NOTE PROSPECTIVE SUR LES RELATIONS AVEC L\u2019AFRIQUE<\/p>\n
Les relations avec l\u2019Afrique est une priorit\u00e9 de la politique \u00e9trang\u00e8re de notre pays.<\/p>\n
Au cours de ces derniers mois notre pays a pu se positionner en tant qu\u2019acteur important dans l\u2019agenda africain, \u00e0 la fois sur le plan bilat\u00e9ral, sous r\u00e9gional et par rapport aux partenaires internationaux de l\u2019Afrique.<\/p>\n
SUR LE PLAN BILATERAL\u00a0:<\/p>\n
Les visites de Sa Majest\u00e9 le Roi ont donn\u00e9 l\u2019ossature de la nature du renforcement des relations bilat\u00e9rales avec les principaux partenaires africains du Maroc.<\/p>\n
\u2022 Le renforcement du partenariat strat\u00e9gique avec le S\u00e9n\u00e9gal, la Cote d\u2019Ivoire, la Guin\u00e9e et le Gabon devra continuer \u00e0 constituer la priorit\u00e9 de l\u2019action diplomatique en Afrique.<\/p>\n
La Commission de suivi des accords avec ces pays devra \u00eatre renforc\u00e9e afin d\u2019en faire un instrument d\u2019\u00e9laboration de strat\u00e9gies adapt\u00e9es visant \u00e0 assoir ce partenariat sur des bases p\u00e9rennes.<\/p>\n
\u2022 Ce partenariat avec ces pays-cl\u00e9s du premier cercle devrait servir de mod\u00e8le au renforcement des liens avec d\u2019autres pays africains proches du Maroc, notamment ceux en Afrique Occidentale et Centrale.<\/p>\n
Le Burkina Faso, le Niger, le Togo, le Benin, le Tchad, la RDC, le Cameroun, la Guin\u00e9e Equatoriale, le Congo, les Comores et la RCA sont les pays qui devraient \u00eatre concern\u00e9s par cette perspective.<\/p>\n
S\u2019agissant du Mali, il conviendrait de poursuivre les diverses actions et initiatives engag\u00e9es \u00e0 l\u2019occasion des visites royales en prenant en consid\u00e9ration le retour en force de l\u2019Alg\u00e9rie sur la sc\u00e8ne malienne.<\/p>\n
\u2022 Le troisi\u00e8me cercle est constitu\u00e9 de pays avec lesquels notre pays dispose d\u00e9j\u00e0 d\u2019un socle assez solide de relations qu\u2019il convient de renforcer et de diversifier et de pays offrant de r\u00e9elles et prometteuses perspectives de d\u00e9veloppement de relations politiques et \u00e9conomiques.<\/p>\n
Il s\u2019agit de la Gambie, de la Guin\u00e9e Bissau, du Cap Vert, du Liberia, de la Sierra Leone, de Sao Tom\u00e9 et Principe, de Djibouti, de l\u2019Erythr\u00e9e, du Burundi, du Ghana, du Kenya, de Madagascar, de Maurice et des Seychelles.<\/p>\n
\u2022 Un quatri\u00e8me cercle est constitu\u00e9 de pays qui offrent des perspectives encourageantes soit sur le plan politique soit sur le plan \u00e9conomique qu\u2019il conviendrait d\u2019exploiter. Il s\u2019agit de l\u2019Angola, de l\u2019Ethiopie, du Rwanda et de la Tanzanie.<\/p>\n
