la volont\u00e9 politique n\u00e9cessaire pour engager des discussions de fond et assurer le succ\u00e8s des n\u00e9gociations. En outre, le rapport appelle la communaut\u00e9 internationale \u00e0 accorder une plus grande attention quant aux questions de proc\u00e9der \u00e0 un recensement des r\u00e9fugi\u00e9s et de mettre en \u0153uvre un programme d’entretiens individuels.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    53-<\/b><\/span><\/span><\/span>La r\u00e9solution 1920, adopt\u00e9e \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 par le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 le 30 avril 2010, a confirm\u00e9 et consolid\u00e9 les directives nouvelles et les param\u00e8tres fondamentaux pr\u00e9vues par les derni\u00e8res r\u00e9solutions du Conseil de s\u00e9curit\u00e9, qui devraient pr\u00e9sider \u00e0 la poursuite du processus politique, et guider l\u2019action de l\u2019Envoy\u00e9 Personnel du Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral pour parvenir \u00e0 une solution politique.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    54-<\/b><\/span><\/span><\/span>En outre, elle conforte la d\u00e9termination de la communaut\u00e9 internationale \u00e0 pr\u00e9server et renforcer la dynamique positive, enclench\u00e9e par la soumission de l\u2019Initiative marocaine d\u2019autonomie. Elle r\u00e9it\u00e8re, aussi, l\u2019appr\u00e9ciation des efforts s\u00e9rieux et cr\u00e9dibles du Maroc pour sortir de l\u2019impasse, en appelant \u00e0 des n\u00e9gociations intenses et substantielles, sur la base du r\u00e9alisme et de l\u2019esprit de compromis, en tenant compte des efforts d\u00e9ploy\u00e9s depuis 2006.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    Cette r\u00e9solution consid\u00e8re, \u00e0 juste titre, que la consolidation du statu quo n\u2019est pas acceptable \u00e0 long terme et souligne la n\u00e9cessit\u00e9 de faire des progr\u00e8s. Elle appelle les parties et les Etats de la r\u00e9gion \u00e0 coop\u00e9rer davantage et pleinement avec les Nations Unies et les uns avec les autres pour sortir de l\u2019impasse et progresser vers une solution politique. De m\u00eame, elle appelle les parties \u00e0 d\u00e9montrer davantage de volont\u00e9 politique pour progresser dans la n\u00e9gociation, et ce dans le contexte de la pr\u00e9\u00e9minence reconnue de l\u2019Initiative marocaine d\u2019autonomie, de par son contenu riche et substantiel, sa vision strat\u00e9gique, sa conformit\u00e9 avec la l\u00e9galit\u00e9 internationale, son caract\u00e8re d\u00e9mocratique et ouvert, et sa philosophie qui rejoint la logique du compromis et de la \u00ab\u00a03\u00e8me voie\u00a0\u00bb.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    55-<\/b><\/span><\/span><\/span>La 4<\/span><\/span><\/span>\u00e8me<\/span><\/span><\/span><\/sup>Commission de la 65\u00e8me session de l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies a adopt\u00e9, sans vote, le 11 octobre, la r\u00e9solution A\/C.4\/65\/L.5 sur la question du Sahara, qui appuie le processus de n\u00e9gociations en cours et souligne la responsabilit\u00e9 des parties et des Etats de la r\u00e9gion pour coop\u00e9rer pleinement avec le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral et son Envoy\u00e9 personnel et les uns avec les autres pour progresser vers une solution politique au diff\u00e9rend r\u00e9gional sur le Sahara marocain <\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    56<\/b><\/span><\/span><\/span>– La 3<\/span><\/span><\/span>\u00e8me<\/span><\/span><\/span><\/sup>r\u00e9union informelle s\u2019est tenue sous les auspices de l\u2019Envoy\u00e9 personnel du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral, \u00e0 Manhasett les 8 et 9 novembre 2010, avec la participation de toutes les parties, en application de la r\u00e9solution 1920 du Conseil de