{"id":72331,"date":"2020-04-01T10:43:22","date_gmt":"2020-04-01T10:43:22","guid":{"rendered":"http:\/\/moroccomail.fr\/?p=44519"},"modified":"2020-04-01T10:43:22","modified_gmt":"2020-04-01T10:43:22","slug":"la-question-du-sahara-occidental-au-conseil-de-securite-au-mois-davril","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/2020\/04\/01\/la-question-du-sahara-occidental-au-conseil-de-securite-au-mois-davril\/","title":{"rendered":"La question du Sahara occidental au Conseil de S\u00e9curit\u00e9 au mois d\u2019avril"},"content":{"rendered":"

Action attendue du Conseil<\/strong><\/p>\n

En avril, le Conseil s’attend \u00e0 recevoir un expos\u00e9 sur la Mission des Nations Unies pour l’organisation d’un r\u00e9f\u00e9rendum au Sahara occidental (MINURSO), comme le prescrit la r\u00e9solution 2494. Colin Stewart, le Repr\u00e9sentant sp\u00e9cial pour le Sahara occidental et chef de la MINURSO, est susceptible de pr\u00e9senter un expos\u00e9. Des s\u00e9ances d’information sur le Sahara occidental ont g\u00e9n\u00e9ralement eu lieu lors de consultations.<\/p>\n

Le mandat de la MINURSO expire le 31 octobre.<\/p>\n

D\u00e9veloppements r\u00e9cents cl\u00e9s<\/strong><\/p>\n

La situation politique concernant le Sahara occidental reste relativement inchang\u00e9e. Le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral n’a pas encore nomm\u00e9 de nouvel envoy\u00e9 personnel depuis que l’ancien envoy\u00e9, l’ancien pr\u00e9sident de l’Allemagne, Horst K\u00f6hler, a d\u00e9missionn\u00e9 de son poste le 22 mai 2019 en raison de probl\u00e8mes de sant\u00e9. L’envoy\u00e9 personnel est mandat\u00e9 pour faire avancer le processus politique vers le r\u00e8glement du diff\u00e9rend sur le Sahara occidental et, l’ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dant sa d\u00e9mission, K\u00f6hler avait dirig\u00e9 avec succ\u00e8s plusieurs tables rondes. Le mandat de l\u2019envoy\u00e9 personnel repose sur la possibilit\u00e9 d\u2019\u00e9tablir la confiance entre les participants, \u00e0 savoir le Maroc, le Front Polisario, l\u2019Alg\u00e9rie et la Mauritanie. (Le Sahara occidental fait l’objet de diff\u00e9rends territoriaux depuis le retrait de l’Espagne en 1976. Initialement, le Maroc et la Mauritanie ont pr\u00e9sent\u00e9 des revendications, mais la Mauritanie a renonc\u00e9 \u00e0 sa revendication en 1979. Le mouvement pour l’ind\u00e9pendance est dirig\u00e9 par le Front Polisario, qui repr\u00e9sente les habitants de la R\u00e9gion du Sahara occidental connue sous le nom de Sahraouis.) Au cours des dix mois qui ont suivi le d\u00e9part de K\u00f6hler, aucune initiative visant \u00e0 parvenir \u00e0 un accord politique n’a \u00e9t\u00e9 avanc\u00e9e.<\/p>\n

Pendant ce temps, la situation sur le terrain reste tendue. Le Repr\u00e9sentant sp\u00e9cial Stewart a inform\u00e9 les membres du Conseil pour la derni\u00e8re fois lors de consultations priv\u00e9es le 16 octobre 2019, soulignant ses pr\u00e9occupations concernant la situation humanitaire ainsi que le d\u00e9ficit de financement. Stewart a d\u00e9crit la frustration croissante des jeunes sahraouis en raison du manque d’opportunit\u00e9s et de tout r\u00e8glement d\u00e9finitif du probl\u00e8me. Les acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile continuent de critiquer la violence de la police marocaine contre les militants du Sahara occidental. Selon l’enqu\u00eate nutritionnelle du Programme alimentaire mondial de 2019, l’\u00e9tat nutritionnel des femmes et des enfants s’est d\u00e9t\u00e9rior\u00e9, l’an\u00e9mie dans les camps de r\u00e9fugi\u00e9s pr\u00e9valant chez 50,1% des enfants \u00e2g\u00e9s de 6 \u00e0 59 mois et 52,2% chez les femmes en \u00e2ge de procr\u00e9er. Au 1er mars, aucun cas de COVID-19 n’avait \u00e9t\u00e9 signal\u00e9 dans les camps de r\u00e9fugi\u00e9s de Tindouf.<\/p>\n

