{"id":4983,"date":"2016-07-19T18:13:00","date_gmt":"2016-07-19T18:13:00","guid":{"rendered":"https:\/\/copiablogdiasporablogspot.wordpress.com\/2016\/07\/19\/moroccoleaks-reflexion-sur-lattitude-a-suivre-au-sein-des-processus-bi-regionaux\/"},"modified":"2016-07-19T18:13:00","modified_gmt":"2016-07-19T18:13:00","slug":"moroccoleaks-reflexion-sur-lattitude-a-suivre-au-sein-des-processus-bi-regionaux-3","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/2016\/07\/19\/moroccoleaks-reflexion-sur-lattitude-a-suivre-au-sein-des-processus-bi-regionaux-3\/","title":{"rendered":"Moroccoleaks : R\u00e9flexion sur l'attitude \u00e0 suivre au sein des processus bi-r\u00e9gionaux"},"content":{"rendered":"
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<\/a><\/div>\n
Royaume du Maroc<\/b><\/div>\n
Minist\u00e8re des Affaires Etrang\u00e8res<\/b><\/div>\n
et de la Coop\u00e9ration<\/b><\/div>\n
Le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral<\/b><\/div>\n<\/div>\n

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R\u00c9FLEXION SUR L\u2019ATTITUDE \u00c0 SUIVRE FACE<\/b><\/div>\n
AUX MANOEUVRES DES ADVERSAIRES DE NOTRE INT\u00c9GRIT\u00c9 TERRITORIALE<\/b><\/div>\n
AU SEIN DES PROCESSUS BI-R\u00c9GIONAUX<\/b><\/div>\n
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Le Maroc participe activement aux divers dialogues bi-r\u00e9gionaux impliquant l\u2019Afrique. Sa participation et son dynamisme au sein de ces dialogues rev\u00eatent une grande importance pour la d\u00e9fense de ses int\u00e9r\u00eats et de ceux des pays africains aupr\u00e8s des autres r\u00e9gions du monde. Ils rev\u00eatent une importance toute particuli\u00e8re pour l\u2019exercice du r\u00f4le qui lui revient et maintenir sa visibilit\u00e9 au niveau continental, surtout que son absence des organes de l\u2019Union Africaine le contraint \u00e0 utiliser d\u2019autres canaux de dialogue, de coop\u00e9ration et d\u2019influence.<\/div>\n
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\uf0b7 Cependant, l\u2019Alg\u00e9rie tente de perturber la participation du Maroc \u00e0 ces processus bi-r\u00e9gionaux par plusieurs moyens notamment par ses tentatives d\u2019imposer la pseudo \u00ab rasd \u00bb \u00e0 l\u2019occasion de r\u00e9unions organises dans le cadre desdits processus, violant ainsi le format du Caire qui pr\u00e9vaut dans tous les partenariats impliquant l\u2019Afrique.<\/div>\n
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\uf0b7 Ces manoeuvres sont op\u00e9r\u00e9es essentiellement au si\u00e8ge de l\u2019Union Africaine o\u00f9 il est difficile d\u2019engager une bataille dont le risque de la perdre semble probable en raison de l\u2019hostilit\u00e9 du terrain du combat. Des exemples d\u2019intrusion des mercenaires et du retrait de la d\u00e9l\u00e9gation marocaine ont \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9s \u00e0 l\u2019occasion des r\u00e9unions de l\u2019atelier sur le financement de la strat\u00e9gie conjointe Afrique-UE, du comit\u00e9 de pilotage du 3\u00e8me Sommet Afrique-UE et des Hauts fonctionnaires de l\u2019ASACOF (Afrique-Am\u00e9rique du Sud) tenues respectivement les 5-7 octobre 2009, le 16 juillet 2010 et le 7 septembre 2010.<\/div>\n
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\uf0b7 Ces manoeuvres sont facilit\u00e9es par l\u2019implication de la Commission de l\u2019Union Africaine qui, sous pression alg\u00e9rienne et de certains de ses hauts fonctionnaires, notamment le Commissaire charg\u00e9 de la paix et la s\u00e9curit\u00e9 (l\u2019alg\u00e9rien Laamamra) se croit dans l\u2019obligation d\u2019adresser des invitations aux mercenaires pour participer audits processus.<\/div>\n
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\uf0b7 De telles manoeuvres sont \u00e9galement op\u00e9r\u00e9es dans des pays hostiles \u00e0 notre cause nationale lorsqu\u2019ils abritent des rencontres bi-r\u00e9gionaux. La r\u00e9union des hauts fonctionnaires du NAASP (Afrique-Asie) tenue \u00e0 Durban (Afrique du Sud) en d\u00e9cembre 2006 et la r\u00e9union du Groupe d\u2019experts du commerce de l\u2019ASACOF tenue en 2008 \u00e0 Caracas (Venezuela) en sont des illustrations.<\/div>\n