s\u00e9curit\u00e9. Durant cette r\u00e9union, le Maroc a soulign\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 de donner une nouvelle dynamique et un \u00e9lan qualitatif aux n\u00e9gociations sur le Sahara, \u00e0 travers une nouvelle m\u00e9thodologie pour sortir du blocage actuel. Cette proposition a \u00e9t\u00e9 accept\u00e9e par l\u2019Envoy\u00e9 personnel, l\u2019Ambassadeur Christopher Ross. <\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    Le Maroc a \u00e9galement r\u00e9it\u00e9r\u00e9 sa disposition \u00e0 poursuivre les n\u00e9gociations, sur la base des param\u00e8tres du Conseil S\u00e9curit\u00e9 et, en particulier, sur la base de l’initiative marocaine d’autonomie, salu\u00e9e par la communaut\u00e9 internationale comme \u00e9tant s\u00e9rieuse et cr\u00e9dible. <\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    Le Maroc a aussi exprim\u00e9 sa disposition de n\u00e9gocier une solution r\u00e9aliste et r\u00e9alisable sur la base de l\u2019initiative marocaine d\u2019autonomie, dont la pr\u00e9\u00e9minence a \u00e9t\u00e9 explicitement soulign\u00e9e par le Conseil de s\u00e9curit\u00e9. Le Maroc a r\u00e9affirm\u00e9 le caract\u00e8re obsol\u00e8te des pr\u00e9c\u00e9dents plans auxquels les autres parties continuent de s\u2019attacher et l\u2019inapplicabilit\u00e9 du r\u00e9f\u00e9rendum \u00e0 options extr\u00eames. <\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    57-<\/b><\/span><\/span><\/span>Dans le cadre de la poursuite de ce processus de n\u00e9gociations, La 4\u00e8me r\u00e9union informelle, qui s\u2019est tenue sous les auspices de l\u2019Envoy\u00e9 personnel du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral, \u00e0 Manhasett les 16,17 et 18 D\u00e9cembre 2010, a \u00e9t\u00e9 l\u2019occasion pour la d\u00e9l\u00e9gation marocaine de pr\u00e9senter un certain nombre d’initiatives et de propositions pour donner davantage de chance \u00e0 la n\u00e9gociation, acc\u00e9l\u00e9rer son rythme et am\u00e9liorer sa pertinence et sa perspicacit\u00e9. Il a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 l\u2019occasion d\u2019\u00e9voquer la n\u00e9cessit\u00e9 de ne plus limiter les tourn\u00e9es de l’Envoy\u00e9 personnel du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l’ONU pour le Sahara \u00e0 la simple pr\u00e9paration des rounds de n\u00e9gociation, mais \u00e0 les inscrire dans une dynamique visant, en plus, \u00e0 \u00e9couter ceux qui, dans la r\u00e9gion, peuvent contribuer \u00e0 faciliter le processus, en vue d’aboutir \u00e0 une solution au service des int\u00e9r\u00eats du Maghreb arabe.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    <\/div>\n
    <\/div>\n
    La d\u00e9l\u00e9gation marocaine a fait part de la forte volont\u00e9 du Maroc d’aboutir \u00e0 une solution d\u00e9finitive de la question du Sahara sur la base du r\u00e9alisme et de l’initiative marocaine d’autonomie salu\u00e9e par l’ensemble de la communaut\u00e9 internationale, en soulignant que le plan d’autonomie repr\u00e9sente une opportunit\u00e9 r\u00e9elle pour l’ensemble des peuples de la r\u00e9gion.<\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    58<\/b><\/span><\/span><\/span>– Lors de la 5\u00e8me r\u00e9union informelle, qui a eu lieu du 21 au 23 janvier 2011 \u00e0 Greentree, \u00e0 Long Island, aux Etats-Unis, le Maroc a pr\u00e9sent\u00e9 plusieurs id\u00e9es concr\u00e8tes pour acc\u00e9l\u00e9rer le rythme des n\u00e9gociations sur le Sahara et a r\u00e9affirm\u00e9 sa disponibilit\u00e9 \u00e0 trouver une solution politique au diff\u00e9rend r\u00e9gional, sur la base de son plan d’autonomie. Ces id\u00e9es concernent le processus de n\u00e9gociations en cours et non pas la solution politique. La D\u00e9l\u00e9gation marocaine a \u00e9voqu\u00e9 l’id\u00e9e de diversifier la mission de l’Envoy\u00e9 Personnel du Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral de l’ONU pour le Sahara, d’\u00e9largir la participation aux n\u00e9gociations, notamment aux repr\u00e9sentants de la population des provinces sahariennes et d’examiner l’\u00e9tat r\u00e9el des ressources naturelles de la r\u00e9gion et la mani\u00e8re positive dont elle sont exploit\u00e9es au profit des populations locales.