Par ailleurs, les relations sont rest\u00e9es tendues entre le Maroc et le Front Polisario. En juillet 2019, le roi Mohammed VI du Maroc a soulign\u00e9 dans un discours que le Sahara occidental faisait partie du Maroc et a exhort\u00e9 la communaut\u00e9 internationale \u00e0 travailler sur le plan d’autonomie du Maroc, qui a \u00e9t\u00e9 soumis pour la premi\u00e8re fois \u00e0 l’ONU en 2007. Avec le soutien du gouvernement marocain, Le Burundi, la R\u00e9publique centrafricaine, les Comores, la C\u00f4te d’Ivoire, le Gabon, la Gambie, la Guin\u00e9e, le Lib\u00e9ria et S\u00e3o Tom\u00e9 et Pr\u00edncipe ont tous r\u00e9cemment ouvert des consulats \u00e0 Laayoune et Dakhla, contr\u00f4l\u00e9es par le Maroc, dans le territoire contest\u00e9.<\/p>\n

Le 30 octobre 2019, le Conseil a adopt\u00e9 la r\u00e9solution 2494 renouvelant le mandat de la MINURSO pour un an. Les \u00c9tats-Unis, en tant que porte-plume, ont choisi de ne pas apporter de modifications importantes au texte \u00e0 ce moment-l\u00e0, en dehors d’un retour au cycle de mandat de 12 mois, pour lequel la France et d’autres pays avaient plaid\u00e9. Un mandat de 12 mois \u00e9tait la norme jusqu’en 2018, lorsque les \u00c9tats-Unis ont fait pression pour un mandat de six mois afin d’accro\u00eetre la pression sur les parties pour \u0153uvrer \u00e0 une solution pacifique. Le retour au mandat d’un an semblait indiquer que les \u00c9tats-Unis croyaient que l’absence continue d’un envoy\u00e9 personnel avait consid\u00e9rablement r\u00e9duit la possibilit\u00e9 de tout progr\u00e8s politique positif.<\/p>\n

Treize membres du Conseil ont vot\u00e9 en faveur de la r\u00e9solution 2494, la Russie et l’Afrique du Sud s’abstenant (comme lors du vote pr\u00e9c\u00e9dent, en avril 2019). Dans leurs d\u00e9clarations, la Russie et l\u2019Afrique du Sud ont soulign\u00e9 leur soutien aux travaux de la MINURSO. La Russie a toutefois indiqu\u00e9 qu’elle croyait que certains tentaient d’utiliser le renouvellement pour \u00abpr\u00e9d\u00e9terminer l’orientation du processus de n\u00e9gociation men\u00e9 sous les auspices des Nations Unies ou pour modifier les approches \u00e9tablies affirm\u00e9es dans les r\u00e9solutions adopt\u00e9es pr\u00e9c\u00e9demment\u00bb. L’Afrique du Sud ne pense pas que le texte soit \u00e9quilibr\u00e9 entre les parties et s’inqui\u00e8te des tentatives de bousculer les principes de l’autod\u00e9termination.<\/p>\n

Du 19 au 24 d\u00e9cembre 2019, le Front Polisario a tenu son 15e Congr\u00e8s \u00e0 Tifariti. Environ 2 000 personnes y ont assist\u00e9, dont des d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s sahraouis, des responsables de l’administration du Front Polisario et plusieurs d\u00e9l\u00e9gations \u00e9trang\u00e8res, dont des repr\u00e9sentants du gouvernement nouvellement \u00e9lu en Alg\u00e9rie. Dans une lettre adress\u00e9e au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 en janvier, le Front Polisario a d\u00e9nonc\u00e9 le fait que le rally \u00abAfrica Eco Race\u00bb traversait sa r\u00e9gion et a \u00e9galement protest\u00e9 contre le fait que le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral ne critiquait pas suffisamment les actions marocaines. Le Front Polisario continue \u00e9galement de plaider pour la nomination imm\u00e9diate d’un nouvel envoy\u00e9 personnel.<\/p>\n

