{"id":6506,"date":"2016-02-15T09:23:00","date_gmt":"2016-02-15T09:23:00","guid":{"rendered":"https:\/\/copiablogdiasporablogspot.wordpress.com\/2016\/02\/15\/moroccoleaks-note-dans-la-perspective-de-lecheance-davril-2014-2\/"},"modified":"2016-02-15T09:23:00","modified_gmt":"2016-02-15T09:23:00","slug":"moroccoleaks-note-dans-la-perspective-de-lecheance-davril-2014-2-3","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/2016\/02\/15\/moroccoleaks-note-dans-la-perspective-de-lecheance-davril-2014-2-3\/","title":{"rendered":"Moroccoleaks : Note dans la perspective de l'\u00e9ch\u00e9ance d'avril 2014"},"content":{"rendered":"
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L’examen par le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 de la question du Sahara en avril prochain se situe dans un contexte particuli\u00e8rement difficile marqu\u00e9 par une attente de nos partenaires de mesures concr\u00e8tes en mati\u00e8re des Droits de l’Homme<\/b><\/div>\n

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Pour la pr\u00e9paration de cette \u00e9ch\u00e9ance, quelques actions sont soumises \u00e0 l’appr\u00e9ciation du Monsieur le Ministre.<\/b><\/div>\n
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Trois mois seulement nous s\u00e9parent de l’examen par Le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de la question du Sahara marocain. Cet examen interviendra dans un contexte diff\u00e9rent de celui de la derni\u00e8re ann\u00e9e et devrait nous inciter \u00e0 agir, relativement t\u00f4t, pour pr\u00e9parer cette \u00e9ch\u00e9ance dans, les meilleures conditions possibles.<\/div>\n
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A. LE CONTEXTE: IL EST CARACETRISE PAR LES DETERMINANTS SUIVANTS:<\/div>\n
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\u2022 Les engagements pris avec Washington : dans le communiqu\u00e9 commun, qui a sanctionn\u00e9 la visite de Sa Majest\u00e9 le Roi aux Etats Unis, le Maroc a pris des engagements concrets concernant particuli\u00e8rement la dimension des Droits de l’Homme au Sahara marocain ;<\/div>\n
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\u2022 La tension tr\u00e8s aigu\u00eb et sans pr\u00e9c\u00e9dent observ\u00e9e dans les relations maroccoalg\u00e9riennes et les mesures et initiatives de provocation prises par les responsables de ce pays ;<\/div>\n
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\u2022 L’absence de tout progr\u00e8s dans le processus de n\u00e9gociation ;<\/div>\n
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\u2022 la nouvelle configuration du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 est domin\u00e9e par les d\u00e9fenseurs des droits de l’Homme ;<\/div>\n
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\u2022 La sortie du Maroc du Conseil de s\u00e9curit\u00e9, apr\u00e8s l’accomplissement de son mandat de deux ans ;<\/div>\n
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\u2022 Les tentatives d’intrusion de la Pr\u00e9sidente de la Commission africaine, dans le processus de r\u00e8glement onusien.<\/div>\n
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B. LES ATTENTES DES PARTENAIRES ET DU CONSEIL DE SECURITE:<\/div>\n
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Ces attentes sont li\u00e9es au progr\u00e8s dans l’ex\u00e9cution du mandat de M Ross, \u00e0 la poursuite par le Maroc de ses efforts en mati\u00e8re de promotion et de protection des Droits de l’Homme et \u00e0 l’am\u00e9lioration des relations maroco- alg\u00e9riennes.<\/div>\n
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1. L’avancement du processus de n\u00e9gociation:<\/div>\n
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Le changement d’approche pour la conduite des n\u00e9gociations par l’Envoy\u00e9 personnel du Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral et son acceptation par les parties est le seul \u00e9l\u00e9ment nouveau enregistr\u00e9 durant cette ann\u00e9e. Il est de nature \u00e0 favoriser des discussions cibl\u00e9es, tout en \u00e9vitant les questions du statut final et du proc\u00e9d\u00e9 d’acceptation par la population du Sahara de la solution politique d\u00e9gag\u00e9e.<\/div>\n
