Une \u00e9conomie mini\u00e8re d’or florissante \u00e0 Kayes offre aux groupes extr\u00e9mistes violents l’occasion d’\u00e9largir leur effectif et leur port\u00e9e.
01 AVRIL 2021 \/ PAR FAHIRAMAN RODRIGUE KON\u00c9 ET NADIA ADAM
Le 9 avril 2020, des groupes affili\u00e9s \u00e0 al-Qa\u00efda op\u00e9rant au Sahel ont attaqu\u00e9 un poste de s\u00e9curit\u00e9 et de douane sur la route Bamako-Kayes dans la r\u00e9gion de Kayes, \u00e0 l’ouest du Mali. Quatre mois plus tard, le 5 ao\u00fbt, des groupes ont attaqu\u00e9 un autre poste situ\u00e9 sur le tron\u00e7on Nioro-Kayes.
Ces incidents et d’autres indiquent que la r\u00e9gion, qui borde la Guin\u00e9e, la Mauritanie et le S\u00e9n\u00e9gal, devient de plus en plus un foyer de violence extr\u00e9miste. Le 8 f\u00e9vrier 2021, les autorit\u00e9s s\u00e9n\u00e9galaises ont annonc\u00e9 qu’elles avaient d\u00e9mantel\u00e9 une cellule de soutien de katiba Macina, dans la ville frontali\u00e8re de Kidira, juste de l’autre c\u00f4t\u00e9 de la fronti\u00e8re de Kayes.
Alors que l’ouest du Mali reste largement hors du radar des efforts de stabilisation, les tendances \u00e9mergentes sugg\u00e8rent que des groupes extr\u00e9mistes violents ont identifi\u00e9 la valeur strat\u00e9gique de cette r\u00e9gion. Avec environ 77% de la production d’ or du Mali , la r\u00e9gion de Kayes pourrait \u00eatre une aubaine pour eux. L’industrie est au c\u0153ur de l’\u00e9conomie malienne car elle fournit 75% des revenus d’exportation, 25% du budget du pays et 8% du produit int\u00e9rieur brut du pays.
Les recherches de l’Institute for Security Studies (ISS) \u00e0 Kayes montrent des vuln\u00e9rabilit\u00e9s de longue date li\u00e9es \u00e0 l’industrie aurif\u00e8re que les extr\u00e9mistes pourraient exploiter – non seulement pour s’implanter dans la r\u00e9gion, mais pour s’\u00e9tendre en Guin\u00e9e et au S\u00e9n\u00e9gal.
Des recherches ant\u00e9rieures de l’ISS dans la r\u00e9gion tri-frontali\u00e8re du Liptako-Gourma, \u00e0 cheval au nord du Burkina, au sud du Mali et \u00e0 l’ouest du Niger, montrent que les groupes op\u00e9rant au Sahel exploitent d\u00e9j\u00e0 l’extraction de l’or. Cela les aide \u00e0 obtenir les ressources financi\u00e8res, logistiques et op\u00e9rationnelles n\u00e9cessaires pour mener des attaques et se maintenir. Ils le font en partie en exploitant le ressentiment populaire, entre autres d\u00e9fis, li\u00e9s \u00e0 la gestion gouvernementale du secteur minier. Cela leur permet de recruter de nouveaux membres, d’obtenir le soutien des communaut\u00e9s et d’\u00e9tendre leur port\u00e9e op\u00e9rationnelle.
Malgr\u00e9 la situation de Kayes, les parties prenantes se sont principalement concentr\u00e9es sur la pr\u00e9vention et la lutte contre l’extr\u00e9misme violent dans les r\u00e9gions du nord et du centre du Mali. Ces r\u00e9gions restent pertinentes, mais l’Occident a \u00e9galement besoin d’une attention urgente.
Ind\u00e9pendamment des efforts de r\u00e9glementation du gouvernement, la plupart des sites miniers artisanaux de la r\u00e9gion continuent de fonctionner ill\u00e9galement. Le secteur est contr\u00f4l\u00e9 par des chefs traditionnels qui ne sont pas toujours pleinement conscients des strat\u00e9gies d’implantation des extr\u00e9mistes violents \u00e0 travers le contr\u00f4le des ressources locales.