\u2022 Le dernier cercle est constitu\u00e9 en majorit\u00e9 de pays de l\u2019Afrique australe et orientale dont la majorit\u00e9 adopte des positions hostiles \u00e0 notre pays en t\u00eate desquels se trouve l\u2019Afrique du Sud, la Namibie et l\u2019Ouganda.<\/p>\n
L\u2019Afrique du Sud, du fait de son poids politique et \u00e9conomique au niveau continental et mondial et de l\u2019influence d\u00e9terminante qu\u2019elle exerce dans sa sph\u00e8re d\u2019influence, est un pays incontournable avec lequel il est imp\u00e9ratif d\u2019envisager une am\u00e9lioration des relations.<\/p>\n
L\u2019ouverture de canaux de dialogue politique tant avec l\u2019Afrique du Sud qu\u2019avec ces pays est indispensable.<\/p>\n
SUR LE PLAN SOUS REGIONAL<\/p>\n
\u2022 La non appartenance \u00e0 l\u2019Union africaine ainsi que la n\u00e9cessit\u00e9 de compl\u00e9ter le sch\u00e9ma d\u2019ouverture \u00e9conomique du Maroc sur les principaux partenaires du Nord (Union Europ\u00e9enne-Etats Unis) et du Sud (Turquie-Accord d\u2019Agadir), impose plus que jamais la conclusion d\u2019un accord de partenariat \u00e9conomique avec la CEDEAO et avec la CEEAC.<\/p>\n
Cette n\u00e9cessit\u00e9 devient urgente du fait de la conclusion par l\u2019Union Europ\u00e9enne des APE avec ces pays, accords destin\u00e9s \u00e0 remplacer la Convention de Lom\u00e9 qui r\u00e9gissait les relations sur le plan commercial entre l\u2019UE et les pays ACP.<\/p>\n
\u2022 Au plan politique, la CEN-SAD est la seule et unique organisation, qui offre un espace d\u2019ouverture r\u00e9gionale \u00e0 notre pays.<\/p>\n
Cette organisation, qui regroupe 24 pays africains dont la majorit\u00e9 appartient \u00e0 la zone Saharo-Sah\u00e9lienne, constitue le cheval de Troie de notre pays pour s\u2019imposer dans la zone Saharo-Sah\u00e9lienne et faire \u00e9chec aux man\u0153uvres de l\u2019Alg\u00e9rie visant \u00e0 exclure le Maroc des processus concernant cette zone strat\u00e9gique.<\/p>\n
Il est imp\u00e9ratif de sauvegarder l\u2019existence de cette organisation, de l\u2019investir et d\u2019en faire un instrument de renforcement du positionnement du Maroc sur toutes les th\u00e9matiques int\u00e9ressant le continent.<\/p>\n
En raison de la situation pr\u00e9valant en Libye, il serait souhaitable d\u2019envisager la d\u00e9localisation au Maroc, \u00e0 titre temporaire des services du Secr\u00e9tariat Ex\u00e9cutif.<\/p>\n
Il est \u00e9galement hautement souhaitable de fixer la date du prochain Sommet de l\u2019organisation pr\u00e9vu de se tenir au Maroc avant la fin de l\u2019ann\u00e9e.<\/p>\n
\u2022 La cr\u00e9ation dans la zone Nord Ouest Africaine d\u2019un espace de dialogue et de coop\u00e9ration, qui regrouperait le Maroc, le S\u00e9n\u00e9gal, la Mauritanie, le Cap Vert et la Guin\u00e9e Bissau, aura pour objectif de permettre la consolidation de l\u2019ouverture de notre pays dans sa zone naturelle de rayonnement.