Probl\u00e8mes cl\u00e9s et options<\/strong><\/p>\n

La MINURSO est l’une des plus anciennes missions de maintien de la paix des Nations Unies, \u00e9tablie en 1991 avec pour objectif principal de faciliter un r\u00e9f\u00e9rendum pour l’autod\u00e9termination du peuple du Sahara occidental. En l’absence de r\u00e9f\u00e9rendum, ses fonctions consistent aujourd’hui principalement \u00e0 surveiller le cessez-le-feu \u00e0 travers les Bermes, un mur de terre de 1700 miles de long qui s\u00e9pare la partie marocaine du Sahara occidental administr\u00e9e par celle contr\u00f4l\u00e9e par le Front Polisario. Les membres voudront conna\u00eetre les difficult\u00e9s rencontr\u00e9es par la MINURSO sur le terrain ou les difficult\u00e9s rencontr\u00e9es pour ex\u00e9cuter son mandat.<\/p>\n

\u00c9tant donn\u00e9 l\u2019absence persistante de l\u2019envoy\u00e9 personnel du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral, les membres du Conseil pourraient envisager de publier un communiqu\u00e9 de presse exhortant le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral \u00e0 nommer un successeur \u00e0 K\u00f6hler d\u00e8s que possible. Dans le pass\u00e9, il y a eu des tentatives infructueuses de transmettre ce message au Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral, y compris lors des n\u00e9gociations sur le renouvellement du mandat en octobre 2019: certains membres souhaitaient un appel plus ferme \u00e0 ce sujet, tandis que d’autres estimaient qu’une r\u00e9solution n’\u00e9tait pas le bon endroit. Le fait que le poste soit vacant depuis pr\u00e8s d\u2019un an a peut-\u00eatre accru le sentiment de pression du Conseil.<\/p>\n

Conseil et dynamique plus large<\/strong><\/p>\n

Le Conseil est rest\u00e9 silencieux sur la question du Sahara occidental depuis l’adoption de la r\u00e9solution 2494. Avec de nombreux \u00c9tats membres frustr\u00e9s par l’absence d’un envoy\u00e9 personnel et l’absence concomitante de progr\u00e8s politique, ils peuvent exprimer ces pr\u00e9occupations.<\/p>\n

En janvier 2017, le Maroc a rejoint l’UA apr\u00e8s une absence de 33 ans. Le Maroc est parti lorsque l’organisme pr\u00e9d\u00e9cesseur de l’UA a admis le Sahara occidental en tant que membre en 1984. Depuis qu’il a rejoint l’organisation, le Maroc a intensifi\u00e9 ses efforts pour maintenir sa gouvernance de facto sur une partie du territoire du Sahara occidental et tenter d’amener certains membres de l’UA \u00e0 sa fa\u00e7on de penser. Cela se refl\u00e8te dans l’ouverture des neuf consulats, ce qui \u00e9tait impr\u00e9visible auparavant.<\/p>\n

L\u2019Afrique du Sud reste l\u2019alli\u00e9 le plus fid\u00e8le du Polisario au Conseil. Elle continuera probablement \u00e0 pousser pour plus de n\u00e9gociations afin de d\u00e9terminer le statut du Sahara occidental d\u00e8s que possible, et pour maintenir l’accent sur les droits de l’homme. L’ouverture de consulats par neuf pays africains \u00e0 La\u00e2youne, sur le territoire litigieux, peut signaler une dynamique changeante parmi les \u00c9tats africains qui \u00e9taient auparavant coh\u00e9rents dans leurs positions sur la MINURSO et dans leur soutien au Polisario. La Tunisie, en tant que nouveau membre du Conseil et faisant partie de la r\u00e9gion, peut avoir un point de vue utile \u00e0 partager, mais elle le fera d\u00e9licatement compte tenu de ses relations critiques avec toutes les parties prenantes. Le voisin de la Tunisie, l\u2019Alg\u00e9rie, a \u00e9galement renouvel\u00e9 son engagement sur le Sahara Occidental apr\u00e8s s\u2019\u00eatre retir\u00e9 r\u00e9cemment alors qu\u2019elle formait un gouvernement. L\u2019Alg\u00e9rie est l\u2019un des pays qui a d\u00e9nonc\u00e9 les r\u00e9centes ouvertures de consulats.<\/p>\n

Source : Security Council Report,<\/strong><\/a> 31 mars 2020<\/p>\n

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