L’exploitation artisanale de l’or dans la r\u00e9gion est ancr\u00e9e dans le trafic transfrontalier. Des mineurs traditionnels ont d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 ISS Today que des produits chimiques utilis\u00e9s dans l’exploitation mini\u00e8re (cyanure et mercure) et plusieurs stup\u00e9fiants ont \u00e9t\u00e9 amen\u00e9s dans la r\u00e9gion via des r\u00e9seaux ill\u00e9gaux op\u00e9rant depuis le B\u00e9nin, le Burkina Faso, le Ghana, le Maroc, le S\u00e9n\u00e9gal et le Togo. Ces r\u00e9seaux multiples, g\u00e9n\u00e9ralement l\u00e2ches, pourraient servir de conduits dans le commerce illicite de l’or et aider \u00e0 financer les extr\u00e9mistes violents.
Les groupes extr\u00e9mistes violents utilisent \u00e9galement les tensions sociales et les frustrations li\u00e9es aux conflits fonciers locaux – un grief qui a form\u00e9 un terrain fertile pour qu’ils s’implantent ailleurs dans le Sahel. Les communaut\u00e9s locales en veulent au gouvernement pour leur attribution de terres qui, selon elles, contiennent moins de gisements d’or que ceux que l’\u00c9tat donne aux soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res.
Plusieurs sites artisanaux s’ouvrent sur les p\u00e9rim\u00e8tres des mines industrielles avec l’appui des leaders communautaires. Les mineurs sont souvent expuls\u00e9s de force par les forces de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9, ce qui entra\u00eene de violents affrontements. Cela a nourri les perceptions de l’\u00c9tat favorisant les soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res industrielles.
Les communaut\u00e9s de la r\u00e9gion de Kayes se sentent \u00e9galement n\u00e9glig\u00e9es et marginalis\u00e9es. Malgr\u00e9 les riches ressources naturelles de la r\u00e9gion et les revenus qui en r\u00e9sultent pour l’\u00e9conomie nationale, les infrastructures sont m\u00e9diocres et les services sociaux de base rares. Les gouvernements successifs ont fait peu d’investissements dans les routes, la sant\u00e9, l’\u00e9ducation et l’approvisionnement en \u00e9lectricit\u00e9.
Ressentant du ressentiment, les communaut\u00e9s recourent de plus en plus \u00e0 la violence comme forme de r\u00e8glement des diff\u00e9rends et contestent la l\u00e9gitimit\u00e9 de l’\u00c9tat malien. Des affrontements violents comme le conflit de 2018 \u00e0 K\u00e9ni\u00e9ba illustrent cette tendance. Une personne est d\u00e9c\u00e9d\u00e9e, des b\u00e2timents officiels ont \u00e9t\u00e9 incendi\u00e9s et la ville a \u00e9t\u00e9 laiss\u00e9e paralys\u00e9e pendant trois jours.
De tels incidents offrent un point d’entr\u00e9e potentiel pour le recrutement et l’implantation par des groupes extr\u00e9mistes violents d\u00e9sireux d’\u00e9largir leurs rangs. Un jeune habitant de la r\u00e9gion a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 ISS Today : \u00abSi les djihadistes viennent \u00e0 15 heures et nous offrent [une opportunit\u00e9] d’exploiter les p\u00e9rim\u00e8tres de la mine industrielle, nous les rejoindrons \u00e0 16 heures\u00bb.
Pour \u00e9viter que ce qui se passe dans le nord et le centre du pays ne se propage, le gouvernement malien et ses partenaires doivent porter une attention particuli\u00e8re \u00e0 cette zone de l’ouest.
Des recherches pr\u00e9liminaires montrent que cela n\u00e9cessite de s’attaquer aux d\u00e9ficits de gouvernance et de d\u00e9veloppement, en particulier le manque de services sociaux de base. Le gouvernement malien devrait impliquer les communaut\u00e9s d\u00e8s le d\u00e9but du processus d’octroi des permis miniers aux soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res industrielles. Il doit donner la priorit\u00e9 \u00e0 la n\u00e9gociation dans les situations de conflit par rapport au recours \u00e0 la force. Et enfin, la collaboration entre les forces de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense et les acteurs communautaires charg\u00e9s des revues de s\u00e9curit\u00e9 des sites miniers artisanaux d’or devrait \u00eatre renforc\u00e9e.
Fahiraman Rodrigue Kon\u00e9, chercheur principal et Nadia Adam, charg\u00e9e de recherche, ISS Bamako<\/p>\n\n\n