\nCet espace pourrait \u00eatre \u00e9largi aux Iles Canaries et aux A\u00e7ores.<\/p>\n
Au plan continental<\/strong><\/p>\n L\u2019Union Africaine tend \u00e0 s\u2019imposer de plus en plus comme le cadre exclusif de coop\u00e9ration interafricaine.<\/p>\n Cette organisation a en effet entrepris un large processus visant \u00e0 placer sous son \u00e9gide tous les processus d\u2019int\u00e9gration continentale.<\/p>\n C\u2019est ainsi que toutes les Conf\u00e9rences minist\u00e9rielles africaines sectorielles qui pr\u00e9existaient \u00e0 l\u2019Union Africaine et auxquelles notre pays \u00e9tait membre seront \u00e0 court terme concern\u00e9es par cette strat\u00e9gie.<\/p>\n L\u2019Union Africaine vise \u00e9galement \u00e0 s\u2019imposer comme l\u2019interlocuteur privil\u00e9gi\u00e9 voire exclusif des acteurs internationaux dans le cadre des partenariats r\u00e9gionaux.<\/p>\n Cette probl\u00e9matique concerne les partenariats entre l\u2019Afrique et les autres pays et r\u00e9gions du monde\u00a0: Union Europ\u00e9enne\/Afrique, Japon\/Afrique, Chine\/Afrique, France\/Afrique, Etats Unis\/Afrique, Cor\u00e9e\/Afrique, Pays Arabes\/Afrique, Am\u00e9rique du Sud\/Afrique, Turquie\/Afrique, Inde\/Afrique, Russie\/Afrique, Tha\u00eflande\/Afrique, Vietnam\/Afrique.<\/p>\n Le Maroc qui a r\u00e9ussi \u00e0 imposer le \u00ab\u00a0 format du Caire \u00bb dans la plupart de ces partenariats devrait entreprendre des d\u00e9marches en vue d\u2019asseoir d\u00e9finitivement ce cadre en r\u00e9ponse au \u00ab format de Banjul \u00bb que l\u2019Union africaine veut imposer pour exclure notre pays de ces exercices.<\/p>\n Cette situation oblige notre pays \u00e0 d\u00e9finir une nouvelle strat\u00e9gie \u00e0 m\u00eame de lui permettre de continuer \u00e0 \u00eatre un interlocuteur incontournable sur la sc\u00e8ne africaine. C\u2019est une n\u00e9cessit\u00e9 vitale.<\/p>\n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –<\/p>\n Royaume du Maroc<\/strong><\/p>\n Minist\u00e8re des Affaires Etrang\u00e8res et de<\/strong> Direction des Affaires Africaines<\/strong><\/p>\n Rabat, le 22 avril 2013<\/p>\n Note<\/strong> Objet<\/strong> : R\u00e9flexion sur la strat\u00e9gie du Maroc \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019Afrique<\/p>\n Le Maroc a toujours entretenu des rapports s\u00e9culaires et profonds avec ses voisins d’Afrique subsaharienne. La vague des ind\u00e9pendances des ann\u00e9es 1960, a permis au Maroc de confirmer son leadership africain en abritant la Conf\u00e9rence de Casablanca qui a donn\u00e9 naissance \u00e0 l\u2019OUA.<\/p>\n Le Maroc s\u2019est retir\u00e9, en 1984, de l\u2019OUA qui avait admis en son sein la pr\u00e9tendue \u00ab rasd \u00bb en violation de sa propre Charte.<\/p>\n Ce retrait du Maroc a marqu\u00e9, cependant, un v\u00e9ritable tournant dans sa politique africaine et lui a permis d\u2019\u00e9tablir un vaste maillage diplomatique bilat\u00e9ral en Afrique et remporter de nombreux succ\u00e8s politiques et \u00e9conomiques. La position de ces pays vis-\u00e0-vis de la question du Sahara a L\u2019engagement du Maroc envers son Continent d\u2019appartenance a refl\u00e9t\u00e9 sa foi en une Afrique forte de ses richesses et potentialit\u00e9s et une Afrique tourn\u00e9e vers l\u2019avenir. Cet engagement se traduit aujourd\u2019hui par l\u2019existence de liens \u00e9conomiques, commerciaux, culturels et humains de plus en plus denses. Il se traduit aussi par la pr\u00e9sence de plus en plus importante des entreprises marocaines en Afrique.