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Bien s\u00fbr, ce n’est pas la premi\u00e8re fois que cette approche est pr\u00e9conis\u00e9e. MM. Peter Van Walsum et James Baker l’ont exp\u00e9riment\u00e9e sans r\u00e9sultat tangible, mais nous sommes oblig\u00e9s de suivre M. Ross, \u00e9tant donn\u00e9 l’accueil favorable r\u00e9serv\u00e9 par les membres du Conseil \u00e0 la m\u00e9thode des navettes qu’il a propos\u00e9e, pour pouvoir identifier des points de convergence entre les parties.<\/div>\n
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L’inauguration par M. Ross de cette nouvelle approche, durant sa prochaine visite de la r\u00e9gion, \u00e0 la fin de janvier, et ses r\u00e9sultats composeront l’essentiel du rapport de mars prochain et il est, d\u00e9s lors, important d’\u00e9viter que la probl\u00e9matique des droits de l’Homme constitue l’\u00e9l\u00e9ment dominant de ce rapport, dont le contenu influe sur les dispositions de la r\u00e9solution du Conseil de S\u00e9curit\u00e9.<\/div>\n
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2. La probl\u00e9matique des Droits de l’Homme :<\/div>\n
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En l’absence de tout progr\u00e8s dans le processus de n\u00e9gociations, nos adversaires continuent malheureusement de focaliser l’attention du Conseil sur la situation des Droits de l’Homme dans la r\u00e9gion du Sahara. L’\u00e9laboration par les Etats Unis, l’ann\u00e9e derni\u00e8re, d’un premier projet \u00e9largissant le mandat de la MINURSO \u00e0 la supervision des Droits de l’Homme, bien que retir\u00e9 au dernier moment, \u00e0 d\u00e9truit un tabou et fait na\u00eetre un espoir dans le camp de nos adversaires.<\/div>\n
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Il est, par cons\u00e9quent, tr\u00e8s pr\u00e9visible que ces derniers s’y prennent en avance et intensifient leur campagne, de concert avec l’Union Africaine, pour pousser \u00e0 l’\u00e9largissement du mandat de la MINURSO au domaine des Droits de l’Homme.<\/div>\n
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3 L’am\u00e9lioration des relations entre le Maroc et l’Alg\u00e9rie:<\/div>\n
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Bien qu’elle repr\u00e9sente un voeu profond des peuples maghr\u00e9bins, une revendication internationale persistante et une exigence objective, dict\u00e9e par la communaut\u00e9 des d\u00e9fis auxquels est confront\u00e9e la r\u00e9gion, l’am\u00e9lioration des relations entre le Maroc et l’Alg\u00e9rie demeure un objectif fuyant et difficile \u00e0 concr\u00e9tiser, en l’absence d’un changement dans la classe politique et la structure de l’Etat en Alg\u00e9rie.<\/div>\n
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De ce fait et malgr\u00e9 l’acceptation par le Maroc des diff\u00e9rentes approches pr\u00e9conis\u00e9es par l’Alg\u00e9rie pour dynamiser ces relations (laisser de c\u00f4t\u00e9 la question du Sahara, mettre \u00e0 plat tous les dossiers en suspens sans exception ….) et nos tentatives r\u00e9p\u00e9t\u00e9es d’avancer sur des dossiers non conflictuels avec notre voisin, l’engagement de l’Alg\u00e9rie est rest\u00e9 de fa\u00e7ade et de circonstance, refl\u00e9tant une volont\u00e9 de blocage total.<\/div>\n
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Toutefois, les premi\u00e8res retomb\u00e9es du printemps arabe et la mont\u00e9e de la menace terroriste dans la r\u00e9gion sahelo- saharienne, qui a touch\u00e9 la Mauritanie et l’Alg\u00e9rie, ont fait na\u00eetre une prise de conscience, de la part de l’Europe et les \u00c9tats-Unis, de l’importance de la coop\u00e9ration maroco- alg\u00e9rienne pour leur propre s\u00e9curit\u00e9 et celle de leurs zones d’influence. Cette prise de conscience les a incit\u00e9s \u00e0 plaider en faveur de cette coop\u00e9ration. Elle a, \u00e9galement, a \u00e9t\u00e9 derri\u00e8re l’inclusion de la dimension maroco -alg\u00e9rienne dans le mandat de M. Ross et les tentatives de ce dernier de r\u00e9animer ces relations.<\/div>\n
