Par Mostefa Zeghlache(*)
Evoquer aujourd\u2019hui la Russie conduit automatiquement \u00e0 tenir compte que ce pays transcontinental a le territoire le plus vaste de la plan\u00e8te reliant deux continents, l\u2019Europe (25,3 %) et l\u2019Asie du Nord (74,7%), frontalier de deux oc\u00e9ans, Pacifique et Arctique, et de 14 pays et habit\u00e9 par 147 millions d\u2019\u00e2mes dont pr\u00e8s de 78% vivent en Europe.<\/p>\n\n\n\n
La F\u00e9d\u00e9ration de Russie est \u00e9galement l\u2019h\u00e9riti\u00e8re de l\u2019Empire tsariste et l\u2019\u00c9tat successeur, depuis 1991, de l\u2019ex- Union des R\u00e9publiques socialistes sovi\u00e9tiques (URSS) dont elle occupe le si\u00e8ge permanent au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies et h\u00e9rit\u00e9 de plus de la moiti\u00e9 de la population, des deux tiers du territoire, de l\u2019arm\u00e9e (Rouge) et surtout de son arsenal nucl\u00e9aire. En 2019, la Russie est la onzi\u00e8me puissance \u00e9conomique mondiale en mati\u00e8re de PIB \u00e0 valeur nominale et sixi\u00e8me en parit\u00e9 de pouvoir d’achat (Wikip\u00e9dia). Apr\u00e8s avoir connu les difficult\u00e9s politiques, sociales et \u00e9conomiques de transition que l\u2019on sait au lendemain de la chute de l\u2019URSS, la F\u00e9d\u00e9ration de Russie avait de s\u00e9rieux d\u00e9fis \u00e0 relever pour tenter de retrouver la puissance et le poids politique \u00e0 l\u2019international de l\u2019ex-URSS. La difficult\u00e9 n\u2019\u00e9tait pas seulement d\u2019ordre interne ou r\u00e9gional, mais aussi et surtout international.<\/p>\n\n\n\n
Les tensions et guerres dans la r\u00e9gion (crises de G\u00e9orgie en 2008 et de Crim\u00e9e en f\u00e9vrier-mars 2014, le Haut-Karabakh en 2020) et ailleurs dans le monde, notamment au Moyen-Orient (Syrie, golfe Arabo-Persique) et en Afrique du Nord (Libye), et l\u2019implication parfois directe de la Russie dans ces situations lui ont permis de partir \u00e0 la reconqu\u00eate de son aura perdue avec la chute de l\u2019ex-URSS. Dans ce contexte, l\u2019Afrique est apparue r\u00e9cemment comme un nouveau moyen en perspective pour la Russie de renforcer le spectre de ses relations ext\u00e9rieures, notamment \u00e9conomiques, et att\u00e9nuer, dans une certaine mesure, les effets des sanctions occidentales, en particulier am\u00e9ricaines, dont elle est l\u2019objet, plus particuli\u00e8rement depuis 2014, avec la crise de Crim\u00e9e. <\/p>\n\n\n\n
Lib\u00e9r\u00e9e du carcan de l\u2019id\u00e9ologie socialiste de l\u2019ex-URSS, la Russie d\u2019aujourd\u2019hui se veut pragmatique dans ses relations africaines et d\u00e9nonce, par la voix de son pr\u00e9sident (novembre 2018), l\u2019attitude de certains pays occidentaux qui \u00abont recours aux pressions, \u00e0 l\u2019intimidation et au chantage envers les gouvernements africains\u00bb. Avec une petite nuance visant la France, Poutine a ajout\u00e9 : \u00abEn utilisant de telles m\u00e9thodes, ils tentent (ces pays) de regagner l\u2019influence et la position dominante perdues dans leurs anciennes colonies.\u00bb(1) Ce qui n\u2019est pas le cas pour la Russie, bien \u00e9videmment.<\/p>\n\n\n\n
Le pragmatisme russe fait que Moscou ne se contente plus d\u2019utiliser ses r\u00e9seaux cr\u00e9\u00e9s lors de la p\u00e9riode sovi\u00e9tique, notamment dans les pays du \u00abcamp progressiste comme l\u2019Alg\u00e9rie\u00bb, l\u2019URSS ayant form\u00e9 des g\u00e9n\u00e9rations de cadres africains souvent russophones, devenus parfois de hauts responsables politiques et \u00e9conomiques dans leurs pays, mais mise davantage sur les nouvelles g\u00e9n\u00e9rations de dirigeants africains pour accro\u00eetre son influence partant du constat que l\u2019Afrique d\u2019aujourd\u2019hui n\u2019est plus un terrain de confrontation id\u00e9ologique mais un continent d\u2019opportunit\u00e9s (2) et un \u00abpartenaire important qui participe \u00e0 la formation d\u2019un ordre mondial polycentrique et durable\u00bb, selon le MAE Lavrov.(3)
La nouvelle orientation de la politique africaine de la Russie qui se dessine peut \u00eatre appr\u00e9hend\u00e9e \u00e0 travers trois volets : le sommet de Sotchi, l\u2019action russe dans le domaine de la s\u00e9curit\u00e9 et de l\u2019armement en Afrique et la pr\u00e9sence russe en Centrafrique. En Afrique, les dirigeants russes sont engag\u00e9s dans une course contre la montre pour tenter de rattraper leur retard par rapport aux anciennes puissances coloniales comme la France ou la Grande-Bretagne, aux pays \u00e9mergents comme la Chine ou l\u2019Inde qui ont investi le continent de longue date ou aux \u00c9tats-Unis. En effet, au lendemain de la disparition de l\u2019URSS, les \u00e9changes commerciaux avec tout le continent atteignaient juste 1,3 milliard de dollars. Ce montant, somme toute modeste, d\u00e9gringole en 1994 \u00e0 740 millions(2). Une fois la p\u00e9riode de transition bien enclench\u00e9e, les \u00e9changes commerciaux de la Russie avec le continent entament leur ascension d\u00e8s le d\u00e9but des ann\u00e9es 2 000 pour atteindre, en 2017, 17 milliards de dollars(3) et 20 en 2018. <\/p>\n\n\n\n
Ce montant, quoique modeste, compar\u00e9, par exemple, \u00e0 ceux de l\u2019Inde et de la Chine qui \u00e9taient successivement de 60, 50 et 200 milliards, repr\u00e9sente pour Moscou un pas en avant appr\u00e9ciable mais qui reste n\u00e9anmoins \u00e0 consolider. Les exportations russes vers l\u2019Afrique, hors \u00e9quipements militaires, ont doubl\u00e9 en 3 ans repr\u00e9sentant en 2018 4% de l\u2019ensemble des exportations russes contre 1%, 5 ans auparavant.<\/p>\n\n\n\n
Le pr\u00e9sident Poutine n\u2019a certes pas sillonn\u00e9 le continent africain mais s\u2019est rendu dans certains des principaux pays africains ; en Alg\u00e9rie en mars 2006, au Maroc en septembre de la m\u00eame ann\u00e9e, en Libye en 2008, en \u00c9gypte en 2015 et 2017 et en Afrique du Sud dans le cadre d\u2019un sommet des Brics en juillet 2018 et \u00e0 l\u2019issue duquel il annonc\u00e9 son initiative d\u2019organiser un sommet avec l\u2019Afrique. Il se tiendra \u00e0 Sotchi, une station baln\u00e9aire sur la mer Noire, les 23 et 24 octobre 2019.<\/p>\n\n\n\n