<\/p>\n Le Maroc qui ne dispose, cependant, que de 24 Ambassades en Afrique, dont 16 en Afrique de l\u2019Ouest et Centrale et seulement 6 en Afrique de l\u2019Est et Australe, d\u00e9tient le r\u00e9seau le plus faible par rapport aux pays du m\u00eame niveau (Alg\u00e9rie 30, Afrique du Sud 39, Nig\u00e9ria 38 et Egypte 38). La pr\u00e9sence diplomatique se concentre largement dans les pays francophones (14 Ambassades), au d\u00e9triment des pays anglophones (5 Ambassades). Le Maroc est quasi absent de l\u2019Afrique australe et orientale, six Ambassades pour 23 pays, carence \u00e0 laquelle il serait souhaitable de rem\u00e9dier.<\/p>\n Cette sous repr\u00e9sentation diplomatique se refl\u00e8te, \u00e9galement, au niveau des accords conclus avec les pays de l\u2019Afrique subsaharienne, o\u00f9 plus des 3\/4 des accords sont conclus avec les pays, notamment francophones, de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest et l\u2019Afrique Centrale.<\/p>\n L’affirmation par Sa Majest\u00e9 le Roi Mohamed VI depuis Son intronisation de la vocation africaine du Maroc, l\u2019engagement dans la nouvelle Constitution du Royaume de 2011 \u00e9rigeant l\u2019Afrique comme priorit\u00e9 de la politique ext\u00e9rieure du Royaume, ainsi que les nombreux acquis du Maroc au cours des vingt derni\u00e8res ann\u00e9es devront \u00eatre d\u00e9clin\u00e9s en une nouvelle strat\u00e9gie nationale vis-\u00e0-vis de l\u2019Afrique.<\/p>\n Ceci passera par la mise en valeur des atouts du Maroc en tant que p\u00f4le de stabilit\u00e9 et partenaire cr\u00e9dible et les mettre au service de l\u2019Afrique pour faire face aux mutations et enjeux de notre continent, \u00e9conomique, politique et de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n De m\u00eame, les grands d\u00e9fis qui p\u00e8sent sur l\u2019Afrique (s\u00e9curit\u00e9, changements climatiques, migration, d\u00e9veloppement…), le jeu de puissance et d\u2019influence auquel se pr\u00eatent les \u00ab puissances locales \u00bb africaines, ainsi que les convoitises que suscite l\u2019Afrique aupr\u00e8s de puissances \u00e9trang\u00e8res (anciennes et \u00e9mergentes) \u00ab imposent \u00bb un renouveau de la pr\u00e9sence diplomatique marocaine en Afrique.<\/p>\n Dans ce sens, une \u00e9valuation objective de la politique africaine du Maroc laisse appara\u00eetre trois niveaux de relations : les pays d\u2019Afrique de l\u2019Ouest et Centrale consid\u00e9r\u00e9s comme les pays \u00ab amis \u00bb ou le \u00ab pr\u00e9-carr\u00e9 traditionnel \u00bb ; ceux de l\u2019Afrique de l\u2019Est et Australe consid\u00e9r\u00e9s comme plut\u00f4t \u00ab hostiles \u00bb et enfin la troisi\u00e8me cat\u00e9gorie qui regroupe les pays dits \u00ab fragiles \u00bb, dont les positions sont globalement influenc\u00e9es par les pays dominants dans chaque r\u00e9gion, Alg\u00e9rie, Afrique du Sud, Ethiopie et Nig\u00e9ria notamment.<\/p>\n Une telle perspective, permettra au Maroc de se repositionner \u00e0 l\u2019avant-garde d\u2019un agenda africain moderne et en phase avec les mutations g\u00e9opolitiques mondiales et de promouvoir sa vision d\u2019un partenariat Sud-Sud, agissant et solidaire.<\/p>\n Dans le cadre de ce renouveau diplomatique, le Maroc gagnera \u00e0 poursuivre sa politique de renforcement des relations bilat\u00e9rales, tout en l\u2019inscrivant dans une dynamique sous-r\u00e9gionale comme cadre de r\u00e9f\u00e9rence et vecteur de projection.<\/p>\n S\u2019appuyer sur cette configuration sous-r\u00e9gionale permettra une plus grande efficacit\u00e9 \u00e0 notre action, dans la mesure o\u00f9 le sous-r\u00e9gional constitue un levier d\u00e9terminant pour l\u2019int\u00e9gration \u00e9conomique et la pierre angulaire de l\u2019\u00e9difice institutionnel du Continent.