Le Conseil des ministres de samedi dernier a \u00e9t\u00e9 consacr\u00e9 \u00e0 l\u2019examen des dossiers commerce, logement, industrie, sant\u00e9, start-up et, donc, \u00e0 des questions urgentes. La r\u00e9union pr\u00e9sid\u00e9e par le chef de l\u2019Etat ne s\u2019est pas limit\u00e9e \u00e0 des constats, mais \u00e0 l\u2019expos\u00e9 de feuilles de route sectorielles jusqu\u2019\u00e0 l\u2019horizon 2024, en particulier pour les branches habitat, industrie, commerce, agriculture. Mais le plus \u00e9tonnant dans ce premier Conseil des ministres, \u00e0 la veille de la finalisation du plan d\u2019action du gouvernement, est l\u2019absence d\u2019examen du volet financier qui constitue l\u2019urgence des urgences sur le plan \u00e9conomique.<\/p>\n
Un large cercle d\u2019\u00e9conomistes avait pourtant affirm\u00e9 que les mesures les plus urgentes du gouvernement Djerad, au chapitre \u00e9conomique, s\u2019av\u00e8re celles qui tendent \u00e0 redresser la situation financi\u00e8re marqu\u00e9e par un d\u00e9ficit important du Tr\u00e9sor, estim\u00e9 \u00e0 plus de 2 000 milliards de dinars en 2020, de la balance commerciale et de la balance des paiements. En un mot, l\u2019urgence des urgences est d\u2019abord l\u2019annonce de nouvelles d\u00e9cisions pour faire face au d\u00e9ficit budg\u00e9taire important et aux nouvelles d\u00e9penses budg\u00e9taires induites par la mise en oeuvre du programme pr\u00e9sidentiel. Il s\u2019agit l\u00e0 de mesures \u00e0 court terme qui pourraient soulager le pays en attendant d\u2019autres rem\u00e8des, la mobilisation de nouvelles ressources financi\u00e8res pour couvrir les besoins d\u2019investissements publics \u00e0 moyen terme.<\/p>\n
Paradoxalement, pour plusieurs \u00e9conomistes, parmi les urgences figure la r\u00e9duction des d\u00e9penses publiques, en particulier le train de vie de l\u2019Etat. Pour un \u00e9conomiste, le volet financier reste en outre \u00e0 la marge dans ces premi\u00e8res semaines de gouvernance Tebboune. Pour preuve, l\u2019absence d\u2019un Secr\u00e9taire d\u2019Etat ou d\u2019un ministre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 \u00e0 la r\u00e9forme bancaire et financi\u00e8re dans le gouvernement Djerad. Quand on sait l\u2019importance de cette r\u00e9forme structurelle sur la redynamisation de l\u2019\u00e9conomie du pays, cette omission demeure surprenante. Parall\u00e8lement, l\u2019un des chantiers les plus urgents est la d\u00e9finition d\u2019une trajectoire \u00e0 moyen terme qui donnerait plus de lisibilit\u00e9 ou de visibilit\u00e9 aux investisseurs. C\u2019est du reste un pr\u00e9alable au recours \u00e0 l\u2019endettement ext\u00e9rieur (recours aux cr\u00e9dits multilat\u00e9raux, c\u2019est-\u00e0-dire consentis \u00e0 des conditions favorables) en vue de couvrir une partie des besoins de financement du pays.<\/p>\n
Il convient ici d\u2019adopter cependant la prudence. La feuille de route en mati\u00e8re de r\u00e9forme fiscale avec ses mesures \u00e0 court et moyen termes n\u2019est pas pr\u00eate aujourd\u2019hui. Idem probablement pour la trajectoire budg\u00e9taire. On en saura davantage quand le programme du gouvernement Djerad sera rendu public dans quelques jours, voire au cours des prochaines semaines.<\/p>\n
Ce qu\u2019il faut noter, au chapitre rose, lors de ce Conseil des ministres, c\u2019est une s\u00e9rie de recommandations pertinentes du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique telles que la lutte contre le gaspillage du pain, l\u2019imposition de normes aux fronti\u00e8res pour emp\u00eacher la commercialisation de produits non conformes, dont les appareils de chauffage qui seraient \u00e0 la source de la mort de dizaines de citoyens par inhalation de monoxyde de carbone depuis le 1er janvier 2020, le traitement en urgence du dossier v\u00e9hicule SKD-CKD en vue de mettre fin \u00e0 l\u2019importation d\u00e9guis\u00e9e de v\u00e9hicules qui a profit\u00e9 \u00e0 certains oligarques aujourd\u2019hui emprisonn\u00e9s.<\/p>\n
A noter que le caract\u00e8re d\u00e9pensier de l\u2019Etat semble perdurer au regard de la d\u00e9clinaison d\u2019un programme de r\u00e9alisation de 1 million de logements d\u2019ici \u00e0 2024 en contexte de crise financi\u00e8re. Cette politique de l\u2019habitat, qui consiste \u00e0 donner le logement \u00e0 des cat\u00e9gories sociales qui peuvent \u00e9pargner pour obtenir le logement aid\u00e9, est-elle soutenable ? s\u2019interrogent plusieurs \u00e9conomistes. Selon eux, le logement devrait aller aux cat\u00e9gories sociales les plus d\u00e9munies. Pour les couches moyennes des formules de location plus souples et plus accessibles qu\u2019aujourd\u2019hui, conjugu\u00e9es \u00e0 des formules d\u2019\u00e9pargne logement (effort d\u2019\u00e9pargne consenti) seraient plus appropri\u00e9es. En un mot, l\u2019Etat peut-il continuer \u00e0 donner gratuitement un logement \u00e0 des b\u00e9n\u00e9ficiaires qui vont, pour certains, le revendre ou le louer une ann\u00e9e ou quelques ann\u00e9es plus tard ? En attendant le plan d\u2019action proprement dit, sur le volet d\u00e9penses, jusqu\u2019ici, le chef de l\u2019Etat ni le Premier ministre ne nous disent, quitte \u00e0 le rappeler, comment financer toutes ces d\u00e9penses.<\/p>\n