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    59<\/b><\/span><\/span><\/span>– La 6<\/span><\/span><\/span>\u00e8me<\/span><\/span><\/span><\/sup>r\u00e9union informelle, tenue les 7, 8 et 9 mars 2011 \u00e0 Mellieha (Malte), a \u00e9t\u00e9 l’occasion pour le Maroc d’\u00e9mettre un certain nombre d’observations sur les limites de la soi-disant proposition du polisario, fond\u00e9e sur des th\u00e8ses obsol\u00e8tes de par leur r\u00e9f\u00e9rentiel et au contenu inapplicable.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    Le Maroc a exprim\u00e9 \u00e9galement son grand \u00e9tonnement face au refus de l’autre partie de discuter de la question des droits de l’Homme sur laquelle elle avait pourtant beaucoup insist\u00e9 pr\u00e9c\u00e9demment et dont elle est \u00e0 l’origine.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    60<\/b><\/span><\/span><\/span>– Le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 a adopt\u00e9 le 27 avril 2011, la R\u00e9solution 1979 sur le Sahara, f\u00e9licitant les efforts consentis par le Royaume du Maroc, \u00e0 travers son Initiative pour l\u2019autonomie et les actions men\u00e9es par Sa Majest\u00e9 le Roi Mohamed VI, visant \u00e0 la promotion et \u00e0 la protection des droits de l\u2019homme \u00e0 l\u2019\u00e9chelle r\u00e9gionale et nationale. <\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    La R\u00e9solution encourage aussi les propositions \u00e9mises dans le cadre de l\u2019approche innovation du processus de n\u00e9gociation, \u00e0 travers la participation des repr\u00e9sentants l\u00e9gitimes de la population des provinces du sud aux n\u00e9gociations et aux d\u00e9bats th\u00e9matiques sur les questions de gouvernance. <\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    La R\u00e9solution souligne aussi la responsabilit\u00e9 des autres parties dans l\u2019impasse politique actuelle ainsi que dans la situation dramatique des droits de l\u2019homme dans les camps de Tindouf en Alg\u00e9rie. <\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    Concernant les droits de l\u2019homme, la R\u00e9solution ne fait aucune r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 un m\u00e9canisme de monitoring international, f\u00e9licite les efforts consacr\u00e9s par le Maroc dans ce domaine, et par cons\u00e9quent, ne prend pas en consid\u00e9ration les man\u0153uvres des autres parties visant \u00e0 discr\u00e9diter les r\u00e9alisations et les r\u00e9formes annonc\u00e9es par Sa Majest\u00e9 le Roi, \u00e0 travers l\u2019instauration du Conseil National pour les Droits de l\u2019Homme et l\u2019Institution du M\u00e9diateur. <\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    D\u2019autre part, le Conseil f\u00e9licite la volont\u00e9 du Royaume pour le renforcement de la coop\u00e9ration avec le Conseil des Droits de l\u2019Homme des Nations Unions \u00e0 travers la D\u00e9l\u00e9gation Interminist\u00e9rielle pour les Droits de l\u2019Homme. <\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    Pour la premi\u00e8re fois, le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 a appel\u00e9 le Haut Commissariat aux R\u00e9fugi\u00e9s de proc\u00e9der \u00e0 l\u2019enregistrement des populations s\u00e9questr\u00e9es dans le camp de Tindouf en Alg\u00e9rie afin de garantir leur protection internationale et de prendre en consid\u00e9ration leur volont\u00e9 politique, \u00e0 travers l\u2019organisation d\u2019entrevues