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\uf0b7 R\u00e9cemment, la multiplication de ces manoeuvres nous donne des raisons de croire que nous sommes en face d\u2019une nouvelle tactique d\u2019Alger qui tend \u00e0 inverser la situation actuelle qui est en notre faveur et perturber la participation de notre pays en imposant la participation des mercenaires.<\/div>\n
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\uf0b7 Face \u00e0 cette nouvelle offensive, notre pays devra poursuivre la sensibilisation des pays africains et des pays partenaires en maintenant la pression afin de contrecarrer ces manoeuvres et ne pas donner l\u2019impression \u00e0 l\u2019Alg\u00e9rie que sa nouvelle tactique commence \u00e0 donner des fruits.<\/div>\n
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\uf0b7 De telles sensibilisations sont tr\u00e8s utiles pour que les d\u00e9l\u00e9gations marocaines puissent, le cas \u00e9ch\u00e9ant, affronter dans de meilleures conditions et avec rigueur, d\u2019\u00e9ventuelles situations d\u2019intrusion des mercenaires.<\/div>\n
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\uf0b7 Bien que le Maroc devra faire preuve d\u2019une certaine coh\u00e9rence dans la strat\u00e9gie \u00e0 suivre et l\u2019attitude \u00e0 adopter face \u00e0 ces manoeuvres, il n\u2019en demeure pas moins que les sp\u00e9cificit\u00e9s de chaque partenariat est \u00e0 prendre en consid\u00e9ration :<\/div>\n
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– Les dialogues Afrique-Chine (FOCAC), Turquie-Afrique, Cor\u00e9e-Afrique et Afrique-Japon (TICAD) ne comprennent qu\u2019un seul pays en partenariat avec l\u2019Afrique. La Commission de l\u2019Union Africaine (CUA) n\u2019a pas r\u00e9ussi, \u00e0 ce jour, \u00e0 imposer la formule dite \u00ab de Banjul \u00bb d\u00e9cid\u00e9e en juillet 2006 par le Sommet de l\u2019UA au sujet des partenariats avec un seul Pays et qui restreint la participation africaine aux seuls pr\u00e9sidents de l\u2019UA et des CERs. Par ailleurs, l\u2019UA a d\u00e9pos\u00e9 sa candidature pour devenir membre \u00e0 part enti\u00e8re du FOCAC alors qu\u2019au niveau de la TICAD, elle s\u2019est content\u00e9e de demander l\u2019exercice par la CUA du r\u00f4le de suivi de ce processus.<\/div>\n
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– Par contre, la CUA a r\u00e9ussi \u00e0 imposer, dans le partenariat de l\u2019Afrique avec l\u2019Inde, la \u00ab formule de Banjul \u00bb qui limite la repr\u00e9sentation africaine au dialogue avec ce pays aux pr\u00e9sidences de l\u2019UA, des CERs et du secr\u00e9tariat ex\u00e9cutif du NEPAD, ce qui a exclu, pour le moment, le Maroc et privil\u00e9gie l\u2019Alg\u00e9rie.<\/div>\n
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– Le Dialogue France-Afrique, qui est un processus de concertation historique ne comporte aucun risque de d\u00e9rapage pour notre pays.<\/div>\n
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– Le Partenariat Afrique-UE comprend, aux c\u00f4t\u00e9s des pays africains, les 27 pays europ\u00e9ens, la commission et le conseil qui semblent comprendre les pr\u00e9occupations marocaines et pourraient user de leur influence pour r\u00e9tablir les situations de d\u00e9rapage. D\u2019ailleurs, suite \u00e0 l\u2019intrusion des mercenaires, le 16 juillet 2010 au si\u00e8ge de l\u2019UA \u00e0 Addis-Abeba, \u00e0 la 2\u00e8me r\u00e9union du Comit\u00e9 de pilotage, la CE a \u00e9tabli des \u00ab r\u00e8gles strictes \u00bb pour garantir, \u00e0 l\u2019avenir, le respect du format du Caire.<\/div>\n
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– Le Partenariat arabo-africaine comporte moins de risques quant \u00e0 l\u2019intrusion des mercenaires du fait qu\u2019aussi bien la Ligue Arabe que les Etats arabes ne s\u2019aventureraient pas dans une situation qui bloquerait le fonctionnement du Partenariat d\u00e9j\u00e0 paralys\u00e9 depuis plusieurs ann\u00e9es.<\/div>\n