\u00c0 travers le 1er sommet de Sotchi qui s\u2019inscrit dans le sillage des grands sommets regroupant l\u2019Union africaine et l\u2019Union europ\u00e9enne et l\u2019Afrique \u00e0 la Chine, au Japon (Ticad), \u00e0 l\u2019Inde ou aux \u00c9tats-Unis, les dirigeants russes tentent d\u2019\u00e9tablir un cadre op\u00e9rationnel pour la mise en \u0153uvre de leur nouvelle strat\u00e9gie de red\u00e9ploiement diplomatique et \u00e9conomique vers le continent africain. <\/p>\n\n\n\n
Co-pr\u00e9sid\u00e9 par Vladimir Poutine et Abdelfattah Al Sissi, pr\u00e9sident en exercice de l\u2019Union africaine, le sommet a regroup\u00e9 une cinquantaine de chefs d\u2019\u00c9tat et de gouvernement africains pour le volet politique et un forum d\u2019affaires avec pour slogan \u00abPour la Paix, la S\u00e9curit\u00e9 et le D\u00e9veloppement\u00bb. <\/p>\n\n\n\n
En marge du sommet et concernant le premier aspect, Poutine s\u2019est d\u00e9pens\u00e9 lors de ses entretiens notamment en t\u00eate-\u00e0-t\u00eate avec ses homologues africains pour louer l\u2019amiti\u00e9 russo-africaine et parler de perspectives de coop\u00e9ration alors que le MAE Lavrov a appel\u00e9 les pays africains \u00e0 \u00abune coordination \u00e9troite en politique \u00e9trang\u00e8re, \u00e0 l\u2019ONU et sur d\u2019autres plateformes multilat\u00e9rales\u00bb.(3) <\/p>\n\n\n\n
S\u2019agissant des relations \u00e9conomiques, la Russie mise, dans une premi\u00e8re \u00e9tape, sur les grandes entreprises publiques ou priv\u00e9es mais assist\u00e9es par l\u2019\u00c9tat comme Rosneft et Lukoil pour les hydrocarbures, Rosatom pour le nucl\u00e9aire, Alrosa pour le diamant, Uralkali et Uralchem pour les engrais chimiques et Rosoboronexport pour l\u2019armement.<\/p>\n\n\n\n
D\u00e8s le 1er jour du forum, la fondation Roscongress s\u2019est attel\u00e9e \u00e0 rapprocher le monde des affaires russe de son vis-\u00e0-vis africain. Un certain nombre d\u2019accords de coop\u00e9ration ont \u00e9t\u00e9 sign\u00e9s \u00e0 cette premi\u00e8re \u00e9tape, \u00e0 l\u2019image de ceux avec l\u2019Agence pour les investissements du Congo, l\u2019Agence pour les investissements et les Projets strat\u00e9giques du Niger, les Chambres de commerce de Tanzanie, du Kenya, du Nigeria, du Mali, l\u2019Association \u00e9gyptienne des exportateurs et la Conf\u00e9d\u00e9ration des associations d\u2019affaires du Mozambique.(4) <\/p>\n\n\n\n
\u00c0 travers ce forum, Arnaud Kalika, auteur de la note \u00abLe grand retour de la Russie en Afrique\u00bb (Ifri, avril 2019), estime que l\u2019Afrique est devenue \u00abune priorit\u00e9 russe\u00bb. Rappelons que le sommet de Sotchi n\u2019est pas issu du n\u00e9ant.
Le terrain avait \u00e9t\u00e9 pr\u00e9par\u00e9 lors de certaines manifestations o\u00f9 hommes d\u2019affaires et hommes politiques africains avaient \u00e9t\u00e9 sollicit\u00e9s avec beaucoup de consid\u00e9ration par leurs homologues russes. Ce fut le cas au Forum \u00e9conomique de Saint P\u00e9tersbourg (Spief), en 2018, dont l\u2019invit\u00e9 d\u2019honneur \u00e9tait le pr\u00e9sident F. A. Touad\u00e9ra, \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e annuelle de la Banque africaine d\u2019import-export (Afreximbank) dont la Russie est devenue actionnaire et lors d\u2019une r\u00e9union interparlementaire Russie-Afrique tenue \u00e0 Moscou… (5) <\/p>\n\n\n\n
On peut ajouter enfin le Forum de coop\u00e9ration Russie-monde arabe dont la 5e r\u00e9union a eu lieu \u00e0 Moscou, en avril 2019, au niveau des minist\u00e8res des Affaires \u00e9trang\u00e8res arabes et russe, et la 6e \u00e9tait pr\u00e9vue en 2020 au Maroc, mais la pand\u00e9mie de coronavirus en a d\u00e9cid\u00e9 autrement. Ce forum constitue une opportunit\u00e9 de discussion des perspectives de coop\u00e9ration de la Russie avec des pays relevant, \u00e0 la fois, du continent africain (Afrique du Nord) et de l\u2019aire culturelle arabe. On a relev\u00e9 que la nouvelle Russie a d\u00fb faire face \u00e0 de nombreux d\u00e9fis politiques et \u00e9conomiques internes comme ext\u00e9rieurs et \u00e0 quel point est important le foss\u00e9 qui la s\u00e9pare d\u2019autres puissances similaires, en Afrique, tant pour le commerce que pour l\u2019investissement. Ces facteurs ne sont pas les seuls \u00e0 inciter les dirigeants russes \u00e0 consid\u00e9rer l\u2019Afrique comme un important partenaire. S\u2019y ajoutent les sanctions occidentales notamment am\u00e9ricaines qui, depuis 2014, p\u00e9nalisent Moscou, \u00aboblig\u00e9e de trouver d\u2019autres leviers \u00e9conomiques et diplomatiques\u00bb \u00e0 travers \u00abun partenariat diversifi\u00e9\u00bb et perturbent ses ambitions politiques internationales, notamment en Afrique. <\/p>\n\n\n\n
La qu\u00eate d\u2019un repositionnement strat\u00e9gique russe en Afrique passe \u00e9galement par le renforcement d\u2019un secteur d\u2019activit\u00e9 r\u00e9mun\u00e9rateur traditionnel, celui de l\u2019armement, et la volont\u00e9 de s\u2019enraciner \u00abstructurellement\u00bb dans le paysage africain \u00e0 travers l\u2019\u00e9dification de bases militaires. \u00c0 ces leviers d\u2019implantation s\u2019ajoute celui de la formation de hauts grad\u00e9s africains, selon la tradition sovi\u00e9tique mais renforc\u00e9e et \u00e9tendue au-del\u00e0 de l\u2019ancien groupe de pays progressistes, l\u2019expertise militaire et le nucl\u00e9aire civil avec la soci\u00e9t\u00e9 Rosatom.<\/p>\n\n\n\n
Alors que les foyers de tension dus notamment au terrorisme s\u2019exacerbent et parfois prennent de l\u2019ampleur en Afrique, les \u00c9tats-Unis, sous la pr\u00e9sidence Trump, ont exprim\u00e9, \u00e0 maintes reprises, leur volont\u00e9 de r\u00e9duire, parfois drastiquement, la pr\u00e9sence militaire am\u00e9ricaine, y compris au Sahel, suscitant les inqui\u00e9tudes de certains dirigeants africains et alli\u00e9s comme le pr\u00e9sident fran\u00e7ais. Au m\u00eame moment, la France, malgr\u00e9 l\u2019implication de l\u2019Union europ\u00e9enne \u00e0 ses c\u00f4t\u00e9s, s\u2019enfonce chaque jour davantage dans le bourbier sah\u00e9lien alors que le rival chinois se concentre davantage sur ses relations \u00e9conomiques \u2014 y compris la vente d\u2019armes \u2014, le champ d\u2019action para\u00eet libre \u00e0 la Russie pour gagner une place sur l\u2019\u00e9chiquier africain. Les moyens pour y parvenir sont nombreux et impliquent le commerce des armes et la formation militaire en particulier dans le cadre de la lutte antiterroriste.<\/p>\n\n\n\n
