COVID-19 va remodeler notre monde. Nous ne savons pas encore quand la crise prendra fin. Mais nous pouvons \u00eatre s\u00fbrs que d’ici l\u00e0, notre monde sera tr\u00e8s diff\u00e9rent. La diff\u00e9rence d\u00e9pendra des choix que nous faisons aujourd’hui.<\/p>\n
La crise du COVID-19 n\u2019est pas une guerre, mais elle est \u00abguerri\u00e8re\u00bb dans la mesure o\u00f9 elle n\u00e9cessite la mobilisation et la direction de ressources \u00e0 des niveaux sans pr\u00e9c\u00e9dent. La solidarit\u00e9 entre les pays et la volont\u00e9 de faire des sacrifices pour le bien commun sont d\u00e9terminantes. Ce n’est qu’en se ressaisissant et en coop\u00e9rant au-del\u00e0 des fronti\u00e8res que nous pourrons vaincre le virus et en contenir les cons\u00e9quences – et l’UE a un r\u00f4le central \u00e0 jouer. Telle \u00e9tait la position claire et unie des ministres des affaires \u00e9trang\u00e8res de l’UE lorsque nous avons discut\u00e9 de la crise le 23 mars par liaison vid\u00e9o.<\/p>\n
On dit parfois que les guerres ne sont pas gagn\u00e9es par la tactique ou m\u00eame la strat\u00e9gie, mais par la logistique et les communications. Cela semble \u00e9galement vrai pour COVID-19: celui qui r\u00e9ussit le mieux \u00e0 organiser la r\u00e9ponse, en s’appuyant rapidement sur les enseignements tir\u00e9s du monde entier et en communiquant avec succ\u00e8s vers les citoyens et le reste du monde, en ressortira le plus fort.<\/p>\n
Il y a une bataille mondiale de r\u00e9cits en cours dans laquelle le timing est un facteur crucial. En janvier, le cadre dominant \u00e9tait qu’il s’agissait d’une crise locale dans la province du Hubei, aggrav\u00e9e par la dissimulation d’informations cruciales par les responsables du parti chinois. L’Europe envoyait beaucoup de mat\u00e9riel m\u00e9dical pour aider les autorit\u00e9s chinoises qui \u00e9taient d\u00e9bord\u00e9es \u00e0 l’\u00e9poque. Depuis lors, la Chine a r\u00e9duit le nombre de nouvelles infections locales \u00e0 des chiffres uniques – et elle envoie maintenant du mat\u00e9riel et des m\u00e9decins en Europe, comme d’autres le font \u00e9galement. La Chine insiste \u00e9nergiquement sur le fait que, contrairement aux \u00c9tats-Unis, elle est un partenaire responsable et fiable. Dans la bataille des r\u00e9cits, nous avons \u00e9galement vu des tentatives de discr\u00e9diter l’UE en tant que telle et certains cas o\u00f9 les Europ\u00e9ens ont \u00e9t\u00e9 stigmatis\u00e9s comme si tous \u00e9taient porteurs du virus.<\/p>\n
Le point pour l’Europe est le suivant: nous pouvons \u00eatre s\u00fbrs que les perceptions changeront \u00e0 nouveau au fur et \u00e0 mesure que l’\u00e9pid\u00e9mie et notre r\u00e9ponse \u00e0 celle-ci \u00e9voluent. Mais nous devons \u00eatre conscients qu\u2019il existe une composante g\u00e9opolitique, y compris une lutte pour l\u2019influence par le filage et la \u00abpolitique de g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9\u00bb. Arm\u00e9s de faits, nous devons d\u00e9fendre l’Europe contre ses d\u00e9tracteurs.<\/p>\n
Il y a aussi une bataille de r\u00e9cits en Europe. Il est vital que l’UE montre qu’elle est une Union qui prot\u00e8ge et que la solidarit\u00e9 n’est pas une expression vide de sens. Apr\u00e8s la premi\u00e8re vague au cours de laquelle les autorit\u00e9s nationales ont occup\u00e9 le devant de la sc\u00e8ne, l’UE revient d\u00e9sormais sur le devant de la sc\u00e8ne avec des actions conjointes sur toutes les pistes dans lesquelles les \u00c9tats membres lui ont donn\u00e9 les moyens d’agir: avec l’approvisionnement conjoint en \u00e9quipements m\u00e9dicaux vitaux, avec un stimulus \u00e9conomique conjoint et un assouplissement n\u00e9cessaire des r\u00e8gles fiscales et des aides d’\u00c9tat.<\/p>\n
En outre, le r\u00f4le de l’UE contient une grande composante externe. Nous aidons les \u00c9tats membres dans leurs efforts consulaires, en aidant \u00e0 ramener les Europ\u00e9ens bloqu\u00e9s chez eux. Par exemple, la semaine derni\u00e8re, des efforts conjoints au Maroc ont permis le rapatriement d’environ 30 000 citoyens de l’UE. Cela montre que nous pouvons agir ensemble.<\/p>\n
Il reste encore beaucoup \u00e0 faire. Dans le monde, environ 100 000 voyageurs europ\u00e9ens se sont enregistr\u00e9s dans les ambassades ou consulats locaux, mais le chiffre r\u00e9el de ceux qui doivent rentrer chez eux est beaucoup plus \u00e9lev\u00e9.<\/p>\n