individuelles. <\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    61- <\/b><\/span><\/span><\/span>Lors du 7<\/span><\/span><\/span>\u00e8me<\/span><\/span><\/span><\/sup>round des n\u00e9gociations informelles, tenu \u00e0 Manhasset les 7 et 8 juin 2011, le Maroc s\u2019est f\u00e9licit\u00e9 de l\u2019adoption de la R\u00e9solution 1979 du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 qui appelle l\u2019Alg\u00e9rie \u00e0 autoriser l\u2019enregistrement et le recensement des populations s\u00e9questr\u00e9es dans les camps de Tindouf sur son territoire. <\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    Le Maroc a de ce fait appel\u00e9 l\u2019Alg\u00e9rie et le polisario \u00e0 remplir leurs obligations en mati\u00e8re des droits de l\u2019homme, faisant valoir les r\u00e9alisations marocaines dans ce sens, salu\u00e9es par le Conseil de s\u00e9curit\u00e9, \u00e0 l\u2019instar de la mise en place de l\u2019Institution du M\u00e9diateur et du Conseil National des Droits de l\u2019Homme (CNDH) et de son antenne \u00e0 La\u00e2youne. <\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    D\u2019autres part, il a appel\u00e9 les autres parties \u00e0 faciliter le travail du Haut Commissariat aux R\u00e9fugi\u00e9s (HCR) pour le recensement et l\u2019enregistrement des s\u00e9questr\u00e9es du camp de Tindouf. <\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    Ce round a \u00e9galement port\u00e9 sur les questions des ressources naturelles et la repr\u00e9sentativit\u00e9 des populations sahraouies, pour laquelle le Maroc a pr\u00e9cis\u00e9 que le polisario ne peut plus continuer de pr\u00e9tendre \u00eatre leur unique repr\u00e9sentant. <\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    62-<\/b><\/span><\/span><\/span>Lors du 8\u00e8me round des n\u00e9gociations informelles, tenu \u00e0 Manhasset du 19 au 21 juillet 2011, le Maroc a soulign\u00e9 qu\u2019il importe de donner la chance \u00e0 l\u2019approche novatrice des Nations Unies et qu\u2019il s\u2019investit dans cette d\u00e9marche parall\u00e8le pouvant apporter un \u00e9clairage nouveau et faire \u00e9voluer le dossier \u00e0 la faveur de la contribution des repr\u00e9sentants respect\u00e9s et l\u00e9gitimes de la population. <\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    Le Maroc a d\u00e9nonc\u00e9 avec force le statut quo inacceptable install\u00e9 par les autres parties et a r\u00e9it\u00e9r\u00e9 son appel \u00e0 la communaut\u00e9 internationale et \u00e0 l\u2019Alg\u00e9rie, en tant que pays h\u00f4te des r\u00e9fugi\u00e9s sur son territoire, d\u2019appliquer d\u2019abord et avant tout le droit humanitaire international, notamment l\u2019organisation et l\u2019enregistrement des populations vivant dans les camps de Tindouf, en Alg\u00e9rie. <\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    Le Maroc a aussi d\u00e9nonc\u00e9 le reniement du polisario de ses engagements sur l\u2019examen de la question des droits de l\u2019homme que lui-m\u00eame avait r\u00e9clam\u00e9 et que le Maroc avait accept\u00e9, fort de son arsenal juridique en mati\u00e8re des droits de l\u2019homme.<\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    Parall\u00e8lement, le Maroc a insist\u00e9 sur la n\u00e9cessit\u00e9 de faire participer aux prochaines r\u00e9unions les repr\u00e9sentants l\u00e9gitimes et cr\u00e9dibles des provinces du sud aux prochaines r\u00e9unions et en dehors, afin qu\u2019ils puissent apporter leur contribution et r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 un r\u00e8glement d\u00e9finitif. <\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    Ce round a \u00e9t\u00e9 \u00e9galement l\u2019occasion pour le Maroc de souligner l\u2019\u00e9volution de sa position de ses lignes initiales \u00e0 travers l\u2019Initiative marocaine d\u2019autonomie et de rappeler son caract\u00e8re l\u00e9gitime et sa conformit\u00e9 \u00e0 la l\u00e9galit\u00e9 internationale, tels que soulign\u00e9s par le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies.<\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    63<\/b><\/span><\/span><\/span>– La 4<\/span><\/span><\/span>\u00e8me<\/span><\/span><\/span><\/sup>Commission de la 66\u00e8me session de l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies a adopt\u00e9, sans vote, le 10 octobre 2011, la r\u00e9solution <\/span><\/span><\/span>(A\/C.4\/66\/L.5)<\/span><\/span><\/span>sur la question du Sahara, qui appuie le processus de n\u00e9gociations en cours et souligne la responsabilit\u00e9 des parties et des Etats de la r\u00e9gion pour coop\u00e9rer pleinement avec le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral et son Envoy\u00e9 personnel et les uns avec les autres pour progresser vers une solution politique au diff\u00e9rend r\u00e9gional sur le Sahara marocain.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    <\/div>\n
    <\/div>\n
    <\/div>\n
    64<\/b><\/span><\/span><\/span>– Concernant la dimension humanitaire relative au diff\u00e9rend r\u00e9gional sur le Sahara, Le Maroc a particip\u00e9 \u00e0 plusieurs r\u00e9unions et initiatives dans le seul but d\u2019att\u00e9nuer la souffrance des populations des camps de Tindouf en Alg\u00e9rie. Dans ce contexte, il convient de signaler que le programme de visites familiales s\u2019est renforc\u00e9 et s\u2019est poursuivi sans interruption, malgr\u00e9 les tentatives de politisation de cette activit\u00e9 humanitaire par les autres parties.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    Dans le m\u00eame cadre, un s\u00e9minaire apolitique sur la culture Hassani a \u00e9t\u00e9 organis\u00e9 sous l\u2019\u00e9gide du HCR \u00e0 Mad\u00e8re (Portugal) en septembre 2011.<\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    Les parties ont tenu sous l\u2019\u00e9gide du HCR et en pr\u00e9sence de l\u2019Envoy\u00e9 personnel du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019ONU la 2\u00e8me r\u00e9union d\u2019\u00e9valuation sur la mise en \u0153uvre des mesures de confiance et ce, \u00e0 Gen\u00e8ve les 24 et 25 janvier 2012. Durant cette r\u00e9union, le Maroc a contribu\u00e9 positivement pour l\u2019adoption de nouvelles mesures, y compris l\u2019\u00e9largissement du nombre des b\u00e9n\u00e9ficiaires du programme relatif aux visites familiales par voie a\u00e9rienne, par l\u2019utilisation d\u2019a\u00e9ronefs plus large. Les parties se sont mises d\u2019accord pour la tenue de deux autres s\u00e9minaires apolitiques et l\u2019adoption d\u2019un nouveau plan d\u2019action sur les CBM. <\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    65<\/b><\/span><\/span><\/span>. Lors du 9\u00e8me round des pourparlers informels, tenu \u00e0 Manhasset du 11 au 13 mars 2012, le Maroc a r\u00e9it\u00e9r\u00e9 sa forte volont\u00e9 de contribuer de mani\u00e8re effective \u00e0 une solution novatrice allant au-del\u00e0 des voies classiques pour sortir la question du Sahara de l’impasse, d\u00e9plorant que les autres parties campent sur leur position, notamment, en ce qui concerne le recensement des populations dans les camps de Tindouf.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    Le Maroc a regrett\u00e9, \u00e0 cet \u00e9gard, que le recensement, un droit humain inali\u00e9nable et une exigence non pas seulement du Maroc mais \u00e9galement de la communaut\u00e9 internationale, ne soit pas encore mis en \u0153uvre, notant que le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 avait appel\u00e9, dans sa r\u00e9solution 1979 (2011) \u00e0 un recensement des populations des camps de Tindouf.