Les conflits entre trafiquants de drogue dans le nord du Mali g\u00e9n\u00e8rent des niveaux de violence sans pr\u00e9c\u00e9dent dans la r\u00e9gion et entravent la mise en \u0153uvre des accords de paix inter-maliens de 2015. \u00c9radiquer totalement le probl\u00e8me est irr\u00e9aliste \u00e0 court terme, mais le Mali et ses partenaires devraient \u0153uvrer \u00e0 la d\u00e9militarisation du trafic de drogue.<\/p>\n
Que ce passe-t-il? Le trafic de drogue dans le nord du Mali g\u00e9n\u00e8re un niveau de violence sans pr\u00e9c\u00e9dent dans la sous-r\u00e9gion; de nombreux groupes arm\u00e9s du nord d\u00e9pendent du commerce de la drogue pour financer leurs op\u00e9rations, r\u00e9pondre aux besoins logistiques et acqu\u00e9rir des armes et des v\u00e9hicules.<\/p>\n
Pourquoi est-ce important? Les rivalit\u00e9s des trafiquants de drogue entravent la mise en \u0153uvre de l\u2019accord de paix inter-malien de 2015 et contribuent aux conflits entre les groupes qui ont sign\u00e9 cet accord. Les interceptions violentes alimentent la protection militaris\u00e9e des convois de drogue qui \u00e0 son tour retarde le d\u00e9sarmement.<\/p>\n
Qu’est-ce qui devrait \u00eatre fait? En finir avec le trafic de drogue est irr\u00e9aliste \u00e0 court terme. Au lieu de cela, le Mali et ses partenaires devraient renforcer les m\u00e9canismes de contr\u00f4le, allant du dialogue local aux sanctions, afin que les parties prenantes puissent se mettre d’accord sur la mani\u00e8re de d\u00e9militariser le trafic de drogue dans le nord du Mali.<\/p>\n
R\u00e9sum\u00e9<\/strong><\/p>\n Le trafic de drogue dans le nord du Mali g\u00e9n\u00e8re un niveau de violence sans pr\u00e9c\u00e9dent dans la sous-r\u00e9gion. L\u2019incapacit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat malien \u00e0 ma\u00eetriser la zone a engendr\u00e9 des conflits particuli\u00e8rement violents entre les trafiquants. Les armes en circulation apr\u00e8s les r\u00e9bellions des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies ont exacerb\u00e9 la militarisation progressive des r\u00e9seaux de trafiquants, dont les rivalit\u00e9s alimentent les tensions politiques et intercommunautaires. La contrebande de stup\u00e9fiants n\u2019est pas seulement un moyen par lequel les groupes arm\u00e9s gagnent des fonds, mais une source de conflit en soi. Jusqu’ici, les politiques contre le trafic de drogue se sont r\u00e9v\u00e9l\u00e9es inefficaces; en effet, il est irr\u00e9aliste de s’attendre \u00e0 ce que le probl\u00e8me soit \u00e9radiqu\u00e9 de sit\u00f4t. Mais les autorit\u00e9s maliennes et leurs partenaires internationaux pourraient prendre des mesures pour au moins d\u00e9militariser la traite et r\u00e9duire la violence. Ceux-ci incluent le soutien de pactes de stabilit\u00e9 r\u00e9gionaux qui r\u00e9glementent de mani\u00e8re informelle la contrebande, le redoublement des efforts pour d\u00e9barrasser tous les groupes arm\u00e9s ayant sign\u00e9 l’accord de paix de 2015, y compris ceux qui travaillent avec des trafiquants, d’armes lourdes et l’application de mesures coercitives (notamment des sanctions cibl\u00e9es) \u00e0 ceux qui refusent de d\u00e9sarmer .<\/p>\n L’afflux de drogues dans le nord du Mali (haschisch dans les ann\u00e9es 1990, coca\u00efne dans les ann\u00e9es 2000) a boulevers\u00e9 l’\u00e9conomie locale. Initialement monopolis\u00e9 par les tribus arabes, les \u00e9normes profits g\u00e9n\u00e9r\u00e9s par le trafic de drogue ont attir\u00e9, depuis le milieu des ann\u00e9es 2000, la participation d\u2019autres groupes. La concurrence qui en r\u00e9sulte – et l\u2019afflux d\u2019armes \u00e0 travers le Sahel – a militaris\u00e9 la contrebande, les trafiquants utilisant des armes lourdes et des milices pour prot\u00e9ger ou intercepter les convois. L’argent de la drogue a provoqu\u00e9 des conflits entre les communaut\u00e9s et boulevers\u00e9 les hi\u00e9rarchies traditionnelles. Les conflits d\u00e9g\u00e9n\u00e8rent en querelles prolong\u00e9es parce que les groupes criminels font de plus en plus appel \u00e0 leurs communaut\u00e9s. Pendant des ann\u00e9es, l\u2019\u00c9tat malien, incapable d\u2019emp\u00eacher ou de r\u00e9glementer la traite des \u00eatres humains, a soutenu certains groupes arm\u00e9s contre d\u2019autres, les responsables cherchant \u00e0 obtenir des ressources et \u00e0 les emp\u00eacher de tomber entre les mains des rebelles – bien que le gouvernement l\u2019ait d\u00e9menti.<\/p>\n \u00a0Les rivalit\u00e9s entre r\u00e9seaux de trafic provoquent parfois des affrontements entre groupes arm\u00e9s que ces groupes pr\u00e9f\u00e9reraient \u00e9viter.