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Or, tant que le Maroc s’accommodait d’une participation protocolaire de l’Alg\u00e9rie aux r\u00e9unions informelles, les dirigeants de ce pays ont fait l’effort de prendre part \u00e0 des discussions marginales et \u00e0 autoriser quelques Ministres techniques \u00e0 visiter le Maroc. Cependant, \u00e0 partir du moment o\u00f9 le Maroc a d\u00e9cid\u00e9 de responsabiliser l’Alg\u00e9rie et de lui demander formellement, par l’interm\u00e9diaire de M Ross, son implication dans les n\u00e9gociations, la r\u00e9ponse alg\u00e9rienne ne s’est pas faite attendre.<\/div>\n
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En effet, on assiste depuis le changement de gouvernement et l’arriv\u00e9e de M. Laamara \u00e0 la t\u00eate de la diplomatie alg\u00e9rienne, \u00e0 une radicalisation de la position de ce pays et \u00e0 la multiplication d’initiatives pour rendre toute normalisation des relations entres nos deux pays difficile, voire impossible \u00e0 r\u00e9aliser dans le futur imm\u00e9diat. La co\u00efncidence, cette ann\u00e9e, du d\u00e9bat d’avril avec les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles en Alg\u00e9rie n’augure pas d’un quelconque assouplissement de l’attitude de ce pays, bien au contraire.<\/div>\n
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C. L’ATTITUDE DES AUTRES PARTIES :<\/div>\n
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L’Alg\u00e9rie : depuis une ann\u00e9e les dirigeants de ce pays ont tout fait pour annihiler les effets des petits pas que M. Ross a fait faire aux relations bilat\u00e9rales avec le Maroc. Tout pr\u00e9texte \u00e9tait bon pour entraver la moindre \u00e9volution. Les derniers mois de 2013, se sont distingu\u00e9s par une surench\u00e8re sans pr\u00e9c\u00e9dent avec, pour la premi\u00e8re fois, la demande d’\u00e9largissement du mandat de la MINURSO faite officiellement par l’Alg\u00e9rie au nom de son Pr\u00e9sident, le 29 octobre dernier \u00e0 Abuja, sans compter les actions de mobilisation de la soci\u00e9t\u00e9 civile alg\u00e9rienne par l’interm\u00e9diaire de la CNASPS et l’envoi d’une d\u00e9l\u00e9gation de l’Assembl\u00e9e Nationale aux d\u00e9bats sur la question du Sahara \u00e0 la quatri\u00e8me Commission des Nations Unies ou encore les d\u00e9clarations r\u00e9p\u00e9t\u00e9es du porte parole du Minist\u00e8re des affaires \u00e9trang\u00e8res alg\u00e9rien accusant le Maroc de tous les maux de son pays.<\/div>\n
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Le polisario : au fur et \u00e0 mesure que nous approchons d’avril, le polisario et ses relais s’activeront sur la seule question des Droits de l’Homme. Dans leur esprit, l’initiative malencontreuse des am\u00e9ricains de l’ann\u00e9e derni\u00e8re -m\u00eame si elle a \u00e9t\u00e9 retir\u00e9e- a jou\u00e9 en leur faveur et ils feront tout pour la ressusciter. La sensibilit\u00e9 de la part des membres du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 \u00e0 la th\u00e9matique des Droits de l’Homme, se fera plus explicite maintenant que le Maroc est en dehors du Conseil. Mais si nous pr\u00e9sentons des mesures cr\u00e9dibles et convaincantes \u00e0 nos partenaires, nous pouvons avorter les vell\u00e9it\u00e9s de nos adversaires et \u00e9carter l’id\u00e9e d’\u00e9largissement du mandat de la MINURSO.<\/div>\n
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D. QUELQUES PROPOSITIONS D’ACTIONS:<\/div>\n
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1. Conforter M. Ross dans ses bons offices sans faire de concessions :<\/div>\n
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La prochaine visite de l’Envoy\u00e9 personnel et ses r\u00e9sultats constitueront l’essentiel du rapport du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de mars prochain. Pour \u00e9viter que le rapport soit charg\u00e9 par des d\u00e9veloppements sur les droits de l’homme, nous avons int\u00e9r\u00eat \u00e0 \u00ab donner du bl\u00e9 \u00e0 moudre \u00bb \u00e0 M. Ross et \u00e0 lui d\u00e9montrer notre bonne volont\u00e9 \u00e0 mettre en oeuvre sa nouvelle approche, tout en mettant les points sur les \u00ab i \u00bb et en clarifiant ce qui doit l’\u00eatre, particuli\u00e8rement sur la notion de compromis ainsi que, la centrante et l’actualit\u00e9 de notre proposition d’autonomie.<\/div>\n
