{"id":44523,"date":"2020-05-21T09:48:00","date_gmt":"2020-05-21T09:48:00","guid":{"rendered":"https:\/\/plan-paix-onu.blogspot.com\/2020\/05\/etude-55-ans-de-rapports-entre-lalgerie.html"},"modified":"2020-05-21T09:48:00","modified_gmt":"2020-05-21T09:48:00","slug":"etude-55-ans-de-rapports-entre-lalgerie-et-la-france","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/2020\/05\/21\/etude-55-ans-de-rapports-entre-lalgerie-et-la-france\/","title":{"rendered":"Etude \/ 55 ans de rapports entre l\u2019Alg\u00e9rie et la France"},"content":{"rendered":"
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Par Hassane Zerrouky<\/span>\u00a0(*)<\/em><\/div>\n
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Satisfaisant \u00e0 un rituel bien \u00e9tabli depuis Fran\u00e7ois Mitterrand apr\u00e8s l\u2019\u00e9lection d\u2019un nouveau pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Emmanuel Macron se rend le 6 d\u00e9cembre \u00e0 Alger pour une courte visite de \u00abtravail et d\u2019amiti\u00e9\u00bb d\u2019une dizaine d\u2019heures. Sauf que, cette fois-ci, sans doute pour marquer sa diff\u00e9rence avec ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs, il est le premier chef d\u2019\u00c9tat fran\u00e7ais \u00e0 d\u00e9buter une visite au Maghreb par le Maroc (17 juin) et non par l\u2019Alg\u00e9rie. Ce qui n\u2019a pas manqu\u00e9 de provoquer quelques froncements de sourcils c\u00f4t\u00e9 alg\u00e9rien, alors que, pour la premi\u00e8re fois depuis 1962, les relations entre les deux pays, souvent marqu\u00e9es par de r\u00e9elles tensions, \u00e9taient dans une phase d\u2019apaisement. Candidat \u00e0 la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique, Emmanuel Macron a agr\u00e9ablement surpris les Alg\u00e9riens en qualifiant, sur une t\u00e9l\u00e9 priv\u00e9e alg\u00e9rienne, le colonialisme de \u00abcrime contre l\u2019humanit\u00e9\u00bb. Un propos vite att\u00e9nu\u00e9 une fois install\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00c9lys\u00e9e, assurant dans un entretien accord\u00e9 \u00e0 deux quotidiens alg\u00e9riens \u2013 El Watan (francophone) et El Khabar (arabophone) \u2013 qu\u2019il ne voulait pas \u00eatre \u00abl\u2019otage \u00bb du pass\u00e9. Mais voil\u00e0, une fois \u00e0 Alger, il est vite rattrap\u00e9 par le pass\u00e9 colonial, quand, lors d\u2019un bain de foule dans la rue Ben-M\u2019hidi (ex-rue d\u2019Isly \u00e0 Alger), il est interpell\u00e9 sur ce sujet par un jeune Alg\u00e9rois. L\u2019\u00e9change est vif et muscl\u00e9 : les images des deux hommes, amplifi\u00e9es sur les r\u00e9seaux sociaux, vues par des millions d\u2019Alg\u00e9riens, illustrent bien la difficult\u00e9 d\u2019une normalisation apais\u00e9e des relations, d\u00e9barrass\u00e9es du poids du pass\u00e9. Tourner la page, comme si de rien n\u2019\u00e9tait, est un exercice qui risque de s\u2019av\u00e9rer bien compliqu\u00e9 \u00ablorsque l\u2019on en conna\u00eet la toile de fond historique\u00bb. En effet, \u00ables Alg\u00e9riens ont plus qu\u2019aucun autre peuple de la r\u00e9gion souffert de la domination coloniale, soulignait l\u2019historien Gilbert Meynier. Nulle part ailleurs, il n\u2019y eut conqu\u00eate aussi atroce, d\u00e9possession des terres et confiscation \u00e0 une telle \u00e9chelle des meilleurs sols, domination coloniale aussi bouleversante ; et, in fine, une guerre de lib\u00e9ration aussi meurtri\u00e8re que traumatisante\u00bb.