Le regain des activit\u00e9s terroristes dans certaines r\u00e9gions du continent et les difficult\u00e9s qu\u2019\u00e9prouvent les \u00c9tats concern\u00e9s \u00e0 y faire face, y compris avec l\u2019aide des arm\u00e9es occidentales, ouvrent de nouvelles perspectives d\u2019\u00abinfiltration\u00bb russe dans des pays jadis \u00abchasse gard\u00e9e\u00bb des Occidentaux. La Russie cherche \u00e0 mettre en avant son \u00abexp\u00e9rience\u00bb en la mati\u00e8re acquise
en Tch\u00e9tch\u00e9nie, en Syrie, voire en Libye comme l\u2019avait laiss\u00e9 entendre le pr\u00e9sident russe \u00e0 Sotchi lorsqu\u2019il avait d\u00e9clar\u00e9 que \u00able terrorisme, l\u2019id\u00e9ologie de l\u2019extr\u00e9misme, la piraterie et le Printemps arabe emp\u00eachent le d\u00e9veloppement des pays africains\u00bb ajoutant que \u00abces ph\u00e9nom\u00e8nes ont d\u00e9stabilis\u00e9 la situation dans toute l\u2019Afrique du Nord \u00bb et que \u00ab dans la r\u00e9gion des Grands Lacs et la r\u00e9gion sah\u00e9lienne, de nombreuses organisations terroristes sont actives\u00bb. Et de conclure : \u00ab\u00c0 cet \u00e9gard, nous pensons qu\u2019il est important d\u2019intensifier les efforts communs dans la lutte contre le terrorisme et l\u2019extr\u00e9misme.\u00bb Alors, pour faire face \u00e0 ces d\u00e9fis s\u00e9curitaires, quoi de plus normal que les arm\u00e9es africaines se fournissent en armes russes ? Et quoi de plus normal encore d\u2019entendre le chef d\u2019\u00c9tat soudanais dire, lors du sommet de Sotchi, \u00e0 son homologue russe : \u00abDe notre c\u00f4t\u00e9, nous attendons que vous approuviez et signiez l\u2019accord sur la poursuite de la coop\u00e9ration entre le Soudan et la Russie afin que nous puissions coop\u00e9rer \u00e0 la r\u00e9forme de l\u2019institution militaire et au d\u00e9veloppement des capacit\u00e9s des forces arm\u00e9es.\u00bb(6) Doit-on rappeler que c\u2019est par le Soudan que la Chine est entr\u00e9e en Afrique ? <\/p>\n\n\n\n
Le forum Russie-Afrique avait d\u2019ailleurs mis en exergue l\u2019aspect militaire de la politique russe en Afrique. Le continent repr\u00e9sente 15% des ventes d\u2019armes russes(7) et pr\u00e8s de 12 milliards de dollars de contrats avaient \u00e9t\u00e9 sign\u00e9s avec des pays africains dont le Nigeria, le Niger et le Mali portant notamment sur l\u2019acquisition d\u2019avions et d\u2019h\u00e9licopt\u00e8res de combat et de syst\u00e8mes de d\u00e9fense antia\u00e9rienne, pour un montant de plus de 4 milliards de dollars, selon Alexandre Mikheev, directeur de Rosoboronexport, l\u2019entreprise publique charg\u00e9e du commerce d\u2019armements.(6) Selon l\u2019institut Sipri de Stockholm, la Russie est le premier fournisseur d\u2019armes \u00e0 l\u2019Afrique (35%) devan\u00e7ant la Chine (17%), les \u00c9tats-Unis (9%) et la France (6,9%).
De nombreux contrats militaires, \u00e0 l\u2019image de celui avec l\u2019Alg\u00e9rie en 2006 ont \u00e9t\u00e9 sign\u00e9s avec la Guin\u00e9e et la Centrafrique en 2017, l\u2019\u00c9gypte, le Burkina Faso, en 2018, le Soudan, le Mali et le Congo, en 2019. Un m\u00e9morandum a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 avec 16 pays d\u2019Afrique australe (SADC) incluant la formation du personnel militaire, l\u2019envoi de conseillers et l\u2019\u00e9change de renseignements.
Outre l\u2019aspect commercial dominant, les Russes investissent dans l\u2019infrastructure militaire. Lors de sa grande et traditionnelle conf\u00e9rence de presse, la 16e du genre, tenue le 17 d\u00e9cembre 2020, le pr\u00e9sident Poutine a r\u00e9pondu \u00e0 ses critiques sur les relations militaires de son pays avec certains pays occidentaux en r\u00e9v\u00e9lant que, contrairement aux \u00c9tats-Unis, par exemple, la Russie ne dispose que de \u00abdeux-trois bases de d\u00e9ploiement, d\u2019ailleurs situ\u00e9es sur les axes \u00e0 risque terroriste\u00bb. S\u2019agissant du budget militaire de son pays, il a indiqu\u00e9 qu\u2019il n\u2019\u00e9tait \u00abque de 46 milliards\u00bb, compar\u00e9 \u00e0 celui des \u00c9tats -Unis qui atteint 770 milliards\u00bb.(8)<\/p>\n\n\n\n
Mais les Occidentaux ne l\u2019entendent pas de cette oreille, comme en t\u00e9moigne un rapport du MAE allemand intitul\u00e9 \u00abLes nouvelles ambitions de la Russie en Afrique\u00bb dont le journal Bild a publi\u00e9 des extraits en ao\u00fbt 2020 et qui r\u00e9v\u00e8le que \u00abla Russie envisagerait d\u2019\u00e9tablir des bases militaires dans au moins 6 pays consid\u00e9r\u00e9s strat\u00e9giques. Ce sont la R\u00e9publique centrafricaine, Madagascar, l\u2019\u00c9gypte, le Soudan, le Mozambique et l\u2019\u00c9rythr\u00e9e\u00bb. Plus proche de nous, le site Sputnik rapportait le 8 d\u00e9cembre 2020 qu\u2019un trait\u00e9 a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 le 1er de ce mois avec le Soudan pr\u00e9voyant la cr\u00e9ation d\u2019\u00abun centre de soutien logistique de la marine russe\u00bb devant abriter des navires \u00e0 propulsion nucl\u00e9aire.(9) De m\u00eame qu\u2019une plateforme logistique russe accessible aux navires de guerre est envisag\u00e9e dans un des ports de Madagascar.(5) <\/p>\n\n\n\n
Outre les \u00c9tats-Unis, la Grande-Bretagne et la France, la Chine, le Japon, l\u2019Inde, la Turquie, les \u00c9mirats\u2026 ont des bases militaires en Afrique, notamment dans la Corne de l\u2019Afrique. <\/p>\n\n\n\n
Il est difficile d\u2019\u00e9voquer l\u2019aspect militaire et s\u00e9curitaire de la politique africaine de la Russie sans \u00e9voquer les activit\u00e9s de la soci\u00e9t\u00e9 militaire priv\u00e9e russe Wagner, cr\u00e9\u00e9e en 2014 par Evgu\u00e9ni Prigojnine, \u00abun proche de Poutine\u00bb, en Syrie, en Libye, en Centrafrique et dans les zones de tension dans le voisinage russe (Ukraine). Cette soci\u00e9t\u00e9 est qualifi\u00e9e par Foreign Policy de \u00absombre groupe de mercenaires qui m\u00e8nent des op\u00e9rations secr\u00e8tes pour le compte du Kremlin, un peu partout dans le monde\u2026\u00bb.