<\/p>\n La crise malienne de 2012 a aggrav\u00e9 une situation qui se d\u00e9t\u00e9riorait d\u00e9j\u00e0 depuis une d\u00e9cennie. Apr\u00e8s la d\u00e9route des forces \u00e9tatiques du nord, les trafiquants se sont adapt\u00e9s et ont resserr\u00e9 leurs liens avec les divers groupes arm\u00e9s de la r\u00e9gion, y compris parfois des djihadistes (m\u00eame si le lien entre le djihadisme et le trafic de drogue au Sahel tend \u00e0 \u00eatre surestim\u00e9). Les principaux trafiquants entretiennent des relations avec les autorit\u00e9s maliennes – ce que ces derni\u00e8res nient – et les groupes politiques et militaires dans le nord; en effet, souvent, des r\u00e9seaux de trafiquants sont ench\u00e2ss\u00e9s dans ou chevauchent ces groupes, qui d\u00e9pendent eux-m\u00eames de la traite pour financer leurs op\u00e9rations et acheter des armes. Cela dit, les liens entre les groupes arm\u00e9s et les trafiquants ne sont pas sans probl\u00e8mes: ils ne partagent pas toujours les m\u00eames int\u00e9r\u00eats. Les rivalit\u00e9s entre r\u00e9seaux de trafic provoquent parfois des affrontements entre groupes arm\u00e9s que ces groupes pr\u00e9f\u00e9reraient \u00e9viter.<\/p>\n Le trafic de drogue est rest\u00e9 un probl\u00e8me secondaire lors des discussions inter-maliennes visant \u00e0 mettre fin \u00e0 la crise et qui ont eu lieu d’abord \u00e0 Ouagadougou en 2013, puis \u00e0 Alger en 2014 et 2015. Bien que discut\u00e9 en coulisse, le sujet \u00e9tait pratiquement absent de l’accord de paix de juin 2015.<\/p>\n D’autre part, des accords locaux ult\u00e9rieurs connus sous les noms d’An\u00e9fis 1 (octobre 2015) et An\u00e9fis 2 (octobre 2017) ont cherch\u00e9 \u00e0 r\u00e9glementer le trafic. Ils ont notamment inclus des personnalit\u00e9s influentes impliqu\u00e9es dans le trafic et, en maintenant les itin\u00e9raires ouverts \u00e0 tous les transits, ont tent\u00e9 de r\u00e9duire la concurrence arm\u00e9e et les vols sur ces itin\u00e9raires et d’emp\u00eacher la rivalit\u00e9 entre trafiquants de d\u00e9g\u00e9n\u00e9rer en affrontements entre les groupes arm\u00e9s ayant sign\u00e9 l’accord de paix. Les acteurs internationaux, naturellement r\u00e9ticents \u00e0 engager des discussions ouvertes sur la r\u00e9glementation de la traite, consid\u00e8rent jusqu’ici ces efforts avec circonspection.<\/p>\n Les actions de lutte contre le trafic de drogue dans le nord du Mali restent limit\u00e9es et inefficaces. Les d\u00e9cideurs nationaux et internationaux reconnaissent la n\u00e9cessit\u00e9 de lutter contre le trafic de drogue. Mais beaucoup \u00e9vitent d\u2019assumer leurs responsabilit\u00e9s, invoquant la raison (souvent valable) pour laquelle le probl\u00e8me leur \u00e9chappe. Sur le terrain, la lutte contre la traite appara\u00eet moins prioritaire pour les acteurs internationaux que la mise en \u0153uvre de l’accord de paix, la conduite d’op\u00e9rations de lutte contre le terrorisme et la lutte contre le trafic clandestin de personnes. Leur r\u00e9ticence \u00e0 agir contre les trafiquants peut \u00e9galement s’expliquer par la complexit\u00e9 des r\u00e9seaux impliqu\u00e9s et par la crainte de perturber les int\u00e9r\u00eats commerciaux, ce qui pourrait atteindre les instances sup\u00e9rieures des gouvernements r\u00e9gionaux. En outre, pour les soldats de la paix des Nations Unies d\u00e9j\u00e0 attaqu\u00e9s par des djihadistes, un nouveau combat pr\u00e9senterait un danger suppl\u00e9mentaire, en particulier du fait de la participation de nombreux groupes arm\u00e9s \u00e0 la traite.<\/p>\n La lutte mondiale contre le trafic de drogue a connu peu de succ\u00e8s. Pour \u00eatre efficaces, les mesures doivent \u00eatre globales, coordonn\u00e9es et convenues entre les pays de production, de transit et de consommation, dont les int\u00e9r\u00eats sont souvent contradictoires. Pendant ce temps, le Mali, \u00e0 l’instar d’autres pays de transit expos\u00e9s \u00e0 une concurrence violente autour de la traite, a besoin d’une strat\u00e9gie bas\u00e9e sur ses propres besoins et \u00e9labor\u00e9e en tenant compte du contexte r\u00e9gional. Ses efforts devraient viser \u00e0 r\u00e9duire les cons\u00e9quences les plus d\u00e9stabilisantes du trafic de drogue. Le gouvernement malien et ses partenaires \u00e9trangers devraient chercher \u00e0 d\u00e9militariser au mieux la traite dans le nord du Mali afin de r\u00e9duire les effusions de sang et de faciliter la mise en \u0153uvre de l\u2019accord de paix. Ils devraient prioriser trois strat\u00e9gies interd\u00e9pendantes:<\/p>\n Dakar\/Brussels, 13 December 2018<\/p>\n\n