<\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    Le Maroc a rappel\u00e9 aussi que l\u2019Initiative d’autonomie est une initiative courageuse \u00e9labor\u00e9e en r\u00e9ponse aux appels du conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l’ONU pour une solution politique, n\u00e9goci\u00e9e et mutuellement acceptable. Cette initiative est ouverte \u00e0 la discussion et \u00e0 la n\u00e9gociation.<\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    Par ailleurs, le Maroc a signal\u00e9 que le 9\u00e8me round de pourparlers informels est intervenu dans un contexte particulier marqu\u00e9 par les mutations positives n\u00e9es du \u00ab\u00a0printemps arabe\u00a0\u00bb, et par la nouvelle dynamique dans les relations maghr\u00e9bines. La d\u00e9l\u00e9gation marocaine a relev\u00e9, \u00e0 cet \u00e9gard, que cette nouvelle donne r\u00e9gionale exige de toutes les parties \u00e0 changer leur perception et \u00e0 adopter une nouvelle approche constructive.<\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    66<\/b><\/span><\/span><\/span>. La r\u00e9solution du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 2044 (2012) adopt\u00e9 \u00e0 l\u2019Unanimit\u00e9 le 24 avril 2012, consolide, de nouveau, les param\u00e8tres d\u00e9finis par le Conseil pour parvenir \u00e0 une solution politique d\u00e9finitive au diff\u00e9rend r\u00e9gional autour du Sahara. Elle a confort\u00e9 le processus de n\u00e9gociations comme voie unique de r\u00e8glement du diff\u00e9rend et a renforc\u00e9 les approches innovantes. <\/span><\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    La pr\u00e9\u00e9minence de l\u2019initiative marocaine d\u2019autonomie a \u00e9t\u00e9 r\u00e9affirm\u00e9e, ainsi que les principes cardinaux de r\u00e9alisme et d\u2019esprit de compromis comme moyens pour parvenir \u00e0 la solution politique pr\u00f4n\u00e9e par le Conseil. <\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    De m\u00eame, la r\u00e9solution refl\u00e8te la d\u00e9termination de la communaut\u00e9 internationale \u00e0 favoriser l\u2019engagement sinc\u00e8re et responsable de toutes les parties dans des n\u00e9gociations intenses et substantielles et \u00e0 \u00e9viter le blocage et les strat\u00e9gies de d\u00e9voiement.<\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    Nonobstant les tentatives r\u00e9p\u00e9t\u00e9es d\u2019instrumentalisation de la question des droits de l\u2019Homme au Sahara marocain, le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 a salu\u00e9 les mesures prises par le Maroc, dans le cadre du processus d\u2019approfondissement des r\u00e9formes politiques du Royaume. <\/span><\/span><\/div>\n
    Le Conseil s\u2019est f\u00e9licit\u00e9, dans ce sens, de l\u2019op\u00e9rationnalisation des deux antennes r\u00e9gionales du CNDH \u00e0 La\u00e2youne et \u00e0 Dakhla, ainsi que de l\u2019interaction positive avec les proc\u00e9dures sp\u00e9ciales du Conseil des Droits de l\u2019Homme des Nations Unies.<\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    En revanche, le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 a r\u00e9it\u00e9r\u00e9, pour la seconde fois, son appel au Haut Commissariat des Nations Unies aux R\u00e9fugi\u00e9s de proc\u00e9der, conform\u00e9ment \u00e0 son mandat et ses pratiques, au recensement des populations des camps de Tindouf, en concertation avec l\u2019Alg\u00e9rie pays h\u00f4te. Dor\u00e9navant, cette op\u00e9ration ne constitue plus uniquement une exigence morale ou une responsabilit\u00e9 juridique internationale. Elle est, d\u00e9sormais, une obligation politique confirm\u00e9e par l\u2019instance ex\u00e9cutive onusienne.<\/span><\/span><\/div>\n
    <\/div>\n
    67-<\/b><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>Consid\u00e9rant que la question du Sahara traverse actuellement une \u00e9tape importante, le Maroc a men\u00e9 une \u00e9valuation globale des derniers d\u00e9veloppements donnant lieu aux trois conclusions suivantes\u00a0:<\/span><\/span><\/span><\/div>\n