Le Kremlin s\u2019en d\u00e9fend et quoique les soci\u00e9t\u00e9s priv\u00e9es de s\u00e9curit\u00e9 soient interdites en Russie, des sources occidentales estiment que Wagner travaille en \u00ab\u00e9troite collaboration avec le minist\u00e8re de la D\u00e9fense\u00bb. Le New York Times a d\u00e9fendu cette th\u00e8se dans une enqu\u00eate consacr\u00e9e \u00e0 la pr\u00e9sence russe en Centrafrique et ajout\u00e9 que la RDC et la Guin\u00e9e ont sollicit\u00e9 les services de Wagner. <\/p>\n\n\n\n
Depuis peu et quoique se pr\u00e9valant d\u2019un pass\u00e9 d\u00e9pourvu de pesanteur coloniale et se d\u00e9fendant de toute vell\u00e9it\u00e9 d\u2019immixtion dans les affaires internes d\u2019autrui, la Russie tente de mettre en \u0153uvre une nouvelle strat\u00e9gie dans ses relations avec l\u2019Afrique. L\u2019exp\u00e9rience en cours a lieu en Centrafrique. Sans le moindre doute, la Russie post-Union sovi\u00e9tique doit consid\u00e9rer son approche africaine \u00e0 travers la Centrafrique comme un test de viabilit\u00e9 pour sa strat\u00e9gie d\u2019implantation durable et avantageuse en Afrique sub-saharienne. Mais ce choix comporte \u00e9norm\u00e9ment de risques, la Centrafrique \u00e9tant l\u2019un des pays les plus pauvres et des plus instables du continent.<\/p>\n\n\n\n
Ce pays de 622 984 km2 qui se situe, comme son nom l\u2019indique, au \u00abcentre de l\u2019Afrique\u00bb, est enclav\u00e9 entre 6 pays et figure au 188e rang sur 189 pour l\u2019indice de d\u00e9veloppement humain du Pnud, en 2019. Pr\u00e8s de 70% de la population de 4,9 millions d\u2019habitants vivent sous le seuil de la pauvret\u00e9. Mais comme c\u2019est souvent le cas en Afrique, c\u2019est un pays appauvri qui rec\u00e8le de grandes richesses allant du diamant au b\u00e9tail en passant par l\u2019or, le bois, le caf\u00e9, le tabac, le coton. <\/p>\n\n\n\n
Depuis de nombreuses ann\u00e9es, la guerre civile attis\u00e9e par les clivages politiques, sociaux, ethniques, religieux et l\u2019ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re alli\u00e9e \u00e0 une classe politique coup\u00e9e des r\u00e9alit\u00e9s du pays ont handicap\u00e9 son d\u00e9veloppement. De 1965 \u00e0 2016 et encore ces derniers jours, le pays a v\u00e9cu au rythme des coups d\u2019\u00c9tat et de r\u00e9voltes sanglantes le plus souvent sous forme de conflits ethniques et religieux. En fait, il s\u2019agit de lutte pour le pouvoir alliant classe politique pr\u00e9datrice, arm\u00e9e aux ordres des puissants, hommes de religion occultes et hommes d\u2019affaires v\u00e9reux li\u00e9s aux soci\u00e9t\u00e9s \u00e9trang\u00e8res. Le pays se maintient \u00e0 flot gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019aide \u00e9trang\u00e8re, la protection des forces onusiennes et la pr\u00e9sence militaire fran\u00e7aise et, r\u00e9cemment, russe. <\/p>\n\n\n\n
En mars 2013, une coalition rebelle \u00e0 dominante musulmane se soul\u00e8ve, attaque la population chr\u00e9tienne et renverse le pr\u00e9sident Boziz\u00e9. Les milices anti-balaka \u00e0 dominante chr\u00e9tienne s\u2019en prennent \u00e0 leur tour \u00e0 la population musulmane. <\/p>\n\n\n\n
Une tuerie \u00e0 grande \u00e9chelle se produit qui pousse la France \u00e0 intervenir militairement \u00e0 travers l\u2019op\u00e9ration Sangaris (2013-2016) et l\u2019ONU \u00e0 voter la r\u00e9solution 2127 (05 12 2013) imposant l\u2019embargo sur les armes pour la Centrafrique, cr\u00e9er le Comit\u00e9 du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 pour veiller \u00e0 l\u2019application des sanctions et, le 10 avril 2014, la force Minusca (Mission de stabilisation des Nations Unies en Centrafrique) avec 11 500 Casques bleus.
La fin de l\u2019ann\u00e9e 2017 marque le d\u00e9but du rapprochement russo-centreafricain avec la signature, en d\u00e9cembre, d\u2019un accord de coop\u00e9ration dont certains termes n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 rendus publics, mais qui pr\u00e9voit notamment l\u2019engagement de la Russie \u00e0 assurer la formation des militaires dont la Garde nationale et pour la Centrafrique l\u2019octroi de concessions mini\u00e8res (or et diamant) et l\u2019autorisation pour les Russes d\u2019exploiter un a\u00e9rodrome dans la r\u00e9gion d\u2019Ouadda. D\u00e8s le 26 janvier 2018, les avions russes transportant les premi\u00e8res armes atterrissent \u00e0 Bangui. Le lendemain, le directeur adjoint du service de presse du MAE, A. Kojine, annonce qu\u2019\u00ab\u00e0 la demande de la R\u00e9publique centrafricaine, la Russie a accord\u00e9 \u00e0 ce pays une aide militaire et technique \u00e0 titre gracieux\u00bb et ajoute que \u00ab5 militaires et 170 ressortissants (?) russes ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9p\u00each\u00e9s sur place pour entra\u00eener les militaires centrafricains\u00bb.(10)<\/p>\n\n\n\n
Depuis, un accord de coop\u00e9ration militaire a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 en ao\u00fbt 2018 qui pr\u00e9voit l\u2019envoi d\u2019instructeurs pour entra\u00eener les militaires centrafricains et assurer la s\u00e9curit\u00e9 du pr\u00e9sident. En octobre 2020, un bureau militaire compos\u00e9 de 4 g\u00e9n\u00e9raux russes est ouvert \u00e0 Bangui.(11)<\/p>\n\n\n\n
Mais Moscou consid\u00e8re, depuis que l\u2019op\u00e9ration fran\u00e7aise Sangaris(12) avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9clar\u00e9e par le pr\u00e9sident fran\u00e7ais et son MAE, achev\u00e9e en 2016 avec l\u2019\u00e9lection de l\u2019actuel pr\u00e9sident F. Archange Touad\u00e9ra, alors que l\u2019instabilit\u00e9 persiste au pays, que la voie est d\u00e9sormais ouverte \u00e0 une pr\u00e9sence russe renforc\u00e9e au c\u0153ur du continent africain tant pour l\u2019assistance s\u00e9curitaire et militaire que pour l\u2019action politique. Paris ne conserve d\u00e9sormais qu\u2019un contingent de 300 militaires. D\u00e8s octobre 2017, le pr\u00e9sident centrafricain rencontre le MAE russe pour lui demander une assistance \u00e0 son pays.
La fin de l\u2019ann\u00e9e 2017 marque le d\u00e9but du rapprochement russo-centrafricain avec la signature, en d\u00e9cembre, d\u2019un accord de coop\u00e9ration dont certains termes n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 rendus publics, mais qui pr\u00e9voit notamment l\u2019engagement de la Russie \u00e0 assurer la formation des militaires dont la Garde nationale et pour la Centrafrique l\u2019octroi de concessions mini\u00e8res (or et diamant) et l\u2019autorisation pour les Russes d\u2019exploiter un a\u00e9rodrome dans la r\u00e9gion de Ouadda. D\u00e8s le 26 janvier 2018, les avions russes transportant les premi\u00e8res armes atterrissent \u00e0 Bangui. Le lendemain, le directeur adjoint du service de presse du MAE, A. Kojine, annonce qu\u2019\u00ab\u00e0 la demande de la R\u00e9publique centrafricaine, la Russie a accord\u00e9 \u00e0 ce pays une aide militaire et technique \u00e0 titre gracieux\u00bb et ajoute que \u00ab5 militaires et 170 ressortissants (?) russes ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9p\u00each\u00e9s sur place pour entra\u00eener les militaires centrafricains\u00bb.(10)<\/p>\n\n\n\n
Depuis, un accord de coop\u00e9ration militaire a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 en ao\u00fbt 2018 qui pr\u00e9voit l\u2019envoi d\u2019instructeurs pour entra\u00eener les militaires centrafricains et assurer la s\u00e9curit\u00e9 du pr\u00e9sident. En octobre 2020, un bureau militaire compos\u00e9 de 4 g\u00e9n\u00e9raux russes est ouvert \u00e0 Bangui.(11)<\/p>\n\n\n\n
Mais Moscou consid\u00e8re, depuis que l\u2019op\u00e9ration fran\u00e7aise Sangaris(12) avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9clar\u00e9e par le pr\u00e9sident fran\u00e7ais et son MAE, achev\u00e9e en 2016 avec l\u2019\u00e9lection de l\u2019actuel Pr\u00e9sident F. Archange Touad\u00e9ra, alors que l\u2019instabilit\u00e9 persiste au pays, que la voie est d\u00e9sormais ouverte \u00e0 une pr\u00e9sence russe renforc\u00e9e au c\u0153ur du continent africain tant pour l\u2019assistance s\u00e9curitaire et militaire que pour l\u2019action politique. Paris ne conserve d\u00e9sormais qu\u2019un contingent de 300 militaires. D\u00e8s octobre 2017, le pr\u00e9sident centrafricain rencontre le MAE russe pour lui demander une assistance \u00e0 son pays.