<\/p>\n Compte tenu de ce qui pr\u00e9c\u00e8de, la diplomatie du Maroc en Afrique pourra se poursuivre selon des objectifs appropri\u00e9s pour chaque \u00ab bloc \u00bb r\u00e9gional, (i) celui de consolider et renforcer les relations avec les partenaires traditionnels, (ii) celui d\u2019assurer une forte pr\u00e9sence et plus grande implication dans les pays du Sahel et (iii) celui d\u2019am\u00e9liorer la pr\u00e9sence aupr\u00e8s des pays dits \u00ab hostiles \u00bb qui se r\u00e9partissent globalement entre l\u2019Afrique de l\u2019Est et Australe.<\/p>\n I – Consolidation du positionnement du Maroc en Afrique dans son pr\u00e9-carr\u00e9 traditionnel :<\/p>\n Dans ce cadre, les relations bilat\u00e9rales privil\u00e9gi\u00e9es qu\u2019entretient le Maroc avec plusieurs pays de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest et Centrale, devraient \u00eatre davantage valoris\u00e9es et d\u00e9velopp\u00e9es.<\/p>\n L\u2019\u00e9tablissement d\u2019un nouveau mod\u00e8le de partenariat bilat\u00e9ral concernera, en plus des instruments de coop\u00e9ration existants (Commissions Mixtes), de nouveaux cadres ; \u00e0 savoir les consultations politiques r\u00e9guli\u00e8res entre les Minist\u00e8res des Affaires Etrang\u00e8res, la mise en place de clubs d\u2019hommes d\u2019affaires et de plateformes des ONG. De m\u00eame, des mesures d\u2019accompagnement pourraient \u00eatre annonc\u00e9es (acc\u00e8s pr\u00e9f\u00e9rentiel au march\u00e9, facilitation de visas…).<\/p>\n Dans ce cadre, le secteur priv\u00e9 sera amen\u00e9 \u00e0 s\u2019impliquer davantage et devrait \u00eatre accompagn\u00e9e par l\u2019appareil diplomatique partout en Afrique. Des actions compl\u00e9mentaires pourront \u00eatre men\u00e9es par d\u2019autres acteurs (\u00e9lus locaux et parlementaires, soci\u00e9t\u00e9 civile..).<\/p>\n Sur cette base, le repositionnement du Maroc en Afrique de l\u2019Ouest et Centrale pourra \u00eatre favoris\u00e9 par le lancement des mesures suivantes :<\/p>\n -Conclusion de nouveaux partenariats bilat\u00e9raux avec le S\u00e9n\u00e9gal, la Cote d\u2019Ivoire, le Cameroun, la Guin\u00e9e et le Gabon. Dans ce cadre, les relations bilat\u00e9rales avec la France, pourront servir de mod\u00e8le, pour instaurer une R\u00e9union de Haut Niveau bilat\u00e9rale avec ces pays et investir de nouveaux cr\u00e9neaux de coop\u00e9ration, en mati\u00e8re d\u2019acc\u00e8s \u00e0 la Justice, de d\u00e9centralisation, de parit\u00e9, d\u2019organisation des partis politiques, d\u2019observation \u00e9lectorale, de protection de l\u2019Enfant, de r\u00e9gulation de l\u2019audiovisuel…. Dans tous ces domaines, le Maroc est pionnier dans sa coop\u00e9ration avec les instances europ\u00e9ennes et pourrait jouer le r\u00f4le de -Renforcement de la pr\u00e9sence du Maroc \u00e0 la CEDEAO, \u00e0 travers l\u2019\u00e9tablissement de coop\u00e9rations renforc\u00e9es cibl\u00e9es, o\u00f9 le Maroc pourra apporter une valeur ajout\u00e9e, comme les m\u00e9canismes de pr\u00e9vention et de r\u00e9solution des crises ainsi que la m\u00e9diation. Cette pr\u00e9sence pourra se renforcer davantage par le lancement d\u2019un dialogue UMA-CEDEAO. Lors de -Conclusion d\u2019un accord pr\u00e9f\u00e9rentiel avec l\u2019UEMOA. Cet accord, en n\u00e9gociation depuis quelques ann\u00e9es, constitue une \u00e9tape importante pour permettre au Maroc d\u2019am\u00e9liorer sa position politique et \u00e9conomique avec cette organisation r\u00e9gionale, \u00e0 m\u00eame de lui permettre de jouer un r\u00f4le de locomotive pour les pays de la r\u00e9gion. -Renforcement des synergies entre les diff\u00e9rents acteurs nationaux (institutionnels et \u00e9conomiques), en vue de l\u2019\u00e9laboration d\u2019une strat\u00e9gie \u00ab Afrique \u00bb en termes de projection d\u2019int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques et commerciaux et d\u2019identification des leviers de croissance des exportations.