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2. Mise en oeuvre des promesses faites aux Etas Unis :<\/div>\n
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L’acceptation par Washington d’un communiqu\u00e9 commun avec un langage succinct et g\u00e9n\u00e9rique sur les droits de l’homme au Sahara s’est faite avec la promesse que notre pays entreprendra souverainement des actions concr\u00e8tes, substantielles et dans des d\u00e9lais d\u00e9termin\u00e9s, mais en tout cas bien avant l’\u00e9ch\u00e9ance d’avril prochain. Il y a, par cons\u00e9quent, une attente non seulement de Washington mais aussi de Londres et, bien s\u00fbr, de notre seul appui la France. Nous sommes appel\u00e9s \u00e0 adopter les mesures convenues et a les mettre en oeuvre, \u00e0 en informer les trois Capitales, avant d’entamer le processus de concertation sur le projet de r\u00e9solution.<\/div>\n
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La diligence qui sera apport\u00e9e \u00e0 l’adoption de ces mesures et leur port\u00e9e, seront d\u00e9terminants pour convaincre \u00ab le Groupe des Amis \u00bb de l’inopportunit\u00e9 de la visite de la Haut Commissaire au Sahara. Elles seront aussi cruciales pour convaincre les Am\u00e9ricains de r\u00e9diger un projet de r\u00e9solution en termes d’encouragements \u00e0 nos mesures nationales et de ne pas donner suite aux demandes d’\u00e9largissement du mandat de la MINURSO ou de visite de La Haut Commissaire. Enfin la r\u00e9ussite de cette d\u00e9marche concert\u00e9e nous permettra d’endiguer les manoeuvres \u00e9ventuelles du Nigeria au sein du Conseil et celles de l’Alg\u00e9rie et de l’Afrique du sud pour injecter l’id\u00e9e du m\u00e9canisme de surveillance des droits de l’homme dans le mandat de la MINURSO.<\/div>\n
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3. Le recensement :<\/div>\n
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En m\u00eame temps que nous m\u00e8nerons des efforts sur le volet des Droits de l’Homme, il est indispensable d’engager un effort soutenu, concomitant et tout azimut autour de la question du recensement aupr\u00e8s, non seulement du HCR et du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies, mais aussi aupr\u00e8s de l’Union Europ\u00e9enne, du Groupe des amis du Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral et des ONG internationales influentes, pour r\u00e9clamer l’accomplissement de cette op\u00e9ration. L’objectif \u00e9tant de g\u00eaner l’Alg\u00e9rie et le polisario sur leur propre terrain et de renforcer le langage de la prochaine r\u00e9solution du Conseil.<\/div>\n
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Si jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, cette th\u00e9matique a \u00e9t\u00e9 confin\u00e9e au HCR et trait\u00e9e selon une approche s\u00e9lective et progressive, le temps est venu d’en faire un leitmotiv de notre discours dans toutes les instances et en toute circonstance, d’autant plus que c’est l’unique aspect du diff\u00e9rend qui met l’Alg\u00e9rie en difficult\u00e9.<\/div>\n
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L’action diplomatique sur cette th\u00e9matique devrait, \u00e9galement, engager des partis politiques, des \u00e9lus et des Organisations Non Gouvernementales des provinces du Sud et cibler le Secr\u00e9tariat de l’ONU, le Groupe des Amis et les grandes ONG Internationales.<\/div>\n
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4. Interaction avec les membres du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 :<\/div>\n
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II serait hautement recommand\u00e9 d’effectuer des visites aupr\u00e8s des membres du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 afin de les familiariser avec notre dossier, les tenir au courant des derniers d\u00e9veloppements et leur faire appr\u00e9hender ses enjeux.<\/div>\n
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a. Les nouveaux Membres :<\/div>\n