(1) Tandis qu\u2019en France, pour des raisons oppos\u00e9es, la droite et l\u2019extr\u00eame droite n\u2019h\u00e9sitent pas \u00e0 r\u00e9veiller ce lourd passif parce que les harkis et les nostalgiques de l\u2019Alg\u00e9rie fran\u00e7aise constituent un vrai vivier \u00e9lectoral.<\/div>\n

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<\/span>Le pari impossible des Accords d\u2019\u00c9vian<\/span><\/div>\n

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Les Accords d\u2019\u00c9vian, sign\u00e9s le 18 mars 1962, mettant fin \u00e0 sept ans et demi de guerre et \u00e0 une domination coloniale de 132 ans, fixant le cadre politico-juridique de la coop\u00e9ration et des relations entre l\u2019Alg\u00e9rie et la France, auraient d\u00fb autoriser tous les espoirs si l\u2019Alg\u00e9rie ind\u00e9pendante n\u2019avait pas \u00e9t\u00e9 soumise \u00e0 des conditions limitant sa souverainet\u00e9. \u00abLa coop\u00e9ration avec la France limite certes notre ind\u00e9pendance \u00e9conomique ; les troupes fran\u00e7aises continueront de stationner sur notre territoire. Mais la coop\u00e9ration que nous avons d\u00e9finie avec la France ne rev\u00eat aucune forme institutionnelle [\u2026] La r\u00e9volution alg\u00e9rienne n\u2019est pas termin\u00e9e ; l\u2019ind\u00e9pendance n\u2019est qu\u2019une \u00e9tape\u00bb, pr\u00e9venait le Gouvernement provisoire de la R\u00e9publique alg\u00e9rienne (GPRA).(2) \u00abLa coop\u00e9ration telle qu\u2019elle ressort des accords (d\u2019\u00c9vian) implique le maintien des liens de d\u00e9pendance dans les domaines \u00e9conomique et culturel\u00bb, avertissait le programme de Tripoli adopt\u00e9 par le Conseil national de la r\u00e9volution alg\u00e9rienne (CNRA) fin juin 1962.(3) Parmi les conditions impos\u00e9es au nouvel \u00c9tat alg\u00e9rien : des garanties concernant les int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques fran\u00e7ais (exploitation p\u00e9troli\u00e8re notamment), les droits acquis pour les personnes physiques et morales, le maintien de l\u2019Alg\u00e9rie dans la zone franc, les droits culturels. De plus, la France conserverait l\u2019usage de la base navale de Mers el-K\u00e9bir pour un bail d\u2019une dur\u00e9e de quinze ans renouvelable, les sites et installations nucl\u00e9aires au Sahara pour cinq ans et b\u00e9n\u00e9ficierait de facilit\u00e9s de liaisons a\u00e9riennes militaires pour une m\u00eame dur\u00e9e de cinq ann\u00e9es sur des a\u00e9rodromes alg\u00e9riens. En contrepartie, Paris assurerait une assistance technique, culturelle et financi\u00e8re d\u2019un montant d\u2019un milliard de francs par an, \u00e9quivalant \u00e0 celle en vigueur avant l\u2019ind\u00e9pendance alg\u00e9rienne et les immigr\u00e9s alg\u00e9riens b\u00e9n\u00e9ficieraient d\u2019un statut privil\u00e9gi\u00e9 relativement favorable par rapport aux autres nationalit\u00e9s.