Ce qui fut fait par l\u2019envoi d\u2019armes russes \u00e0 Bangui qui n\u2019a pu avoir lieu qu\u2019apr\u00e8s que Moscou eut lev\u00e9, en d\u00e9cembre 2017, son veto au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 permettant la lev\u00e9e temporaire de l\u2019embargo sur les armes, avec l\u2019accord de Paris. Ensuite, le pr\u00e9sident centrafricain a \u00e9t\u00e9 re\u00e7u le 23 mai 2018 \u00e0 Saint-P\u00e9tersbourg par son homologue russe. En outre, c\u2019est par l\u2019entremise de la Russie qu\u2019un accord est sign\u00e9 \u00e0 Khartoum le 28 ao\u00fbt 2018 entre le pouvoir \u00e0 Bangui et l\u2019opposition. Pour la France, c\u2019est la goutte qui fit d\u00e9border le vase. L\u2019ego fran\u00e7ais en a pris un coup et Paris, qui se voyait supplant\u00e9 par Moscou dans son \u00abpr\u00e9- carr\u00e9 traditionnel\u00bb, ne tarda pas \u00e0 manifester son exasp\u00e9ration.<\/p>\n\n\n\n
Le 14 novembre 2018, la France a pr\u00e9sent\u00e9 un projet de r\u00e9solution sur l\u2019initiative de paix de Moscou \u00e0 Khartoum pr\u00e9sent\u00e9e comme une d\u00e9marche parall\u00e8le et g\u00eanante pour les efforts de l\u2019ONU et l\u2019UA.<\/p>\n\n\n\n
Dans ce contexte, le MAE fran\u00e7ais n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 avare en critiques \u00e0 l\u2019encontre de Moscou. Dans une d\u00e9claration \u00e0 France 24 le 3 novembre 2018, J.-Y. Le Drian d\u00e9clare que \u00able seul sujet qui doit pr\u00e9occuper ceux qui veulent s\u2019occuper de la Centrafrique, c\u2019est la s\u00e9curit\u00e9 de ce pays et son d\u00e9veloppement et non pas utiliser les difficult\u00e9s de ce pays pour s\u2019implanter dans un continent o\u00f9 il y aurait des ambitions voil\u00e9es\u00bb.(13) Deux jours plus tard, la ministre fran\u00e7aise des Arm\u00e9es lui embo\u00eete le pas. Dans une interview \u00e0 Jeune Afrique, elle d\u00e9clare : \u00abJe ne suis pas certaine que cette pr\u00e9sence et les actions d\u00e9ploy\u00e9es par Moscou\u2026 contribuent \u00e0 stabiliser le pays.\u00bb Plus incisif, le MAE revient \u00e0 la charge et d\u00e9plore la \u00abpr\u00e9sence active de la Russie (en RCA), r\u00e9cente, significative et antifran\u00e7aise\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
La politique ayant ses raisons que (souvent) la raison ignore, lors d\u2019une conf\u00e9rence de presse avec son homologue russe le 9 septembre 2019, \u00e0 l\u2019issue de la 12e r\u00e9union du Conseil de coop\u00e9ration et de s\u00e9curit\u00e9 franco-russe, la ministre fran\u00e7aise des Arm\u00e9es amorce un virage \u00e0 360\u00b0 en d\u00e9clarant : \u00abNous avons des diff\u00e9rences de m\u00e9thode, mais je veux le croire, nous avons le m\u00eame objectif : aider les Centrafricains \u00e0 restaurer l\u2019autorit\u00e9 de leur \u00c9tat sur leur pays.\u00bb Qui l\u2019e\u00fbt cru ?(13)<\/p>\n\n\n\n
Mais la situation s\u2019est de nouveau d\u00e9t\u00e9rior\u00e9e en Centrafrique \u00e0 l\u2019occasion des \u00e9lections pr\u00e9sidentielle et l\u00e9gislatives du 27 d\u00e9cembre 2020 et a mis \u00e0 rude \u00e9preuve les capacit\u00e9s s\u00e9curitaires franco-russes et onusiennes dans ce pays. Ces derni\u00e8res ont perdu trois des \u00e9l\u00e9ments de la Minusca le 25 d\u00e9cembre 2020. Cette force avait \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9e de 300 Casques bleus pour s\u00e9curiser le scrutin.<\/p>\n\n\n\n
Les troubles ont eu pour origine ces \u00e9lections dont une partie de l\u2019opposition r\u00e9clamait le report \u00aben raison de la situation s\u00e9curitaire\u00bb. En fait, plus que la situation s\u00e9curitaire, c\u2019est de lutte politique qu\u2019il s\u2019agit entre l\u2019actuel Pr\u00e9sident Touad\u00e9ra qui pr\u00e9tend \u00e0 sa propre succession et l\u2019opposition h\u00e9t\u00e9roclite, \u00abla Coalition des patriotes pour le changement\u00bb, \u00abb\u00e9nie\u00bb par l\u2019ancien Pr\u00e9sident Boziz\u00e9 dont la candidature avait \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e par la Cour constitutionnelle et qui a appel\u00e9 au boycott du scrutin, qui est \u00e0 l\u2019origine de la flamb\u00e9e des violences qui ont permis aux rebelles de contr\u00f4ler les deux tiers du territoire. Le scrutin s\u2019est d\u00e9roul\u00e9 sous haute surveillance arm\u00e9e, mais dans le calme, \u00e0 Bangui. Pour le reste du pays, le scrutin a \u00e9t\u00e9 moins que partiel en raison d\u2019actes violents et de menaces contre les civils dont pr\u00e8s de 55 000 ont fui le pays pour les pays voisins de peur des repr\u00e9sailles. <\/p>\n\n\n\n
Les protagonistes campaient sur leurs positions et le pays mena\u00e7ait de s\u2019enflammer davantage. Ce qui a n\u00e9cessit\u00e9 l\u2019envoi de troupes russes (300 hommes) et rwandaises \u00abdans le cadre d\u2019accords bilat\u00e9raux\u00bb selon le porte-parole du gouvernement centrafricain et d\u2019avions de chasse fran\u00e7ais qui ont survol\u00e9 le territoire le 23 d\u00e9cembre \u00ab\u00e0 la demande du Pr\u00e9sident Touad\u00e9ra et en accord avec les forces de la Minusca\u00bb, selon un communiqu\u00e9 de l\u2019\u00c9lys\u00e9e. Les r\u00e9sultats provisoires du scrutin sont attendus pour le 4 janvier 2021 et ceux d\u00e9finitifs le 21 du mois. Sans pr\u00e9juger de la suite des \u00e9v\u00e8nements et sans vouloir verser dans le pessimisme gratuit, il est \u00e0 pr\u00e9voir que ce scrutin ne soit remport\u00e9 par le pr\u00e9sident sortant et ses alli\u00e9s, quoi qu\u2019en disent les \u00abd\u00e9mocrates\u00bb fran\u00e7ais, russes, l\u2019ONU ou l\u2019Union africaine alors que la solution d\u00e9mocratique aux difficult\u00e9s du pays est ailleurs.<\/p>\n\n\n\n
En Afrique du Nord et s\u2019agissant des relations de la Russie avec notre pays, on peut affirmer sans se tromper qu\u2019elles sont \u00abcorrectes\u00bb et empreintes d\u2019une consid\u00e9ration r\u00e9ciproque. <\/p>\n\n\n\n
Elles datent de l\u2019\u00e9poque de la lutte de Lib\u00e9ration nationale et avaient \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9es durant la p\u00e9riode du \u00absocialisme sp\u00e9cifique\u00bb, de l\u2019ind\u00e9pendance alg\u00e9rienne \u00e0 la fin de l\u2019URSS. Nombreux \u00e9taient les experts et techniciens russes de diff\u00e9rents domaines, du p\u00e9trole \u00e0 l\u2019enseignement technique, en passant par la sant\u00e9, l\u2019agriculture et \u00e9videmment le secteur militaire, qui exer\u00e7aient en Alg\u00e9rie. <\/p>\n\n\n\n
Dans divers secteurs, ils avaient fini par supplanter les cadres fran\u00e7ais dont certains \u00e9taient demeur\u00e9s en Alg\u00e9rie apr\u00e8s l\u2019ind\u00e9pendance.
