En octobre, le Conseil devrait renouveler le mandat de la Mission des Nations Unies pour l’organisation d’un r\u00e9f\u00e9rendum au Sahara occidental (MINURSO) qui expire le 31 octobre. Auparavant, il esp\u00e8re recevoir un expos\u00e9 sur la MINURSO, conform\u00e9ment \u00e0 la r\u00e9solution 2494. Colin Stewart, le Repr\u00e9sentant sp\u00e9cial pour le Sahara occidental et chef de la MINURSO, le fera probablement. Les s\u00e9ances d\u2019information sur le Sahara occidental ont g\u00e9n\u00e9ralement eu lieu lors de consultations.<\/p>\n
D\u00e9veloppements r\u00e9cents cl\u00e9s<\/strong> Source : Security Council Report (traduction non officielle)<\/p>\n Tags : Sahara Occidental, Maroc, Front Polisario, ONU, MINURSO, Conseil de S\u00e9curit\u00e9,<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En octobre, le Conseil devrait renouveler le mandat de la Mission des Nations Unies pour l’organisation d’un r\u00e9f\u00e9rendum au Sahara occidental (MINURSO) qui expire le 31 octobre. Auparavant, il esp\u00e8re recevoir un expos\u00e9 sur la MINURSO, conform\u00e9ment \u00e0 la r\u00e9solution 2494. Colin Stewart, le Repr\u00e9sentant sp\u00e9cial pour le Sahara occidental et chef de la MINURSO, […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":50773,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[20],"tags":[108,16,17,18,19,24],"class_list":["post-50766","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sahara-occidental","tag-conseil-de-securite","tag-front-polisario","tag-maroc","tag-minurso","tag-onu","tag-sahara-occidental"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/50766","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=50766"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/50766\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=50766"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=50766"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=50766"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
La situation politique concernant le Sahara occidental reste inchang\u00e9e. Le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral n’a pas encore nomm\u00e9 de nouvel Envoy\u00e9 personnel depuis que le pr\u00e9c\u00e9dent envoy\u00e9, l’ancien pr\u00e9sident allemand Horst K\u00f6hler, a d\u00e9missionn\u00e9 de son poste le 22 mai 2019 en raison de probl\u00e8mes de sant\u00e9. L’envoy\u00e9 personnel a pour mandat de faire avancer le processus politique vers le r\u00e8glement du diff\u00e9rend du Sahara occidental, et l’ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dant sa d\u00e9mission, K\u00f6hler avait men\u00e9 avec succ\u00e8s plusieurs tables rondes avec le Maroc, le Front Polisario, l’Alg\u00e9rie et la Mauritanie. (Le Sahara occidental a fait l’objet de diff\u00e9rends territoriaux depuis le retrait de l’Espagne en 1976. Au d\u00e9part, le Maroc et la Mauritanie ont pr\u00e9sent\u00e9 des revendications, mais la Mauritanie a renonc\u00e9 \u00e0 sa revendication en 1979. Le mouvement ind\u00e9pendantiste, connu sous le nom de Front Polisario, repr\u00e9sente les habitants nomades de la R\u00e9gion du Sahara Occidental connue sous le nom de Sahraouis).
Le processus en cours pour d\u00e9signer un nouvel envoy\u00e9 personnel est peu connu du public, m\u00eame s’il semble que certains candidats aient \u00e9t\u00e9 approch\u00e9s. Les membres du Conseil se sont r\u00e9unis pour la derni\u00e8re fois pour discuter de la situation au Sahara occidental dans une visioconf\u00e9rence \u00e0 huis clos le 9 avril, et le Repr\u00e9sentant sp\u00e9cial Stewart a fait un expos\u00e9.
Le 22 juillet, le bureau du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral Ant\u00f3nio Guterres a pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale un rapport marquant la troisi\u00e8me D\u00e9cennie internationale de l’\u00e9limination du colonialisme, pour examen \u00e0 sa 75e session. Le rapport notait l\u2019adoption par le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de la r\u00e9solution 2494, dernier renouvellement de la MINURSO, le 30 octobre 2019, ainsi que le d\u00e9sir de voir les parties poursuivre le dialogue malgr\u00e9 la d\u00e9mission de K\u00f6hler. Le rapport indique \u00e9galement que le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral continue d\u2019utiliser ses bons offices pour faire progresser la situation au Sahara occidental.