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– Le partenariat de l\u2019Afrique avec l\u2019Asie (NAASP) se caract\u00e9rise par une neutralit\u00e9 marqu\u00e9e des pays asiatiques et un appui de la majorit\u00e9 des pays arabes \u00e0 la position marocaine, en plus du pr\u00e9c\u00e8dent favorable \u00e0 notre pays qui fut marqu\u00e9 par une forte offensive marocaine r\u00e9ussie contre les tentatives d\u2019intrusion des mercenaires \u00e0 la r\u00e9union des Hauts fonctionnaires du NAASP (Durban, d\u00e9cembre 2006).<\/div>\n
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– L\u2019ASACOF (Afrique-Am\u00e9rique du Sud) parait le plus risqu\u00e9 du fait qu\u2019il comprend parmi les membres de sa partie sud-am\u00e9ricaine six pays sur douze qui reconnaissent la fantomatique \u00ab rasd \u00bb dont le Venezuela, pays activement hostile \u00e0 notre cause nationale.<\/div>\n
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\uf0b7 Face \u00e0 ces manoeuvres et compte tenu de ce qui pr\u00e9c\u00e8de, les d\u00e9l\u00e9gations marocaines sont appel\u00e9es \u00e0 suivre la d\u00e9marche suivante:<\/div>\n
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– En dehors du si\u00e8ge de l\u2019Union Africaine : Il est recommand\u00e9 d\u2019exiger le retrait de la \u00ab rasd \u00bb et mener une bataille minutieusement pr\u00e9par\u00e9e \u00e0 l\u2019avance et soutenue par des campagnes de sensibilisation. Cette d\u00e9marche est d\u2019autant plus indiqu\u00e9e qu\u2019il ne faut pas donner l\u2019impression \u00e0 l\u2019Alg\u00e9rie que ses manoeuvres aboutissent aux r\u00e9sultats escompt\u00e9s.<\/div>\n
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– Au si\u00e8ge de l\u2019Union Africaine : Si la d\u00e9l\u00e9gation marocaine est oblig\u00e9e de se retirer, par souci de pr\u00e9server son honneur et sa dignit\u00e9, une d\u00e9claration solennelle devra \u00eatre prononc\u00e9e, avant que le Pr\u00e9sident n\u2019ouvre la s\u00e9ance, pour expliquer nos arguments, marquer la sortie de notre d\u00e9l\u00e9gation et ne pas se contenter d\u2019un retrait discret. De telles d\u00e9clarations s\u2019av\u00e8rent tr\u00e8s utiles pour poursuivre la campagne de sensibilisation et revenir au front lorsque la r\u00e9union se tiendra en dehors du si\u00e8ge de l\u2019UA.<\/div>\n
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\uf0b7 Par ailleurs et pour renforcer le positionnement et la visibilit\u00e9 de notre pays, il est recommand\u00e9 de montrer avec beaucoup de dynamisme l\u2019int\u00e9r\u00eat que porte le Maroc \u00e0 ces processus bi-r\u00e9gionaux en contribuant activement \u00e0 leurs activit\u00e9s et en abritant des rencontres organis\u00e9es dans leur cadre. Investir davantage dans ce sens ne pourra que contribuer au raffermissement de notre cr\u00e9dibilit\u00e9 et notre positionnement au niveau de ces processus.<\/div>\n
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\uf0b7 S\u2019agissant de l\u2019attitude \u00e0 adopter \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019Union Africaine et sa Commission (CUA), il y lieu de souligner ce qui suit :<\/div>\n
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– Les d\u00e9l\u00e9gations et les repr\u00e9sentants de notre pays ne devront exprimer aucune hostilit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019Union Africaine et de la CUA. Il n\u2019est pas recommand\u00e9 d\u2019entrer en confrontation avec cette institution qui repr\u00e9sente la fiert\u00e9 des africains, y compris de nos amis les plus proches. D\u2019autant plus que cette institution entretient des relations de coop\u00e9ration de plus en plus denses avec l\u2019ensemble des grandes puissances et des puissances \u00e9mergeantes ainsi qu\u2019avec une grande majorit\u00e9 des organisations internationales et r\u00e9gionales, en premier lieu l\u2019Organisation des Nations Unies.<\/div>\n
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– Le Maroc n\u2019a pas de probl\u00e8mes avec l\u2019institution en tant que telle. Il a des probl\u00e8mes avec une partie de la composante gouvernementale de l\u2019Union Africaine. D\u2019abord l\u2019int\u00e9gration de la pseudo \u00ab rasd \u00bb parmi les membres de l\u2019UA sans aucune l\u00e9gitimit\u00e9 internationale et ensuite l\u2019acharnement de certains pays membres de cette Organisation conte les int\u00e9r\u00eats supr\u00eames du Maroc.<\/div>\n