Entr\u00e9es dans une relative \u00abhibernation\u00bb au lendemain de la chute de l\u2019ex-URSS, ces relations ont repris une direction ascendante au d\u00e9but des ann\u00e9es 2 000, notamment avec la visite du Pr\u00e9sident Bouteflika \u00e0 Moscou du 3 au 6 avril 2001, visite couronn\u00e9e par la signature d\u2019une d\u00e9claration de partenariat strat\u00e9gique entre l\u2019Alg\u00e9rie et la Russie.<\/p>\n\n\n\n
En mars 2006, ce fut au tour du Pr\u00e9sident Poutine de se rendre en Alg\u00e9rie pour une visite qui s\u2019est achev\u00e9e par la signature d\u2019un accord militaire suivi, en \u00abcontrepartie\u00bb, d\u2019un accord de conversion de la dette russe de 4,7 milliards de dollars en contrats d\u2019achat d\u2019armement notamment des avions de chasse Sukhoi SU 30 MKA et d\u2019entrainement YAK 130.(14)
2006 est aussi l\u2019ann\u00e9e du lancement d\u2019un vaste programme de modernisation de l\u2019arm\u00e9e alg\u00e9rienne qui, selon le site am\u00e9ricain Market Research Engine, s\u2019\u00e9tend jusqu\u2019en 2023 avec une dotation budg\u00e9taire de 30 milliards de dollars(15), programme qui int\u00e9resse au plus haut point Rosoboronexport. <\/p>\n\n\n\n
Selon le directeur du site Menadefense, ces derni\u00e8res ann\u00e9es, l\u2019arm\u00e9e alg\u00e9rienne a consacr\u00e9 \u00aben moyenne 3 milliards de dollars par an\u00bb \u00e0 l\u2019acquisition d\u2019\u00e9quipements militaires de pointe, en particulier russes. Ce qui fait de l\u2019Alg\u00e9rie aujourd\u2019hui \u00abune puissance r\u00e9gionale dot\u00e9e d\u2019une force de frappe consid\u00e9rable\u00bb.(14) En 2018, 66% des importations d\u2019armes provenaient de la Russie. Une source diplomatique russe r\u00e9v\u00e8le que pr\u00e8s de la moiti\u00e9 des armes russes export\u00e9es vers l\u2019Afrique est destin\u00e9e \u00e0 l\u2019Alg\u00e9rie.(16) Dans ce contexte, la \u00abRussie a \u00e9t\u00e9 le principal partenaire de l\u2019Alg\u00e9rie dans l\u2019effort de remise \u00e0 niveau de son arm\u00e9e\u00bb rappelait le site Sputnik, en avril 2018.(17)<\/p>\n\n\n\n
L\u2019Alg\u00e9rie qui se classe dans \u00able Top 3 des clients de Rosoboronexport\u00bb, consacre annuellement \u00abenviron 10 milliards de dollars\u00bb \u00e0 la d\u00e9fense et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationales (la loi de finances 2021 pr\u00e9voit 1 230 milliards de dinars pour le MDN). Pour sa part, Andrey Frolov, expert en armements aupr\u00e8s de Russian international Affairs Council, \u00e9crit que \u00ables \u00e9quipements russes acquis par l\u2019Alg\u00e9rie conf\u00e8rent \u00e0 son arm\u00e9e une puissance consid\u00e9rable\u00bb. Il ajoute : \u00abNous pouvons m\u00eame dire que c\u2019est aujourd\u2019hui une puissance r\u00e9gionale.\u00bb(14) En Afrique, elle est la 2e apr\u00e8s l\u2019\u00c9gypte.<\/p>\n\n\n\n
\u00c0 l\u2019\u00e9vidence, les relations alg\u00e9ro-russes s\u2019\u00e9tendent au-del\u00e0 du domaine militaire, mais ce dernier en demeure l\u2019axe principal. D\u2019autres secteurs sont concern\u00e9s. Citons, en premier lieu, le secteur \u00e9nerg\u00e9tique.
La soci\u00e9t\u00e9 Gazprom, active en Alg\u00e9rie depuis 2006, a ouvert la voie \u00e0 Lukoil qui a entam\u00e9 des n\u00e9gociations avec Sonatrach, en marge du Forum des pays exportateurs de gaz qui s\u2019est tenu en octobre 2019 (21e session).
Dans le domaine spatial, signalons que le lancement du 1er satellite alg\u00e9rien destin\u00e9 \u00e0 la pr\u00e9vention des catastrophes naturelles Alsat-114 avait \u00e9t\u00e9 fait en novembre 2002 par un lanceur russe 3M.<\/p>\n\n\n\n
Dans le domaine nucl\u00e9aire, lorsque l\u2019Alg\u00e9rie avait exprim\u00e9, en 2018, son intention de construire une centrale, la Russie avait fait part de sa disponibilit\u00e9 \u00e0 contribuer \u00e0 la r\u00e9alisation du projet.
Si l\u2019on peut se rassurer quant \u00e0 l\u2019avenir des relations militaires alg\u00e9ro-russes, on est moins satisfait s\u2019agissant des relations commerciales et de l\u2019investissement. <\/p>\n\n\n\n
En effet, cela se v\u00e9rifie si l\u2019on examine le classement de 2019 des principaux fournisseurs de l\u2019Alg\u00e9rie o\u00f9 la Russie, avec 587,73 millions de dollars, se situe \u00e0 la 14e place (1,40%), loin derri\u00e8re la Chine, 1re avec 7,654 milliards (18,25%) ou la France, 2e avec 4,278 milliards USD (10,20%). Il en est de m\u00eame s\u2019agissant des principaux clients, o\u00f9 la Russie ne figure m\u00eame pas dans le lot des 10 premiers. C\u2019est dire combien s\u2019av\u00e8re ardue la perspective pour les deux pays de hisser leurs relations commerciales et l\u2019investissement (hors p\u00e9trole) \u00e0 un niveau correspondant aux relations politiques. <\/p>\n\n\n\n
\u00c0 l\u2019\u00e9vidence et pour plusieurs raisons qu\u2019il est inutile de rappeler ici, la Russie ne pouvait rester indiff\u00e9rente aux soubresauts que conna\u00eet l\u2019Alg\u00e9rie depuis f\u00e9vrier 2019.<\/p>\n\n\n\n
Si la r\u00e9action officielle de Moscou de non-ing\u00e9rence a \u00e9t\u00e9 appr\u00e9ci\u00e9e par le pouvoir alg\u00e9rien, l\u2019opinion publique a \u00e9t\u00e9 moins enthousiaste lorsque Moscou a voulu transmettre un message mettant en garde Paris sans la nommer sur une \u00e9ventuelle tentative d\u2019ing\u00e9rence dans les affaires alg\u00e9riennes. Le Hirak alg\u00e9rien s\u2019opposant \u00e0 toute tentative de tutelle \u00e9trang\u00e8re, y compris russe. <\/p>\n\n\n\n
Dans le reste de l\u2019Afrique du Nord, la Russie est fortement impliqu\u00e9e dans le conflit libyen, entretient des rapports assez solides avec l\u2019\u00c9gypte mais est peu pr\u00e9sente au Maroc et en Tunisie. Avec le Maroc, les \u00e9changes commerciaux ont atteint 2,5 milliards de dollars en 2016 et 630 millions pour la Tunisie en 2019. Mais l\u2019Alg\u00e9rie demeure le partenaire le plus important de la Russie.<\/p>\n\n\n\n
S\u2019il s\u2019av\u00e8re pr\u00e9matur\u00e9 de parler d\u2019\u00e9valuation de l\u2019\u00abaventure\u00bb russe en terre africaine, l\u2019exp\u00e9rience en cours de la relation Russie-Afrique m\u00e9rite que l\u2019on s\u2019y attarde, pour plusieurs raisons.