(4) En ce qui concerne le million de \u00abFran\u00e7ais d\u2019Alg\u00e9rie\u00bb, ils se voyaient garantir des droits politiques, sociaux et civiques \u2013 la jouissance de leurs biens, le droit d\u2019administrer les quartiers d\u2019Alger, d\u2019Oran et d\u2019autres villes o\u00f9 les Europ\u00e9ens \u00e9taient num\u00e9riquement majoritaires et de cr\u00e9er leurs propres associations. Ces accords qui dessinaient les contours d\u2019un \u00c9tat multiculturel \u00e9troitement li\u00e9 \u00e0 la France, comme le voulait le g\u00e9n\u00e9ral De Gaulle, vont \u00eatre vid\u00e9s de leur contenu par l\u2019OAS (Organisation de l\u2019arm\u00e9e secr\u00e8te). En pratiquant une politique de \u00abterre br\u00fbl\u00e9e \u00bb \u2013 destruction et sabotage des infrastructures socio-\u00e9conomiques, culturelles et \u00e9ducatives \u2013 et meurtri\u00e8re \u00e0 l\u2019endroit des Alg\u00e9riens et des Europ\u00e9ens tent\u00e9s par le vivre-ensemble, l\u2019organisation fasciste provoque le d\u00e9part massif des Europ\u00e9ens d\u2019Alg\u00e9rie craignant des repr\u00e9sailles du FLN. Ce qui fait que le pari de la r\u00e9conciliation entre Alg\u00e9riens et Europ\u00e9ens sur lequel reposait une partie de cet \u00e9difice politicojuridique sign\u00e9 \u00e0 \u00c9vian devenait de fait caduc. C\u00f4t\u00e9 alg\u00e9rien, le premier gouvernement de l\u2019Alg\u00e9rie ind\u00e9pendante dirig\u00e9 par Ben Bella, issu d\u2019un conflit au sein du FLN ayant pour enjeu le pouvoir, se r\u00e9f\u00e8re au programme de Tripoli dont les orientations socialisantes et anti-imp\u00e9rialistes allaient n\u00e9cessairement \u00e0 l\u2019encontre de l\u2019esprit des Accords d\u2019\u00c9vian. C\u2019est le cas lorsqu\u2019il d\u00e9cide d\u2019ent\u00e9riner par d\u00e9cret d\u00e8s novembre 1962 l\u2019occupation, par des collectifs de travailleurs constitu\u00e9s en comit\u00e9s de gestion, des grandes fermes coloniales et des entreprises industrielles et commerciales abandonn\u00e9es par leurs propri\u00e9taires europ\u00e9ens : c\u2019est le d\u00e9but de l\u2019autogestion socialiste qui sera institutionnalis\u00e9e par les d\u00e9crets de mars 1963(5). Et ce, alors que les Accords d\u2019\u00c9vian pr\u00e9voyaient, dans le cas d\u2019une r\u00e9forme agraire, le rachat n\u00e9goci\u00e9 des terres coloniales. Ce processus autogestionnaire coupl\u00e9 aux demandes de r\u00e9vision des clauses militaires des Accords d\u2019\u00c9vian, exprim\u00e9es par le gouvernement Ben Bella qui, par ailleurs, a commenc\u00e9 \u00e0 nouer des relations avec les pays socialistes d\u2019Europe et d\u2019Asie, l\u2019\u00c9gypte de Nasser et Cuba, dans un contexte d\u2019ascension du Mouvement de lib\u00e9ration des peuples, allait n\u00e9cessairement provoquer de premi\u00e8res frictions entre les deux pays, moins de deux ans \u00e0 peine apr\u00e8s l\u2019accession de l\u2019Alg\u00e9rie \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance. Paris prend des mesures de r\u00e9torsion : l\u2019aide financi\u00e8re est maintenue, mais diminu\u00e9e de quelque 200 millions de francs repr\u00e9sentant le montant de l\u2019indemnisation des colons expropri\u00e9s par l\u2019\u00c9tat alg\u00e9rien. Bon an mal an, la coop\u00e9ration se poursuit, notamment dans le domaine culturel : Paris tient \u00e0 ce que le fran\u00e7ais reste langue de travail et d\u2019enseignement, d\u2019autant que le premier gouvernement alg\u00e9rien a engag\u00e9 un effort de scolarisation et d\u2019\u00e9ducation visant \u00e0 r\u00e9duire l\u2019analphab\u00e9tisme qui touchait en 1962 plus de 80% de la population.