<\/p>\n -Am\u00e9lioration de l\u2019offre logistique, \u00e0 travers le renforcement des voies de communication au niveau du transport a\u00e9rien (imposer Casablanca comme un hub a\u00e9rien pour toute l\u2019Afrique), du transport maritime (mise en place des lignes maritimes et des partenariats group\u00e9s entre les ports de Tanger-Med et de Casablanca, et ceux de la fa\u00e7ade atlantique du Continent), et au -La mise en place d\u2019une sorte de Conseil strat\u00e9gique informel pour accompagner la projection d\u2019int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques et commerciaux en Afrique, en y associant les d\u00e9partements minist\u00e9riels concern\u00e9s (Finances, Commerce et Industrie, Agriculture, Sant\u00e9, Enseignement Sup\u00e9rieur), les \u00e9tablissements publics (Maroc Export, Office des Foires, ONEE, OCP, RAM, OFPPT), les repr\u00e9sentants du secteur priv\u00e9 (CGEM, Groupement bancaire, grandes entreprises nationales), les universitaires (Centre d\u2019\u00e9tudes africaines).<\/p>\n Etablissement de partenariat nouveau en mati\u00e8re d\u2019\u00e9ducation et de formation. Le Maroc accueille plus de 8000 \u00e9tudiants, dont 6500 boursiers, issus de 42 pays africains dans ses \u00e9tablissements sup\u00e9rieurs. Engager la r\u00e9flexion pour renforcer davantage cette coop\u00e9ration, dans la perspective du positionnement du Maroc comme un hub universitaire pour l\u2019Afrique.<\/p>\n -Un autre domaine aussi important que prioritaire, est celui de l\u2019instauration d\u2019un dialogue qui vise la protection de l\u2019int\u00e9grit\u00e9 religieuse en Afrique de l\u2019Ouest, face \u00e0 la mont\u00e9e du radicalisme religieux et du chiisme.<\/p>\n -Entreprendre des actions concr\u00e8tes au niveau culturel de fa\u00e7on \u00e0 permettre au Maroc de devenir une place incontournable dans la promotion et le d\u00e9veloppement de l\u2019art africain.<\/p>\n -Ressusciter le Festival des Arts Africains, dont l\u2019unique \u00e9dition a eu lieu \u00e0 Alger dans les ann\u00e9es 1970, sera une occasion pour le Maroc de mettre en valeur son identit\u00e9 et son histoire africaines, mais \u00e9galement d\u2019attirer les intellectuels et artistes africains. Il serait \u00e9galement judicieux de promouvoir le concept de consacrer une \u00ab place \u00bb \u00e0 l\u2019Afrique dans tous les II – D\u00e9finition d\u2019une nouvelle strat\u00e9gie de coop\u00e9ration avec les pays du Sahel Tout en s\u2019inspirant de l\u2019approche adopt\u00e9e vis-vis de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest, la mise en \u0153uvre de cette strat\u00e9gie qui pourra s\u2019appuyer sur une approche int\u00e9gr\u00e9e et ouverte, dans l\u2019objectif de contribuer \u00e0 la promotion de la s\u00e9curit\u00e9, la stabilit\u00e9 et le d\u00e9veloppement. Ce qui devra se traduire par le renforcement d\u2019une part, de la coop\u00e9ration avec les pays prioritaires de la sous r\u00e9gion, en l\u2019occurrence le Mali, le Niger et la R\u00e9publique de l\u2019Afrique Central et, d\u2019autre part, de l\u2019organisation de la CENSAD, comme vecteur d\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale.<\/p>\n III – L\u2019am\u00e9lioration de l\u2019image et le d\u00e9veloppement de la coop\u00e9ration avec les pays \u00ab hostiles \u00bb<\/p>\n Dans ce cadre, l\u2019action du Maroc pourra s\u2019articuler autour de plusieurs axes dont l\u2019objectif d\u2019asseoir la confiance et corriger la perception n\u00e9gative sur le Maroc. Une telle perspective passe par la mise en \u0153uvre de certaines actions fondamentales, comme l\u2019ouverture d\u2019Ambassades aupr\u00e8s de ces pays, l\u2019\u00e9change de visites de haut niveau et la multiplication des soutiens dans les foras internationaux.<\/p>\n Dans cette perspective, il serait utile de renforcer la pr\u00e9sence diplomatique en Afrique de l\u2019Est et Australe, \u00e0 travers l\u2019ouverture de nouvelles Ambassades aupr\u00e8s de la Namibie, du Botswana et de la Zambie (Afrique Australe) et de la Tanzanie, du Mozambique et du Malawi (Afrique de l\u2019Est). -Au niveau multilat\u00e9ral, le Maroc devra s\u2019appuyer sur son expertise pour jouer un r\u00f4le d\u2019avant-garde au service des int\u00e9r\u00eats africains. L\u2019attitude du Maroc depuis son entr\u00e9e au Conseil de S\u00e9curit\u00e9 en janvier 2012, pour faire valoir les int\u00e9r\u00eats africains au sein de cette enceinte (Conf\u00e9rence minist\u00e9rielle sur le Mali en d\u00e9cembre 2012), repr\u00e9sente une illustration Au niveau des groupes africains dans les grandes capitales, nos Ambassades peuvent \u00eatre instruites pour y jouer un r\u00f4le actif et dynamique. Une lettre de cadrage sera soumise \u00e0 l\u2019appr\u00e9ciation de Monsieur le Ministre, pour \u00eatre transmise \u00e0 nos Ambassades concern\u00e9es.<\/p>\n -Renforcement des initiatives marocaines en Afrique, notamment, celles qui ont consist\u00e9 \u00e0 donner acc\u00e8s libre au march\u00e9 marocain pour les produits originaires des PMA africains et \u00e0 l\u2019annulation de la dette de ce groupe de pays contract\u00e9e aupr\u00e8s de notre pays.<\/p>\n -S\u2019appuyer sur la coop\u00e9ration triangulaire, en mettant le savoir faire du Maroc au service des pays africains, gr\u00e2ce au concours des bailleurs de fonds internationaux, bilat\u00e9raux et multilat\u00e9raux.<\/p>\n L\u2019ensemble de ces pr\u00e9alables devra s\u2019inscrire dans une strat\u00e9gie qui s\u2019appuie sur les acquis accumul\u00e9s avec des pays importants, comme le Kenya et sur les contradictions qui existent entre les pays dits \u00ab hostiles \u00bb, comme l\u2019Angola qui cherche \u00e0 s\u2019\u00e9manciper en tant que puissance r\u00e9gionale en dehors la pr\u00e9pond\u00e9rance sud-africaine en Afrique Australe.<\/p>\n Des actions de sensibilisation pourront \u00eatre amorc\u00e9es envers ces pays, via nos Missions permanentes aupr\u00e8s des organisations internationales (New York, Gen\u00e8ve, Nairobi, Addis-Abeba, Bruxelles, Vienne), ou par nos Ambassades dans les grandes capitales (Paris, Londres, Washington, P\u00e9kin, Moscou) ou par nos Ambassades dans les pays de leur voisinage.<\/p>\n Cette strat\u00e9gie visera \u00e0 \u00ab casser \u00bb les alliances, dans le sens o\u00f9 les blocs de pays dits \u00ab hostiles \u00bb ne sont pas homog\u00e8nes et les raisons qui animent leurs positions envers notre pays sont loin de partager les m\u00eames motivations, qui varient entre la m\u00e9connaissance, l\u2019hostilit\u00e9, l\u2019h\u00e9ritage politique…<\/p>\n A cet \u00e9gard, l\u2019\u00e9tablissement d\u2019une liste de pays cibles prioritaires envers lesquels des actions de rapprochement et de coop\u00e9ration seront engag\u00e9es, est n\u00e9cessaire.