La situation du COVID-19 dans la zone est difficile \u00e0 \u00e9valuer en raison de la nature contest\u00e9e du territoire. La base des donn\u00e9es en ligne de l\u2019Organisation mondiale de la sant\u00e9 n\u2019inclut aucun num\u00e9ro du Sahara occidental et r\u00e9pertorie plut\u00f4t le Maroc et l\u2019Alg\u00e9rie. Le 22 avril, les agences humanitaires ont soumis un rapport complet sur les besoins de pr\u00e9vention et d’intervention contre le COVID-19 pour les r\u00e9fugi\u00e9s du Sahara occidental \u00e0 Tindouf, en Alg\u00e9rie. Le camp de Tindouf est le plus grand camp de r\u00e9fugi\u00e9s sahraouis et est situ\u00e9 dans le d\u00e9sert juste \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de la fronti\u00e8re alg\u00e9rienne. Sa population est d’environ 150 000 habitants, bien qu’il n’y ait pas de d\u00e9compte exact, et abrite des r\u00e9fugi\u00e9s sahraouis depuis 1975. \u00c0 Tindouf, le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s (HCR) est la principale agence humanitaire, soutenue par le Programme alimentaire mondial et l’UNICEF. La MINURSO est l’acteur principal responsable de la s\u00e9curit\u00e9. Le HCR et les dirigeants sahraouis ont lanc\u00e9 un groupe de travail COVID-19 qui a \u00e9tabli un processus pour renvoyer les cas suspects potentiels \u00e0 l’h\u00f4pital de Tindouf. Le HCR coordonne \u00e9galement la r\u00e9ponse aux besoins des r\u00e9fugi\u00e9s comme indiqu\u00e9 dans le rapport
Le 30 octobre 2019, le Conseil a adopt\u00e9 la r\u00e9solution 2494, renouvelant le mandat de la MINURSO pour un an. Les \u00c9tats-Unis, en tant que porte-plume, ont choisi de ne pas apporter de modifications significatives au texte. Treize membres du Conseil ont vot\u00e9 pour, la Russie et l’Afrique du Sud se sont abstenues (comme elles l’ont fait lors du vote pr\u00e9c\u00e9dent, en avril 2019). Dans leurs d\u00e9clarations, les deux pays ont soulign\u00e9 leur soutien aux travaux de la MINURSO. La Russie a toutefois indiqu\u00e9 qu’elle \u00e9tait convaincue que d’autres tentaient d’utiliser le renouvellement pour \u00abpr\u00e9d\u00e9terminer la direction du processus de n\u00e9gociation men\u00e9 sous les auspices des Nations Unies ou pour changer les approches \u00e9tablies affirm\u00e9es dans des r\u00e9solutions adopt\u00e9es ant\u00e9rieurement\u00bb. Expliquant son vote, l’Afrique du Sud a \u00e9num\u00e9r\u00e9 plusieurs aspects du texte dont elle n’\u00e9tait pas pleinement satisfaite, notamment sa pr\u00e9f\u00e9rence pour un renouvellement de mandat de six mois qui aurait conduit \u00e0 une discussion plus fr\u00e9quente du Sahara occidental par le Conseil et sa conviction que la MINURSO aurait d\u00fb un mandat formel en mati\u00e8re de droits de l’homme pour mener \u00able suivi des \u00e9ventuelles violations des droits de l’homme de toutes parts\u00bb.