(6) Toutefois, une chose \u00e9tait s\u00fbre : l\u2019Alg\u00e9rie ne faisait pas myst\u00e8re de son intention de r\u00e9cup\u00e9rer la totalit\u00e9 des richesses mini\u00e8res et p\u00e9troli\u00e8res. Ce n\u2019\u00e9tait qu\u2019une question de timing. Le g\u00e9n\u00e9ral De Gaulle, pas dupe des intentions alg\u00e9riennes, savait qu\u2019il serait difficile de faire respecter la totalit\u00e9 des engagements pris \u00e0 \u00c9vian. Aussi avait-il recommand\u00e9 de maintenir la coop\u00e9ration avec l\u2019Alg\u00e9rie quelles qu\u2019en soient les \u00abp\u00e9rip\u00e9ties \u00bb(7). Selon Le Monde, il voulait d\u00e9montrer qu\u2019il \u00e9tait \u00abpossible de r\u00e9ussir avec l\u2019Alg\u00e9rie ce que les \u00c9tats-Unis n\u2019ont pas su faire avec Cuba\u00bb.(8) Mais \u00e0 l\u2019\u00e9vidence, ses successeurs, Val\u00e9ry Giscard d\u2019Estaing en particulier, n\u2019\u00e9taient pas sur la m\u00eame longueur d\u2019onde.<\/div>\n

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<\/span>Nationalisation des hydrocarbures et tournant giscardien<\/span><\/div>\n

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Avec l\u2019arriv\u00e9e de Houari Boumediene au pouvoir, succ\u00e9dant \u00e0 Ben Bella apr\u00e8s l\u2019avoir renvers\u00e9 le 19 juin 1965, l\u2019Alg\u00e9rie affiche clairement sa volont\u00e9 d\u2019entamer la derni\u00e8re \u00e9tape de la d\u00e9colonisation en proc\u00e9dant \u00e0 une s\u00e9rie de nationalisations durant les ann\u00e9es 1966-1968 \u2014 mines, banques, commerce ext\u00e9rieur, industries \u2014 suivie, cinq ann\u00e9es plus tard, le 24 f\u00e9vrier 1971, par la nationalisation des hydrocarbures. Avec la cr\u00e9ation de la compagnie p\u00e9troli\u00e8re Sonatrach, en d\u00e9cembre 1963, puis la cr\u00e9ation, en 1965, avec l\u2019aide de l\u2019URSS, de l\u2019Institut alg\u00e9rien du p\u00e9trole (IAP) pour former des techniciens et des ing\u00e9nieurs, il \u00e9tait \u00e9vident que les autorit\u00e9s alg\u00e9riennes, engag\u00e9es dans un ambitieux plan de d\u00e9veloppement (1971-1974), voulaient se donner les moyens de leur politique. Et de ce fait, la r\u00e9cup\u00e9ration et le contr\u00f4le des ressources naturelles rev\u00eataient une importance strat\u00e9gique. La nationalisation des hydrocarbures le 24 f\u00e9vrier 1971, que seuls le PCF et le PSU avaient soutenue, provoque la premi\u00e8re crise majeure entre les deux pays : mise en quarantaine du p\u00e9trole alg\u00e9rien, menaces de poursuites judiciaires \u00e0 l\u2019endroit d\u2019acheteurs \u00e9ventuels du \u00abp\u00e9trole rouge\u00bb, fermeture de l\u2019usine de montage Renault-Alg\u00e9rie, cessation d\u2019achat du vin alg\u00e9rien, le tout assorti d\u2019une menace de