<\/p>\n Pour les relations avec l\u2019Angola, il serait tout indiqu\u00e9 d\u2019\u00e9tablir une strat\u00e9gie qui s\u2019appuie sur tous les leviers \u00e0 la disposition du Maroc. Les bonnes relations du Maroc avec le Portugal, pourront servir de relais pour un renforcement des relations avec l\u2019Angola et la r\u00e9activation de la demande d\u2019adh\u00e9sion du Maroc \u00e0 la CPLP, Communaut\u00e9 des pays de langue portugaise, pourra servir comme vecteur pour s\u2019approcher de ses pays membres, dont l\u2019Angola la Guin\u00e9e-Bissau, Sao Tom\u00e9 et principe et le Mozambique.<\/p>\n D\u2019autres actions, peuvent \u00eatre engag\u00e9es dans l\u2019objectif de casser l\u2019axe Alger-Abuja-Pretoria, en s\u2019appuyant sur la diplomatie parall\u00e8le parlementaire et des partis politiques et en investissant les r\u00e9seaux informels d\u2019influence et de lobbying, notamment, vis-\u00e0-vis de l\u2019Afrique du Sud qui cherche \u00e0 s\u2019imposer comme puissance r\u00e9gionale africaine. L\u2019action envers ce pays devra, en effet, \u00eatre engag\u00e9e dans l\u2019objectif d\u2019un r\u00e9\u00e9quilibrage de ses relations avec les pays d\u2019Afrique du Nord, en imposant le Maroc en tant que pole de puissance et partenaire cr\u00e9dible et explorant de nouvelles pistes de coop\u00e9ration o\u00f9 le Maroc dispose d\u2019atouts reconnus, en \u00e9conomie verte, finances, t\u00e9l\u00e9coms…<\/p>\n
\nla Coop\u00e9ration<\/strong><\/p>\n
\nA<\/strong>
\nl\u2019attention de Monsieur le Ministre<\/strong><\/p>\n
\nconstitu\u00e9 un point central dans l\u2019attitude du Maroc.<\/p>\n
\n\u00ab puissance relais \u00bb avec l\u2019Afrique et de trait d\u2019union pour un rapprochement entre l\u2019Europe et l\u2019Afrique.<\/p>\n
\nDiscours Sa Majest\u00e9 le Roi au dernier Sommet CEDEAO de d\u00e9cembre 2012, le Souverain a plaid\u00e9 en faveur de l\u2019instauration de ce dialogue (UMA-CEDEAO) dans une dynamique d\u2019\u00e9quilibre et de renforcement de la coop\u00e9ration sud-sud en Afrique. A l\u2019instar de l\u2019initiative 5+5, un m\u00e9canisme de dialogue et de coop\u00e9ration devra \u00eatre instaur\u00e9 avec certains pays de ce
\ngroupement.<\/p>\n
\nPlusieurs mesures d\u2019accompagnement peuvent \u00eatre mises au service de cette Strat\u00e9gie:<\/p>\n
\nniveau du transport routier (contribuer \u00e0 la finalisation du pont du fleuve Rosso, liant le S\u00e9n\u00e9gal et la Mauritanie, comme pr\u00e9lude \u00e0 la conclusion d\u2019un accord TIR tripartite).<\/p>\n
\nfestivals de notre pays. Dans ce sens, l\u2019id\u00e9e de la cr\u00e9ation d\u2019un prix pour le film africain dans le Festival international du Cin\u00e9ma de Marrakech, pourra avoir un grand retentissement.<\/p>\n
\nL\u2019importance de l\u2019\u00e9tablissement d\u2019une nouvelle strat\u00e9gie du Maroc envers les pays du Sahel se justifie \u00e0 plus d\u2019un titre. L\u2019instabilit\u00e9 de cette zone pourra engendrer des cons\u00e9quences directes sur la s\u00e9curit\u00e9 du Maroc. Autre dimension importante, consiste en l\u2019absence d\u2019engagement clair dans le cadre de l\u2019UMA envers cette r\u00e9gion, ce qui n\u00e9cessite de la part du Maroc, une r\u00e9action et anticipation \u00e0 travers la mise en place d\u2019actions de coop\u00e9ration cons\u00e9quentes et adapt\u00e9es.<\/p>\n
\nParall\u00e8lement \u00e0 cette approche sous-r\u00e9gionale, le renouveau de l\u2019action diplomatique envers l\u2019Afrique pourrait englober prioritairement les initiatives suivantes :<\/p>\n
\nsuppl\u00e9mentaire du r\u00f4le que le Maroc est capable de jouer.<\/p>\n