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\u2022 Le Nigeria : II y a quatre ans, ce pays a \u00e9t\u00e9 un adversaire actif au sein du Conseil et s’est mobilis\u00e9 sur la th\u00e9matique des Droits de l’Homme, en pr\u00e9sentant m\u00eame des amendements aux r\u00e9solutions sur le Sahara. Tout porte \u00e0 croire qu’il continuera dans cette logique, en servant de principal relais de l’Union Africaine au sein du Conseil.<\/div>\n
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Nous devons maintenir un contact r\u00e9gulier avec ce pays et utiliser toutes les influences possibles pour le neutraliser et r\u00e9duire sa capacit\u00e9 de nuisance, d’autant plus qu’il assumera la pr\u00e9sidence du Conseil pendant le mois d’Avril prochain.<\/div>\n
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\u2022 La Jordanie : ce pays arabe, qui a pris la place de l’Arabie Saoudite au sein du Conseil, a une proximit\u00e9 marqu\u00e9e avec les pays occidentaux, notamment des Etats Unis. Son statut de pays voisin li\u00e9 \u00e0 Isra\u00ebl par un accord de paix et associ\u00e9 \u00e0 la solution du conflit isra\u00e9lo- palestinien ne lui permettra pas de prendre les m\u00eames risques qu’aurait pris l’Arabie Saoudite pour d\u00e9fendre nos int\u00e9r\u00eats sur la question du Sahara. En outre, les positions tr\u00e8s pro-occidentales du Prince Zeid, l’Ambassadeur Repr\u00e9sentant permanent de Jordanie, l’inciteront, tout au plus, \u00e0 afficher une neutralit\u00e9 positive pour ne pas m\u00e9contenter l’Alg\u00e9rie. Ceci dit, des instructions des Hautes autorit\u00e9s jordaniennes et une pression amicale ponctuelle de l’Arabie Saoudite pourraient changer la donne et nous assurer un minimum d’appui de la part de ce pays.<\/div>\n
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\u2022 Le Chili : l’arriv\u00e9e de la socialiste Mme Bachelet \u00e0 la magistrature supr\u00eame dans ce pays, risque d’\u00eatre exploit\u00e9e par nos adversaires \u00e0 leur avantage, si nous ne prenions pas les devants. La position de ce pays a toujours \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par beaucoup d’h\u00e9sitation. Il est, par cons\u00e9quent, souhaitable de programmer une visite, au plus t\u00f4t, pour contenir ce risque.<\/div>\n
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\u2022 Le Tchad : Ce pays a \u00e9t\u00e9 absent sur la sc\u00e8ne des Nations Unies et a pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 s’investir dans l’action de l’Union Africaine \u00e0 travers laquelle il s’est trouv\u00e9 engag\u00e9 dans plusieurs forces africaines de stabilisation ou dans des op\u00e9rations hybrides ONU- UA. Il serait indiqu\u00e9 de nous assurer au moins la neutralit\u00e9 de ce pays africain pour emp\u00eacher toute coalition favorable \u00e0 l’Union Africaine au sein du Conseil.<\/div>\n
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b. Les autres Membres du Conseil:<\/div>\n
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Le fait que les autres pays membres du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 soient, pour la plupart familiers avec notre position et nos attentes, ne nous dispense pas de la n\u00e9cessit\u00e9 de les d\u00e9marcher, au niveau appropri\u00e9.<\/div>\n
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\u2022 La France : la posture de ce pays, pendant longtemps notre principal appui au sein du Conseil, est devenue la cible des critiques de la part de l’Alg\u00e9rie et du polisario, surtout sur l’aspect des Droits de l’Homme. Il importe de rappeler, \u00e0 cet \u00e9gard, les nuances apport\u00e9es par Paris \u00e0 sa position durant les d\u00e9bats de l’ann\u00e9e derni\u00e8re (non utilisation du veto, respect des Droits de l’Homme, non appui \u00e0 l’autonomie dans le discours fran\u00e7ais et le rappel du Quai d’Orsay de \u00ab l’attachement de la France au droit de manifester \u00bb au lendemain de l’adoption de la r\u00e9solution 2099). Nous sommes, donc, appel\u00e9s \u00e0 nous concerter davantage avec ce pays \u00e0 diff\u00e9rents niveaux, \u00e0 partager avec lui, en priorit\u00e9, nos intentions et notre strat\u00e9gie et \u00e0 le mettre dans la confidence, en vue de nous assurer de son appui agissant au Conseil, seul \u00e0 m\u00eame de nous pr\u00e9munir contre les \u00e9tats d’\u00e2mes des am\u00e9ricains et la complicit\u00e9 britannique.<\/div>\n