r\u00e9vision de l\u2019accord de 1968 sur la main-d\u2019\u0153uvre en France. S\u2019ensuit alors une flamb\u00e9e raciste \u2013 \u00abchassons les fellaghas qui nous prennent notre p\u00e9trole\u00bb \u2013 avec mort d\u2019hommes, culminant, deux ans plus tard, le 2 avril 1973, par un attentat \u00e0 la bombe visant le consulat alg\u00e9rien de Marseille, faisant plusieurs morts et bless\u00e9s. La multiplication des actes racistes conduit, le 19 septembre 1973, le pr\u00e9sident Boumediene \u00e0 suspendre \u00abjusqu\u2019\u00e0 nouvel ordre\u00bb l\u2019\u00e9migration alg\u00e9rienne vers la France, alors contingent\u00e9e \u00e0 raison de 35 000 personnes par an. Les relations entre les deux pays sont alors \u00e0 un niveau critique. Avec la nomination de Michel Jobert \u00e0 la t\u00eate de la diplomatie fran\u00e7aise en avril 1973, les relations entre les deux pays connaissent un d\u00e9but d\u2019apaisement. Il sera de courte dur\u00e9e. Un an plus tard, avec l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir de Giscard d\u2019Estaing, connu pour ses liens avec les milieux de l\u2019extr\u00eame droite \u00abAlg\u00e9rie fran\u00e7aise\u00bb et qui n\u2019a pas pu se faire \u00e0 l\u2019id\u00e9e d\u2019une Alg\u00e9rie ind\u00e9pendante, la politique fran\u00e7aise \u00e0 l\u2019\u00e9gard d\u2019Alger va subir une inflexion porteuse de nouvelles tensions. Or, en avril 1975, Giscard d\u2019Estaing surprend en \u00e9tant le premier pr\u00e9sident fran\u00e7ais \u00e0 se rendre en Alg\u00e9rie. Sa visite, toutefois, n\u2019aboutit \u00e0 aucun r\u00e9sultat. Pourtant, Houari Boumediene, tout nationaliste sourcilleux qu\u2019il \u00e9tait, \u00e9tait dispos\u00e9 \u00e0 une coop\u00e9ration avec la France. Il n\u2019en sera rien. Les ann\u00e9es Giscard, souligne Ren\u00e9 Galissot, sont celles de \u00abl\u2019alliance triangulaire\u00bb France-\u00c9tats- Unis-Maroc face \u00e0 ce qui est consid\u00e9r\u00e9 comme \u00able triangle adverse\u00bb Alg\u00e9rie-URSSPolisario. Une \u00aballiance\u00bb sur fond de poursuite d\u2019actes racistes souvent meurtriers contre les Alg\u00e9riens en France, de pr\u00e9paration par le Maroc de la \u00abmarche verte\u00bb, qui lui permettra, avec le concours de l\u2019arm\u00e9e fran\u00e7aise et de l\u2019Espagne franquiste, d\u2019occuper le Sahara occidental en 1975.(9) Prenant ainsi le parti du Maroc, la France giscardienne pr\u00e9texte la capture de cinq techniciens fran\u00e7ais par le Polisario et la menace que fait peser ce dernier sur la Mauritanie pour intervenir militairement \u2014 c\u2019est l\u2019op\u00e9ration Lamentin \u2014 contre les forces sahraouies.(10) Paris accuse de plus l\u2019Alg\u00e9rie de complicit\u00e9s avec les ravisseurs. Alger redoute alors une guerre impliquant la France aux c\u00f4t\u00e9s du Maroc.<\/div>\n
