{"id":72522,"date":"2020-05-26T21:18:14","date_gmt":"2020-05-26T19:18:14","guid":{"rendered":"http:\/\/moroccomail.fr\/?p=45602"},"modified":"2020-05-26T21:18:14","modified_gmt":"2020-05-26T19:18:14","slug":"pourquoi-lalgerie-rompt-avec-un-demi-siecle-de-non-ingerence","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/2020\/05\/26\/pourquoi-lalgerie-rompt-avec-un-demi-siecle-de-non-ingerence\/","title":{"rendered":"Pourquoi l’Alg\u00e9rie rompt avec un demi-si\u00e8cle de non-ing\u00e9rence?"},"content":{"rendered":"\n

Dalia Ghanem*

Des modifications constitutionnelles permettraient \u00e0 Alger de participer aux op\u00e9rations de maintien de la paix et d’envoyer des unit\u00e9s de l’arm\u00e9e \u00e0 l’\u00e9tranger.

La semaine derni\u00e8re, un avant-projet de la constitution alg\u00e9rienne r\u00e9vis\u00e9e a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9. Selon ce sch\u00e9ma, l’Alg\u00e9rie peut, \u00abdans le cadre des Nations Unies, de l’Union africaine et de la Ligue des \u00c9tats arabes\u00bb, participer aux op\u00e9rations de maintien de la paix. En outre, le pr\u00e9sident peut d\u00e9cider d’envoyer des unit\u00e9s de l’arm\u00e9e \u00e0 l’\u00e9tranger apr\u00e8s un vote majoritaire des deux tiers du parlement.

S’ils \u00e9taient adopt\u00e9s, ces deux amendements constitueraient un changement important. Depuis son ind\u00e9pendance de la France en 1962, l’Alg\u00e9rie a promu une politique de non-ing\u00e9rence, poursuivant la m\u00e9diation, l’inclusion et le dialogue avec tous les acteurs – y compris les islamistes tels que le Ennahda tunisien – sur l’intervention militaire.

Lever un tabou
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Dans la nouvelle architecture r\u00e9gionale caract\u00e9ris\u00e9e par une multitude de menaces \u00e0 ses fronti\u00e8res, l’Alg\u00e9rie tente de se repositionner en s’\u00e9cartant de ses principes rigides non interventionnistes. Alors que le recadrage de cette doctrine peut prendre plus de temps et d’efforts, un tabou important est lev\u00e9.

Cela aura un effet dissuasif, d\u00e9courageant potentiellement les acteurs \u00e9tatiques et non \u00e9tatiques de prendre des mesures ind\u00e9sirables ou de se livrer \u00e0 une agression militaire contre les voisins directs de l’Alg\u00e9rie. Cela rendra \u00e9galement les actions de l\u2019Alg\u00e9rie moins pr\u00e9visibles, ce qui lui donnera un avantage tactique. Plus important encore, cela permettra \u00e0 l’Alg\u00e9rie de projeter sa puissance militaire et de prendre les devants si une action bien pr\u00e9par\u00e9e et bien dirig\u00e9e par l’Afrique doit voir le jour dans la r\u00e9gion.

Alors, l’Alg\u00e9rie s’appr\u00eate-t-elle \u00e0 devenir un acteur pertinent dans la gestion des multiples crises dans son voisinage direct?

Ce qui est certain, c’est que le pays tente de maximiser la protection de son arri\u00e8re-cour dans une r\u00e9gion tumultueuse, o\u00f9 la Libye, entre autres \u00c9tats, a \u00e9t\u00e9 une source de probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9.

Il est trop tard pour que l’Alg\u00e9rie fasse une r\u00e9elle diff\u00e9rence en Libye. Ses efforts pour parvenir \u00e0 un r\u00e8glement politique ont \u00e9chou\u00e9.

Le d\u00e9but de la crise libyenne en 2011 \u00e9tait une occasion manqu\u00e9e – un moment qu’Alger aurait pu fa\u00e7onner gr\u00e2ce aux efforts diplomatiques et militaires. Au lieu de cela, son principe fondamental de non-intervention a ouvert les portes \u00e0 une op\u00e9ration militaire mal con\u00e7ue de l’OTAN, sachant qu’elle ne provoquerait pas une r\u00e9ponse alg\u00e9rienne d\u00e9cisive.

Intervention \u00e0 l\u2019\u00e9tranger
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Cette position a facilit\u00e9 l’ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re et les indiscrets de divers acteurs r\u00e9gionaux et internationaux (\u00c9gypte, \u00c9mirats arabes unis, Qatar, France, Italie, Russie et Turquie), en plus du mar\u00e9chal libyen Khalifa Haftar, dont l’offensive de plusieurs mois pour saisir Tripoli du gouvernement d’accord national (GNA) – bien qu’Alger ait qualifi\u00e9 la capitale de \u00abligne rouge que personne ne devrait franchir\u00bb – en est un bon exemple.