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\u2022 Le Royaume Uni : une attention particuli\u00e8re devrait \u00eatre pr\u00eat\u00e9e \u00e0 ce pays, fervent<\/div>\n
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promoteur de l’id\u00e9e de visite de la Haut Commissaire aux Droits de l’Homme et<\/div>\n
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partenaire privil\u00e9gi\u00e9 de Washington au Conseil de S\u00e9curit\u00e9<\/div>\n
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La Russie : Le refus par ce pays de toute imposition aux parties \u00e0 un diff\u00e9rend, nous a permis de contenir l’initiative am\u00e9ricaine d’avril dernier. La prochaine visite de M. Lavrov pr\u00e9vue au Maroc sera l’occasion de l’informer de nos actions et initiatives relatives \u00e0 la question du Sahara marocain et \u00e0 solliciter l’appui de son pays \u00e0 notre approche.<\/div>\n
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\u2022 Le Rwanda : ce pays a multipli\u00e9 les appels au Maroc pour un renforcement des relations. Il y a une perspective de retrait de reconnaissance en vue. Une invitation de la Ministre des Affaires Etrang\u00e8res pour visiter notre pays serait bien accueillie, pour concr\u00e9tiser les engagements pris au plus haut niveau et confirmer la position tr\u00e8s positive adopt\u00e9e par Kigali lors des d\u00e9bats de 2013 au Conseil. Si nous parvenons \u00e0 faire adopter par le Tchad une position engag\u00e9e et positive \u00e0 notre \u00e9gard, ce pays pourra constituer avec Rwanda un bin\u00f4me qui nous fera \u00e9viter toute ali\u00e9nation de la position de ces deux pays \u00e0 l’Union Africaine.<\/div>\n
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\u2022 Une mention sp\u00e9ciale doit, enfin, \u00eatre faite des pays ayant des traditions de d\u00e9fense des Droits de l’Homme et qui peuvent, de ce fait, \u00eatre perm\u00e9ables \u00e0 la propagande de nos adversaires, sans pour autant nous \u00eatre forc\u00e9ment hostiles. Il s’agit principalement de l’Argentine et du Chili- en raison de leur pass\u00e9- de l’Australie, du Luxembourg de la Lituanie et de la Cor\u00e9e. Eux aussi doivent \u00eatre inform\u00e9s des nouvelles mesures prises par le Maroc en mati\u00e8re des Droits de l’Homme.<\/div>\n
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L’\u00e9laboration et la remise \u00e0 nos interlocuteurs d’un \u00ab livre blanc \u00bb sur les efforts entrepris par le Maroc en mati\u00e8re des Droits de l’Homme est \u00e0 consid\u00e9rer pour prouver notre engagement comme support pour notre campagne et l’illustration de notre engagement.<\/div>\n
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5. La visite \u00e0 New York de MM. Baraka, El Haiba et El Yazami :<\/div>\n
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En appui aux visites dans les capitales et aux d\u00e9marches \u00e0 Rabat et en vue de partager avec les autres membres du Conseil l’\u00e9tat d’avancement de la nouvelle dynamique de d\u00e9veloppement humain dans les provinces du sud et les mesures qui seront mises en oeuvre dans le domaine des droits de l’Homme, il est souhaitable que MM. Nezar Baraka ,<\/div>\n
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Pr\u00e9sident du CESE , M Mahjoub El Haiba , D\u00e9l\u00e9gu\u00e9 Intergouvernemental au Droits de l’Homme et M. Driss El Yazami, Pr\u00e9sident du CNDH se d\u00e9placent \u00e0 New York pour des pr\u00e9sentations et des entretiens avec les membres du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 et des responsables du secr\u00e9tariat charg\u00e9s du dossier du Sahara . Une telle visite devrait se d\u00e9rouler suffisamment \u00e0 I’ avance (de pr\u00e9f\u00e9rence en f\u00e9vrier) pour que leurs inputs soient int\u00e9gr\u00e9s dans le projet de rapport du secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral.<\/div>\n
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6. La visite de Mme Pillay :<\/div>\n