D\u00e9veloppements li\u00e9s aux droits de l’homme
S’adressant au Conseil des droits de l’homme \u00e0 l’ouverture de sa 45e session, la Haut-Commissaire aux droits de l’homme Michelle Bachelet a d\u00e9clar\u00e9 que son bureau avait poursuivi son suivi \u00e0 distance de la situation au Sahara occidental. Elle a d\u00e9clar\u00e9 que les derni\u00e8res missions techniques avaient eu lieu il y a cinq ans et que de telles missions \u00e9taient \u00abvitales pour identifier les probl\u00e8mes critiques des droits de l’homme de toutes parts et contribuer \u00e0 pr\u00e9venir l’escalade des griefs\u00bb.
Principaux probl\u00e8mes et options<\/strong>
Les membres du Conseil peuvent se concentrer sur l\u2019absence continue d\u2019envoy\u00e9 personnel et, par ricochet, sur l\u2019absence de progr\u00e8s politique sur l\u2019une des questions les plus anciennes du Conseil. La MINURSO a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e en 1991 dans le but principal de faciliter un r\u00e9f\u00e9rendum pour l’autod\u00e9termination du peuple du Sahara occidental. Aujourd’hui, ses t\u00e2ches consistent principalement \u00e0 surveiller le cessez-le-feu \u00e0 travers le Berm, un mur de sable de 1700 km de long qui s\u00e9pare la partie du Sahara occidental administr\u00e9e par le Maroc de celle g\u00e9r\u00e9e par le Front Polisario. Les membres voudront \u00eatre inform\u00e9s de tout d\u00e9fi sur le terrain pour la MINURSO ou de difficult\u00e9s \u00e0 s’acquitter de son mandat. Il n’y a eu aucun progr\u00e8s vers la tenue d’un r\u00e9f\u00e9rendum: les membres du Conseil peuvent y r\u00e9fl\u00e9chir, car 2020 marque le 44e anniversaire du d\u00e9but du conflit sur des revendications concurrentes sur le territoire.
Conseil et dynamique plus large
De nombreux Etats membres sont frustr\u00e9s par l’absence d’envoy\u00e9 personnel et par l’absence concomitante de progr\u00e8s politique. Ils peuvent exprimer ces pr\u00e9occupations. Si beaucoup ne veulent pas \u00eatre accus\u00e9s d\u2019avoir enfreint la pr\u00e9rogative du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de nommer ses propres envoy\u00e9s personnels, les membres du Conseil sont n\u00e9anmoins pr\u00e9occup\u00e9s par le fait que rien ne s\u2019est pass\u00e9 depuis plus d\u2019un an.
Depuis qu’il a rejoint l’UA en 2017, apr\u00e8s une absence volontaire de 33 ans parce que l’organe pr\u00e9d\u00e9cesseur de l’UA a admis le Sahara occidental en tant que membre sous le nom de \u00abR\u00e9publique arabe sahraouie d\u00e9mocratique\u00bb, le Maroc a intensifi\u00e9 ses efforts pour maintenir sa gouvernance de facto en partie du Sahara occidental et tenter d’amener certains membres de l’UA autour de sa th\u00e8se. L’Alg\u00e9rie a \u00e9galement renouvel\u00e9 son implication au Sahara Occidental apr\u00e8s s’\u00eatre r\u00e9cemment retir\u00e9e pendant qu’elle formait un gouvernement.
L\u2019Afrique du Sud reste l\u2019alli\u00e9 le plus fid\u00e8le du Polisario au Conseil. Elle est susceptible de continuer \u00e0 faire pression pour plus de n\u00e9gociations pour d\u00e9terminer le statut du Sahara occidental et pour une focalisation sur les droits de l’homme dans tout renouvellement du mandat.
Les \u00c9tats-Unis sont le porte-plume du Sahara occidental. Les r\u00e9solutions sont initialement discut\u00e9es au sein du Groupe des Amis, compos\u00e9 de la France, de la Russie, du Royaume-Uni et des \u00c9tats-Unis, rejoints par l’Espagne, l’ancienne puissance coloniale et un pays qui fournit beaucoup de soutien logistique et humanitaire aux Sahraouis de Tindouf. De mani\u00e8re controvers\u00e9e pour certains, il n’y a aucune repr\u00e9sentation du continent africain au sein du Groupe des amis.<\/p>\n