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– A cet effet, des ouvertures de \u00ab coop\u00e9ration discr\u00e8te\u00bb avec la CUA (diffusion de l\u2019information, \u00e9changes de Notes verbales, de notes et de rapports, etc.) s\u2019op\u00e8rent n\u00e9cessairement \u00e0 l\u2019occasion de la participation de notre pays aux processus bi-r\u00e9gionaux, de l\u2019exercice de sa capacit\u00e9 de chef de file et de copr\u00e9sident et\/ou \u00e0 l\u2019occasion de la tenue au Maroc d\u2019une rencontre bi-r\u00e9gionale impliquant l\u2019Afrique.<\/div>\n
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– Dans le cadre de cette \u00ab coop\u00e9ration discr\u00e8te \u00bb \u00e9tablie avec la CUA, le Maroc devra, plut\u00f4t, maintenir la pression sur cette institution pour la persuader \u00e0 ne pas inviter la pseudo \u00ab rasd \u00bb. Une telle attitude vaut mieux qu\u2019une confrontation dont le r\u00e9sultat est connu \u00e0 l\u2019avance.<\/div>\n
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– Lors des n\u00e9gociations de textes dans le cadre des partenariats bi-r\u00e9gionaux, les d\u00e9l\u00e9gations marocaines s\u2019abstiendront de s\u2019opposer \u00e0 l\u2019inclusion de l\u2019UA et de la CUA lorsqu\u2019il s\u2019agit de leur r\u00f4le de secr\u00e9tariat, d\u2019impulsion ou de coordination qui entrent dans leurs pr\u00e9rogatives en tant qu\u2019instituions et interlocuteurs incontournables des institutions similaires des autres r\u00e9gions partenaires.<\/div>\n
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– Les d\u00e9l\u00e9gations marocaines s\u2019opposeront, par contre, \u00e0 l\u2019insertion, dans des textes conjoints, de langages qui tendent exercer une certaine pr\u00e9\u00e9minence de l\u2019UA et de sa Commission, \u00e0 d\u00e9vier le processus de son format initial, tels que les \u00ab Ministres de l\u2019UA et de l\u2019UE ont d\u00e9cid\u00e9 \u00bb ; Sommet ou Forum \u00ab UA-UE \u00bb ; \u00ab UA-Asie \u00bb ; \u00ab UA-CHINE \u00bb; etc. ou qui vise \u00e0 faire b\u00e9n\u00e9ficier du dialogue ou de la coop\u00e9ration, par un langage indirect, une entit\u00e9 non membre des processus bi-r\u00e9gionaux, tels que les \u00ab \u2026.Etats membres de l\u2019UA\u2026..\u00bb.<\/div>\n
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\uf0b7 Malgr\u00e9 tous les efforts, certaines situations continueront d\u2019embarrasser notre pays notamment lorsqu\u2019il s\u2019agit de la coop\u00e9ration des organes gouvernementaux de l\u2019UA avec leurs vis-\u00e0-vis des autres r\u00e9gions partenaires, tels que les relations du Conseil de paix et de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019UA, de l\u2019ECOSSOCC et du Parlement panafricain avec les institutions europ\u00e9ens o\u00f9 la possibilit\u00e9 de la participation de la pseudo \u00ab rasd \u00bb n\u2019est pas \u00e0 \u00e9carter.<\/div>\n
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\uf0b7 D\u2019autre part, le Maroc pourrait \u00eatre \u00e9galement embarrass\u00e9 par des programmes de soutien aux organes op\u00e9rationnels de l\u2019UA. Le financement par l\u2019UE, par exemple, de l\u2019architecture de paix et de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019UA (APSA) dont la \u00ab Standby force \u00bb en est une importante composante, inqui\u00e8te notre pays puisque la Brigade de l\u2019Afrique du Nord qui comprend des \u00ab forces de la rasd \u00bb b\u00e9n\u00e9ficient de ce financement europ\u00e9en. A cet \u00e9gard, ne pouvant pas s\u2019opposer au financement de l\u2019APSA par des fonds de l\u2019UE, le Maroc a exprim\u00e9 son m\u00e9contentement face au financement indirect, par des fonds europ\u00e9ens, de la brigade de l\u2019Afrique du Nord qui comprend parmi ses contingents \u00ables forces de la rasd \u00bb.<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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