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Nous devons continuer \u00e0 rejeter l’id\u00e9e d’une visite coupl\u00e9e de la Haut Commissaire \u00e0 Rabat et au Sahara car une telle visite nous ferait rentrer dans un engrenage dangereux. En effet, une telle visite donnerait lieu \u00e0 un briefing autant au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 qu’au Conseil des Droits de l’Homme \u00e0 la demande de n’importe quel membre des deux organes. Et une fois le premier briefing donn\u00e9, il sera suivi d’autres et deviendra ainsi institutionnalis\u00e9, avec le risque de voir la question du Sahara rentrer dans une dynamique p\u00e9rilleuse qui changera le prisme de cette question.<\/div>\n
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7. La r\u00e9sistance aux machinations du polisario :<\/div>\n
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Durant les cinq derni\u00e8res ann\u00e9es, nous avons \u00e9t\u00e9 oblig\u00e9s de g\u00e9rer, pendant l’examen de la r\u00e9solution, des situations qui ont affaibli notre capacit\u00e9 de n\u00e9gociation (l’arrestation du groupe des 6 ind\u00e9pendantistes \u00e0 leur retour d’une visite m\u00e9diatis\u00e9e \u00e0 Alger et Tindouf, le cas d’Aminatou Haidar, le d\u00e9mant\u00e8lement du camp Gdim Izik , le jugement par le tribunal militaire ….).<\/div>\n
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Nous devons nous efforcer, durant les quatre mois \u00e0 venir, d’\u00e9viter toute situation pouvant \u00eatre mise \u00e0 profit par nos adversaires pour d\u00e9cr\u00e9dibiliser les mesures annonc\u00e9es \u00e0 Washington ou compliquer la n\u00e9gociation de la r\u00e9solution.<\/div>\n
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Bien s\u00fbr, cette d\u00e9marche prudente et anticipative n’est pas synonyme de laxisme dans notre r\u00e9action aux provocations du polisario et, plus encore maintenant, de l’Alg\u00e9rie.<\/div>\n
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8. Emp\u00eacher une d\u00e9cision de l’Union Africaine en janvier :<\/div>\n
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II a \u00e9t\u00e9 d\u00e9montr\u00e9 durant l’ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e que la Pr\u00e9sidente de la Commission africaine s’ent\u00eate \u00e0 mettre en oeuvre son propre agenda et celui de son pays, en cherchant \u00e0 interf\u00e9rer dans le processus de n\u00e9gociation de la question du Sahara. Elle a saisi, \u00e0 cet effet, le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral et les membres du Conseil de S\u00e9curit\u00e9, particuli\u00e8rement les permanents parmi eux<\/div>\n
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Le prochain sommet africain, de fin janvier et d\u00e9but f\u00e9vrier, constitue une date charni\u00e8re et une \u00e9preuve de force dans notre combat contre les desseins de Mme Zuma. Nous sommes condamn\u00e9s \u00e0 r\u00e9ussir ce d\u00e9fi qui nous est lanc\u00e9 par la Pr\u00e9sidente de la Commission africaine.<\/div>\n
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En effet, si nous parvenons \u00e0 mobiliser une minorit\u00e9 de blocage constitu\u00e9e de 15 \u00e0 20 pays convaincus, engag\u00e9s et r\u00e9sistants aux pressions l’Alg\u00e9rie, qui resteront actifs et solidaires tout au long des r\u00e9unions pr\u00e9paratoires du Sommet, nous aurons mis en \u00e9chec les desseins de Mme Zuma, de l’Alg\u00e9rie et de l’Afrique du Sud et en m\u00eame temps avort\u00e9 les sollicitations de l’Union Africaine pour se trouver un r\u00f4le dans le r\u00e8glement du dossier du Sahara. L’issue de ce duel au sein de l’Union Africaine aura indubitablement une r\u00e9sonance au Conseil de s\u00e9curit\u00e9, au Secr\u00e9tariat des Nations Unies et, bien s\u00fbr, en Afrique.<\/div>\n
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9. Une interaction avec les intervenants dans la r\u00e9daction du rapport (SG , DPKO, DPA, HCDH) :<\/div>\n
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Pour bien pr\u00e9parer l’\u00e9ch\u00e9ance d’avril, une quadruple interaction est hautement indiqu\u00e9e avec :<\/div>\n
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\u2022 Le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies : une rencontre de M. Le Ministre avec M Ban Ki-Moon, avant avril, serait la bienvenue, surtout si elle se tient \u00e0 New York. Elle sera une occasion pour une premi\u00e8re prise de contact, pour une valorisation de notre partenariat avec les Nations Unies (Mali, Sahel, RDC, RCA, C\u00f4te d’Ivoire …), et pour des mises au point sur l’\u00e9volution du processus de n\u00e9gociation et son devenir.<\/div>\n