D\u2019abord, elle est r\u00e9cente, parce que la Chine et les pays occidentaux sont en comp\u00e9tition en terre africaine depuis longtemps. Ensuite d\u2019autres puissances \u00e9mergentes comme l\u2019Inde, le Japon, la Cor\u00e9e du Sud et bien d\u2019autres parmi les pays asiatiques, le Br\u00e9sil, la Turquie\u2026 participent \u00e0 cette comp\u00e9tition pour un positionnement g\u00e9ostrat\u00e9gique, la recherche de mati\u00e8res premi\u00e8res, les investissements, etc. en Afrique ; certaines \u00e9conomies africaines connaissant un taux de d\u00e9veloppement qui ne laisse pas indiff\u00e9rents ces pays. <\/p>\n\n\n\n
La Russie ne pouvait demeurer en marge de ce processus au risque de handicaper ses pr\u00e9tentions aux premiers r\u00f4les sur la sc\u00e8ne internationale et de priver son \u00e9conomie d\u2019une source importante de mati\u00e8res premi\u00e8res.
En lisant ces lignes, on n\u2019est gu\u00e8re \u00e9tonn\u00e9 que \u00abl\u2019offensive\u00bb russe en Afrique ne soit du go\u00fbt des Occidentaux, loin s\u2019en faut. Depuis une dizaine d\u2019ann\u00e9es, on assiste \u00e0 l\u2019exacerbation des tensions dans les relations am\u00e9ricaines et europ\u00e9ennes avec la Russie au point o\u00f9 certains analystes de la question n\u2019h\u00e9sitent pas \u00e0 parler de r\u00e9surgence de la guerre froide avec de nouveaux atours. <\/p>\n\n\n\n
La mont\u00e9e en puissance de Moscou est un d\u00e9fi pour nombre de capitales occidentales. Que ce soit pour son implication directe dans certains foyers de tensions r\u00e9gionales et\/ou internationales ou plus simplement en raison de son d\u00e9ploiement politique et \u00e9conomique dans certaines r\u00e9gions du monde, \u00e0 l\u2019image de l\u2019Afrique.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019Administration am\u00e9ricaine du Pr\u00e9sident sortant Donald Trump n\u2019a jamais fait de secret sur son animosit\u00e9, souvent agressive, \u00e0 l\u2019encontre du Kremlin. Il suffit de se rappeler que la strat\u00e9gie de s\u00e9curit\u00e9 nationale am\u00e9ricaine officialis\u00e9e par Trump en d\u00e9cembre 2017 accusait la Russie de \u00absaper la l\u00e9gitimit\u00e9 des d\u00e9mocraties\u00bb et de \u00abmener des incursions subversives pour tenter de porter atteinte \u00e0 l\u2019influence am\u00e9ricaine dans le monde\u00bb.
En d\u00e9cembre 2018, John Bolton, alors conseiller \u00e0 la S\u00e9curit\u00e9 nationale, et en mars 2019, le commandant d\u2019Africom avaient exprim\u00e9 leur \u00abforte inqui\u00e9tude\u00bb sur ce d\u00e9ploiement russe en Afrique et ils ne sont pas les seuls.
En juin de la m\u00eame ann\u00e9e, le journal britannique The Guardian avait \u00abdivulgu\u00e9 des documents russes ultrasecrets mentionnant les pays que Moscou est parvenu \u00e0 infiltrer\u00bb et cite l\u2019Afrique du Sud, le Soudan du Sud, Madagascar, la Centrafrique, le Tchad, la RDC, la Zambie\u2026 avec pour autres cibles l\u2019\u00c9gypte, le Mali, l\u2019Ouganda et la Guin\u00e9e \u00e9quatoriale.<\/p>\n\n\n\n
Plus pr\u00e8s de nous, en d\u00e9cembre 2020 et s\u2019agissant de notre r\u00e9gion, le secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat Mike Pompeo consid\u00e8re, dans un communiqu\u00e9 sur \u00abl\u2019influence russe en M\u00e9diterran\u00e9e\u00bb, que \u00abla Russie continue de menacer la stabilit\u00e9 de la M\u00e9diterran\u00e9e\u2026 pour saper la souverainet\u00e9 nationale et semer le chaos, les conflits et la division dans les pays de la r\u00e9gion\u00bb.(18)<\/p>\n\n\n\n
Enfin, rappelons qu\u2019\u00e0 la veille de sa visite \u00e0 Alger, en septembre 2020, et de Tunis o\u00f9 il se trouvait, l\u2019ex-secr\u00e9taire \u00e0 la D\u00e9fense Mark Esper avait d\u00e9clar\u00e9 en parlant de la Chine et de la Russie sur un ton guerrier : \u00abNous continuons \u00e0 contrer le comportement malveillant, coercitif et pr\u00e9dateur de P\u00e9kin et de Moscou, destin\u00e9 \u00e0 saper les institutions africaines, \u00e0 \u00e9roder la souverainet\u00e9 nationale, \u00e0 cr\u00e9er l\u2019instabilit\u00e9 et \u00e0 exploiter les ressourcesdans toute la r\u00e9gion.\u00bb(19) Mettant ainsi dans l\u2019embarras ses interlocuteurs maghr\u00e9bins, notamment alg\u00e9riens, qui tentent de pr\u00e9server un \u00e9quilibre dans leurs relations avec Moscou et Washington. Le d\u00e9ploiement russe en Afrique ne d\u00e9range pas seulement l\u2019Am\u00e9rique de Trump, il est source de tracas pour l\u2019ancienne puissance coloniale fran\u00e7aise, surtout depuis que Moscou a mis ses pieds en Centrafrique consid\u00e9r\u00e9e, comme l\u2019ensemble de l\u2019Afrique subsaharienne francophone d\u2019ailleurs, comme une chasse gard\u00e9e fran\u00e7aise.<\/p>\n\n\n\n
Dans une interview \u00e0 Jeune Afrique le 24 octobre 2020, le Pr\u00e9sident Macron d\u00e9non\u00e7ait \u00abune strat\u00e9gie men\u00e9e\u2026 par des puissances \u00e9trang\u00e8res comme la Russie (et la Turquie)\u00bb pour \u00abalimenter un sentiment antifran\u00e7ais en Afrique\u00bb.(20)<\/p>\n\n\n\n
Les autorit\u00e9s fran\u00e7aises ne dissimulent pas leur opposition farouche au processus de coop\u00e9ration entam\u00e9 en 2017- 2018 par la Russie avec les autorit\u00e9s \u00e0 Bangui notamment d\u00e8s lors que Moscou avait initi\u00e9 en 2018, \u00e0 Khartoum, un dialogue entre les autorit\u00e9s centrafricaines et l\u2019opposition. La France est all\u00e9e jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9senter un projet de r\u00e9solution en Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU jetant le discr\u00e9dit sur l\u2019initiative russe. Mais pour l\u2019ambassadeur adjoint russe aux Nations Unies, Moscou aide \u00abactivement la Centrafrique en b\u00e9n\u00e9ficiant du soutien du peuple\u00bb, sous-entendu, contrairement \u00e0 la France.<\/p>\n\n\n\n