Une pand\u00e9mie mondiale a besoin de solutions mondiales et l’UE doit \u00eatre au centre de la lutte. Je suis en contact avec des partenaires du monde entier, d’Asie, d’Am\u00e9rique latine et d’Afrique, pour aider \u00e0 construire une r\u00e9ponse internationale coordonn\u00e9e. Dans une crise, l’instinct humain est souvent de se replier sur soi, de fermer les fronti\u00e8res et de se d\u00e9brouiller seul. Bien que compr\u00e9hensible, cette position est vou\u00e9e \u00e0 l’\u00e9chec. L’urgence COVID-19 ne peut pas \u00eatre r\u00e9solue dans un seul pays, ou en faisant cavalier seul. Cela signifie simplement que nous allons tous lutter plus longtemps, avec des co\u00fbts humains et \u00e9conomiques plus \u00e9lev\u00e9s.<\/p>\n
Ce \u00e0 quoi nous devrions plut\u00f4t travailler, c’est une intensification radicale de la coop\u00e9ration internationale entre scientifiques, \u00e9conomistes et d\u00e9cideurs. Aux Nations Unies, \u00e0 l’OMS et au FMI. Au sein du G7 et du G20 et d’autres forums internationaux. Mise en commun des ressources pour travailler sur des traitements et un vaccin. Limiter les dommages \u00e9conomiques en coordonnant les mesures de relance budg\u00e9taire et mon\u00e9taire et en maintenant le commerce des marchandises ouvert. Collaborer \u00e0 la r\u00e9ouverture des fronti\u00e8res lorsque les scientifiques nous disent que nous le pouvons. Et la lutte contre les campagnes de d\u00e9sinformation en ligne. C’est le moment de la solidarit\u00e9 et de la coop\u00e9ration, pas de bl\u00e2mer les jeux qui ne gu\u00e9riront pas une seule personne infect\u00e9e.<\/p>\n
Alors que les besoins sont importants au niveau national, l’UE devrait \u00e9galement \u00eatre pr\u00eate \u00e0 aider d’autres personnes dans des situations fragiles qui risquent d’\u00eatre d\u00e9pass\u00e9es. Pensez simplement aux camps de r\u00e9fugi\u00e9s en Syrie et \u00e0 ce qui se passerait si COVID19 \u00e9clatait l\u00e0-bas pour des gens qui ont d\u00e9j\u00e0 tant souffert. \u00c0 cet \u00e9gard, l’Afrique est une pr\u00e9occupation majeure. Avec Ebola, il a peut-\u00eatre acquis une exp\u00e9rience plus r\u00e9cente de la gestion des pand\u00e9mies que l’Europe, mais dans l’ensemble, les syst\u00e8mes de sant\u00e9 sont tr\u00e8s faibles et une \u00e9pid\u00e9mie compl\u00e8te ferait des ravages. La distanciation sociale et la vie en milieu confin\u00e9 sont exponentiellement plus difficiles dans les zones urbaines dens\u00e9ment peupl\u00e9es d’Afrique. Des millions en Afrique vivent de l’\u00e9conomie informelle et devront g\u00e9rer l’\u00e9pid\u00e9mie sans aucun filet de s\u00e9curit\u00e9 sociale. Avant m\u00eame que le virus n’atteigne le continent, les Africains, avec d’autres \u00e9conomies \u00e9mergentes, doivent faire face \u00e0 un niveau massif de retrait de capitaux.<\/p>\n
Ailleurs, des pays comme le Venezuela ou l’Iran pourraient bien s’effondrer sans notre soutien. Cela signifie que nous devons nous assurer qu’ils ont acc\u00e8s \u00e0 l’aide du FMI. Et avec l’Iran, nous devons nous assurer que le commerce humanitaire l\u00e9gitime peut se poursuivre malgr\u00e9 les sanctions am\u00e9ricaines.<\/p>\n
Nous devons \u00e9galement nous rappeler qu’aucun des autres probl\u00e8mes sur lesquels nous nous sommes concentr\u00e9s avant la crise corona n’a disparu. En fait, ils peuvent empirer. COVID-19 pourrait bien aggraver certains des conflits de plus longue dur\u00e9e dans le voisinage. En tant qu’Europe, nous devions d\u00e9j\u00e0 naviguer dans un monde de tensions g\u00e9opolitiques croissantes, en particulier entre les \u00c9tats-Unis et la Chine. Ici aussi, le risque est que COVID-19 aggrave les tendances pr\u00e9existantes.<\/p>\n
Dans l’ensemble, la t\u00e2che de l’UE est de d\u00e9fier les critiques et de d\u00e9montrer de mani\u00e8re tr\u00e8s concr\u00e8te qu’elle est efficace et responsable en temps de crise. Jean Monnet a \u00e9crit dans ses m\u00e9moires que “l’Europe se forgera dans les crises et sera la somme des solutions adopt\u00e9es pour ces crises”. Que ce soit notre philosophie directrice alors que nous luttons contre cette crise et que nous nous pr\u00e9parons pour ce qui va suivre.<\/p>\n
Josep Borrell<\/p>\n
Haut repr\u00e9sentant de l’Union pour les affaires \u00e9trang\u00e8res et la politique de s\u00e9curit\u00e9<\/p>\n