On peut en dire autant des man\u0153uvres diplomatiques infructueuses, comme l’opposition de l’Alg\u00e9rie en janvier \u00e0 l’intervention d’Ankara en Libye. La Turquie a finalement envoy\u00e9 des troupes pour soutenir le GNA.

Les amendements constitutionnels sugg\u00e8rent qu’Alger a tir\u00e9 des le\u00e7ons de ses erreurs en Libye depuis 2011. Ils lui permettraient d’\u00eatre plus proactif si un autre conflit \u00e9clatait dans un \u00c9tat voisin. Parmi les pays limitrophes de l’Alg\u00e9rie figurent le Mali, le Niger et la Mauritanie, tous consid\u00e9r\u00e9s comme des \u00c9tats fragiles, susceptibles de d\u00e9clencher un conflit.

Dans un tel sc\u00e9nario, l’Alg\u00e9rie pourrait d\u00e9sormais intervenir pour dissuader les menaces potentielles ou l’aventurisme militaire de tiers. Les adversaires de l\u2019Alg\u00e9rie peuvent d\u00e9sormais peser plus soigneusement leurs options en mati\u00e8re d\u2019intervention ou d\u2019ing\u00e9rence soit dans son voisinage direct, soit chaque fois que ses alli\u00e9s sont menac\u00e9s.

Des \u00e9tudes ont montr\u00e9 que les perceptions sont essentielles au succ\u00e8s ou \u00e0 l’\u00e9chec des efforts de dissuasion. D\u00e9ployer une puissance militaire importante directement sur le chemin des acteurs \u00e9tatiques et non \u00e9tatiques non seulement briserait la pr\u00e9visibilit\u00e9 de la politique \u00e9trang\u00e8re alg\u00e9rienne, mais enverrait \u00e9galement un message fort et clair.

Changement strat\u00e9gique
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Pour ce faire, le gouvernement alg\u00e9rien doit planifier et pr\u00e9parer sa population \u00e0 ce changement strat\u00e9gique. Le c\u00f4t\u00e9 de la planification est clair, car le pays dispose d’un budget de d\u00e9fense substantiel et a consacr\u00e9 des ann\u00e9es au renforcement des capacit\u00e9s logistiques et \u00e0 la formation des troupes.

Quant au public, un d\u00e9bat national s\u00e9rieux peut \u00eatre n\u00e9cessaire pour convaincre les citoyens de la n\u00e9cessit\u00e9 du changement doctrinal. Cela impliquerait des messages sans ambigu\u00eft\u00e9 \u00e0 d’autres \u00c9tats que l’Alg\u00e9rie a non seulement les capacit\u00e9s, mais aussi la volont\u00e9 de mettre \u00e0 ex\u00e9cution les menaces si n\u00e9cessaire. Toute perception de faiblesse compromettra les efforts de dissuasion.

Compte tenu de son histoire diplomatique, de sa puissance militaire et de ses ambitions r\u00e9gionales, ce changement pourrait permettre \u00e0 l’Alg\u00e9rie de remplir efficacement son r\u00f4le autoproclam\u00e9 de courtier en \u00e9nergie et de stabilisateur r\u00e9gional – le premier pas vers un changement de sa politique \u00e9trang\u00e8re plus en phase avec la volont\u00e9 de l’Alg\u00e9rie de \u00eatre reconnu comme un fournisseur de s\u00e9curit\u00e9 r\u00e9gionale.

Il est encore trop t\u00f4t pour dire s’il y aura un changement significatif dans la politique \u00e9trang\u00e8re de l’Alg\u00e9rie, mais une chose est s\u00fbre: la rigidit\u00e9 doctrinale de la non-intervention n’est plus valable pour la s\u00e9curit\u00e9 et les int\u00e9r\u00eats nationaux de l’Alg\u00e9rie.

L’Alg\u00e9rie doit mobiliser des ressources proportionn\u00e9es \u00e0 ses capacit\u00e9s r\u00e9elles et afficher une ferme volont\u00e9 de r\u00e9agir si elle n’a pas d’autre choix.

*Dalia Ghanem est une \u00e9tudiante alg\u00e9rienne r\u00e9sidente au Carnegie Middle East Centre \u00e0 Beyrouth, o\u00f9 son travail \u00e9tudie la violence politique et extr\u00e9miste, la radicalisation et le djihadisme en mettant l’accent sur l’Alg\u00e9rie. Elle est l’auteur de nombreuses publications sur l’Alg\u00e9rie et a \u00e9t\u00e9 conf\u00e9renci\u00e8re invit\u00e9e sur ces questions dans diverses conf\u00e9rences et commentatrice r\u00e9guli\u00e8re dans les m\u00e9dias imprim\u00e9s et audiovisuels arabes et internationaux.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Source : Middle East Eye<\/a><\/strong>, 19 mai 2020 (traduction non officielle)<\/p>\n\n\n\n

Tags : Alg\u00e9rie, arm\u00e9e, Afrique, Maghreb, Afrique du Nord, <\/p>\n\n\n\n

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