A ces critiques, le Pr\u00e9sident russe Vladimir Poutine r\u00e9torque, pour sa part, que son pays, contrairement aux pays occidentaux, est engag\u00e9 dans \u00abune coop\u00e9ration sans ing\u00e9rence et civilis\u00e9e\u00bb(21). Comme il rappelait, le 28 septembre 2017, que le montant global des dettes dues \u00e0 l\u2019ex-URSS et annul\u00e9es par la Russie avait atteint 140 milliards de dollars dont plus de 20 milliards pour certains pays africains, 30 pour Cuba et 11 pour la Cor\u00e9e du Nord.<\/p>\n\n\n\n
En octobre 2019, lors de l\u2019ouverture du premier sommet Russie-Afrique, il a d\u00e9clar\u00e9 que Moscou s\u2019engage \u00e0 \u00abdoubler au minimum ses \u00e9changes commerciaux avec l\u2019Afrique en 5 ans\u00bb.(1)<\/p>\n\n\n\n
Au plan politique, l\u2019offensive russe en direction de l\u2019Afrique semble porter progressivement ses fruits comme ce fut le cas aux Nations Unies lorsque les pays africains, dont l\u2019Alg\u00e9rie, s\u2019\u00e9taient abstenus de voter la r\u00e9solution de l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale en 2014 condamnant l\u2019annexion de la Crim\u00e9e. Ainsi, Moscou est conscient que l\u2019Afrique constitue un r\u00e9servoir de voix fort utiles \u00e0 l\u2019ONU et un soutien \u00e0 ses efforts pour un monde multipolaire. Moscou pourrait aussi soutenir les efforts de l\u2019Afrique d\u2019obtenir deux si\u00e8ges permanents au Conseil de s\u00e9curit\u00e9, dans le cadre de la r\u00e9forme de l\u2019ONU.
Mais la Russie n\u2019a pas les m\u00eames moyens notamment financiers que des pays comme la Chine, par exemple, qui avait promis 60 milliards de dollars d\u2019aide \u00e0 l\u2019issue du sommet Chine-Afrique de septembre 2019.
La Russie n\u2019a pas bonne r\u00e9putation aupr\u00e8s de l\u2019intelligentsia africaine pour avoir soutenu Al Assad en Syrie, El B\u00e9chir au Soudan, Mugabe au Zimbabwe et Maduro au Venezuela. <\/p>\n\n\n\n
La situation actuelle en Centrafrique constitue un test grandeur nature pour la pr\u00e9tention de Moscou d\u2019agir sur le cours des \u00e9v\u00e8nements en Afrique et plus particuli\u00e8rement en Centrafrique, un pays situ\u00e9 en plein milieu de la temp\u00eate. Car Moscou a plus qu\u2019un adversaire en Afrique et le plus souvent il est autre qu\u2019africain. Les puissances occidentales et n\u00e9ocoloniales et les nouveaux venus sur le continent voient en la Russie plus qu\u2019un simple concurrent, un adversaire qui risque de perturber les r\u00e8gles du jeu par eux \u00e9tablies, sans tenir compte de l\u2019avis et des int\u00e9r\u00eats des peuples africains. Que fera donc Moscou ? Agir comme le font la plupart des puissances occidentales en d\u00e9fendant l\u2019ordre \u00e9tabli, y compris la violence, lorsqu\u2019il est contest\u00e9 par la majorit\u00e9 des citoyens et ce, au nom de la stabilit\u00e9 du pays, ou tenter d\u2019accompagner tout processus de d\u00e9mocratisation en misant sur la jeunesse africaine, source de tous les espoirs ? L\u2019avenir nous le dira.
M. Z.
(*) ancien diplomate.
zeghaze@yahoo.fr
Quelques r\u00e9f\u00e9rences webgraphiques
1-https:\/\/francais.rt.com\/international\/67138-russie-pour-concurrence-civilisee-dans-la-cooperation-avec-l-afrique
2- https:\/\/forbesafrique.com\/russie-afrique-une-relation-economique-desequilibree\/
3-https:\/\/francais.rt.com\/international\/55672-cooperation-russo-centrafricaine-quand-france-arroge-droit-de-regard
4 https:\/\/summitafrica.ru\/fr\/news\/russia-and-african-countries-agree-on-cooperation\/
5- https: \/\/www. jeuneafrique. com\/mag\/814891\/politique\/russie-afrique-la-strategie-de-vladimir-poutine-pour-reconquerir-le-continent\/
6https:\/\/fr.africanews.com\/2019\/10\/24\/sommet-russie-afrique-poutine-devoile-les-grands-axes-de-la-cooperation\/
7-https:\/\/www.lepoint.fr\/afrique\/russie-afrique-l-economie-au-coeur-du-nouveau-partenariat-21-10-2019-
8- https: \/\/fr. sputniknews. com\/russie\/ 20 201 217104 4949179-pourquoi-vous-nous-prenez-pour-des-cons-poutine-sinterroge-sur-les-pretentions-de-loccident
9-https: \/fr. sputniknews com\/defense\/202012081044898162-ce-pays-peut-desormais-abriter-des-navires-russes-a-propulsion-nucleaire\/
10- https: \/\/parstoday. com\/fr\/news\/africa-i59946-pressence_militaire_russe_en_afrique
11- https:\/\/francais.rt.com\/international\/79747-russie-livre-vehicules-blindes-armee-armee-centre-afrique
Quelques r\u00e9f\u00e9rences webgraphiques
10- https: \/\/parstoday. com\/fr\/news\/africa-i59946-pressence_militaire_russe_en_afrique
11- https:\/\/francais.rt.com\/international\/79747-russie-livre-vehicules-blindes-armee-armee-centre-afrique
12-https:\/\/www.lepoint.fr\/afrique\/centrafrique-comment-la-russie-travaille-patiemment-a-supplanter-la-france-15-12-2018-2279472_3826.php
13-https:\/\/francais.rt.com\/international\/65624-nous-avons-meme-objectif-parly-change-ton-role-russie-centrafrique
14-https:\/\/fr.sputniknew. com\/ afrique\/202012011044858329-ces-armes-russes-qui-font-de-lalgerie-une-puissance-militaire-regionale-\/
15- https:\/\/fr.sputniknews .com\/international\/201808 221037773723-armee-algerienne-programme-russie-occidentaux\/
16-https:\/\/www.dw.com\/fr\/la-russie-en-afrique-appui-militaire-contre-exploitation-mini%C3%A8re\/a-48865561
17-https:\/\/fr.sputniknews.com\/international\/2018042 71036135818-algerie-russie-armements-sophistiques
18-https:\/\/www.lefigaro.fr\/flash-actu\/pompeo-accuse-la-russie-de-semer-le-chaos-autour-du-bassin-mediterraneen-20201215
19-https:\/\/www.menadefense.net\/algerie\/mark-esper-en-algerie-une-visite-ecleir-et-des-interrogations
20-https:\/\/fr.sputniknews.com\/international \/202011201044804337-macron-accuse-la-turquie-et-la-russie-dalimenter-une-campagne-antifrancaise-en-afrique\/
21-https:\/\/ fr. africanews.com\/ 2019\/10\/23\/sommet-russie-afrique-moscou-veut-etendre-son-influence-sur-le-continent\/<\/p>\n\n\n\n