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\u2022 Le responsable du D\u00e9partement des Op\u00e9rations de Maintien de la Paix : je compte tenir des r\u00e9unions de travail avec M Ladssous pour discuter du contenu du rapport sur le Sahara marocain et tenter de l’amener \u00e0 un r\u00e9\u00e9quilibrage dans la structure du rapport du SG.<\/div>\n
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\u2022 Le responsable du D\u00e9partement des Affaires Politique : ce D\u00e9partement a aussi son mot \u00e0 dire dans l’orientation du rapport du SG. Je compte me r\u00e9unir avec M Feltman et son \u00e9quipe sur l’orientation dudit rapport. Je voudrais r\u00e9it\u00e9rer ma demande d’une contribution substantielle du Maroc au Budget de ce D\u00e9partement. Elle est de nature \u00e0 favoriser un d\u00e9but de changement de l’attitude hostile de son responsable M. Feltman, un grand ami de M. Ross, vis-\u00e0-vis de notre dossier.<\/div>\n
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\u2022 La Haut Commissaire aux Droits de l’Homme : il importe de pr\u00e9venir, dans la contribution de la Haut Commissaire, Mme Pillay, au rapport du SG d’avril prochain, une recommandation qui irait dans le sens d’un \u00e9largissement du mandat de la MINURSO, comme cela a \u00e9t\u00e9 fait durant les trois derni\u00e8res ann\u00e9es et de la dissuader de visiter les provinces du Sud, afin d’\u00e9carter toute instrumentalisation de la part de nos adversaires.<\/div>\n
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10. Une r\u00e9union des Ambassadeurs de Sa Majest\u00e9 aupr\u00e8s des membres du Conseil de S\u00e9curit\u00e9:<\/div>\n
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Afin de mobiliser le soutien n\u00e9cessaire \u00e0 notre strat\u00e9gie, la tenue d’une r\u00e9union avec les Ambassadeurs de Sa Majest\u00e9 accr\u00e9dit\u00e9s aupr\u00e8s des 15 membres du Conseil para\u00eet opportune. Elle sera l’occasion de les tenir inform\u00e9s des derniers d\u00e9veloppements et de la strat\u00e9gie adopt\u00e9e, d’unifier le message qui sera transmis \u00e0 leurs interlocuteurs et de convenir d’une feuille de route comportant les actions \u00e0 mener pour la p\u00e9riode nous s\u00e9parant de la date d’avril.<\/div>\n
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Cette r\u00e9union, qui se tiendrait sous l’autorit\u00e9 de Monsieur le Ministre, verrait la participation des Pr\u00e9sidents du CNDH du CESE, du D\u00e9l\u00e9gu\u00e9 Intergouvernemental pour les Droits de l’Homme et des repr\u00e9sentants des D\u00e9partements et Services partenaires dans la gestion du dossier du Sahara.<\/div>\n
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Conclusion :<\/b> Pour bien pr\u00e9parer l’\u00e9ch\u00e9ance d’avril et travailler dans la confiance r\u00e9ciproque avec les am\u00e9ricains qui sont les r\u00e9dacteurs de la r\u00e9solution, le facteur temps est d’une importance cruciale. Or le temps qui nous s\u00e9pare d’avril est tr\u00e8s court, au regard des actions que nous sommes appel\u00e9s \u00e0 entreprendre.<\/div>\n
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New York le 6 janvier 2014-<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

L’examen par le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 de la question du Sahara en avril prochain se situe dans un contexte particuli\u00e8rement difficile marqu\u00e9 par une attente…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[681],"tags":[],"class_list":["post-6506","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-non-classe"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6506","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6506"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6506\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6506"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6506"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6506"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}