Cuba met rapidement \u00e0 la disposition de l\u2019Alg\u00e9rie une assistance militaire. Renouant avec un atlantisme avec lequel De Gaulle avait rompu, Giscard d\u2019Estaing, qui voyait d\u00e9j\u00e0 d\u2019un mauvais \u0153il le positionnement de l\u2019Alg\u00e9rie sur la sc\u00e8ne internationale avec l\u2019aide aux mouvements de lib\u00e9ration africain, arabe et latino-am\u00e9ricain et le rapprochement avec les pays socialistes d\u2019Europe et d\u2019Asie et Cuba, est encore plus irrit\u00e9 quand il apprend, le 27 d\u00e9cembre 1977, la lib\u00e9ration des techniciens fran\u00e7ais de la bouche de Georges Marchais de retour d\u2019Alger o\u00f9 il avait \u00e9t\u00e9 re\u00e7u par le pr\u00e9sident alg\u00e9rien.(11) Et le fait que l\u2019Alg\u00e9rie regarde avec sympathie communistes et socialistes fran\u00e7ais alli\u00e9s autour d\u2019un programme de gouvernement ne va naturellement gu\u00e8re contribuer \u00e0 faire baisser la tension. Elle va m\u00eame franchir un nouveau palier quand, le 9 f\u00e9vrier 1978, Giscard d\u2019Estaing demande la r\u00e9vision des Accords d\u2019\u00c9vian pour les remplacer par \u00abun nouveau cadre juridique\u00bb plus adapt\u00e9 \u00ab\u00e0 la situation actuelle\u00bb.(12) Pire, \u00e9voquant \u00abl\u2019importance de la population alg\u00e9rienne en France\u00bb, il entendait mettre en place une politique fond\u00e9e sur le retour volontaire, voire forc\u00e9, de quelque 500 000 Alg\u00e9riens, \u00e0 raison de 100 000 par an, malgr\u00e9 l\u2019opposition de Raymond Barre et Simone Veil, retour volontaire que l\u2019historien Patrick Weil qualifiera de \u00abd\u00e9portation\u00bb.(13) S\u2019il a fini par y renoncer, il a maintenu un quota de retour de 35 000 par an pour les 400 000 Alg\u00e9riens install\u00e9s en France apr\u00e8s le 5 juillet 1962. Quant aux relations \u00e9conomiques, d\u00e9j\u00e0 en berne depuis la crise de 1971, elles le resteront jusqu\u2019\u00e0 l\u2019arriv\u00e9e de la gauche au pouvoir en 1981.<\/div>\n

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<\/span>La gauche au pouvoir, espoirs et d\u00e9senchantements<\/span><\/div>\n

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Avec l\u2019arriv\u00e9e de la gauche au pouvoir en 1981, suivie par la visite de Fran\u00e7ois Mitterrand \u00e0 Alger (30 novembre-1er d\u00e9cembre 1981), les rapports entre les deux pays connaissent leur premi\u00e8re embellie depuis 1962. Un climat de confiance s\u2019instaure, que le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Claude Cheysson, qualifie de \u00abcoup de passion\u00bb. On parle alors de politique de \u00abcod\u00e9veloppement\u00bb entre le Nord et le Sud. La gauche socialiste enterre le projet de renvoi massif des immigr\u00e9s alg\u00e9riens, r\u00e9gularise plus de 15 000 Alg\u00e9riens en situation irr\u00e9guli\u00e8re, les visites minist\u00e9rielles se multiplient, des accords \u00e9conomiques sont sign\u00e9s \u2014 la France acceptant m\u00eame que le prix du gaz soit index\u00e9 sur le prix du baril. Bien plus, Mitterrand appr\u00e9cie le nouveau pr\u00e9sident alg\u00e9rien, Chadli Bendjedid, en train de rompre graduellement avec la voie socialiste de d\u00e9veloppement de son pr\u00e9d\u00e9cesseur, Houari Boumediene, d\u00e9c\u00e9d\u00e9 pr\u00e9matur\u00e9ment \u00e0 l\u2019\u00e2ge de 46 ans en d\u00e9cembre 1977, et qui prend peu \u00e0 peu ses distances avec l\u2019URSS et le camp progressiste (Alger n\u2019a pas soutenu la candidature du Nicaragua \u00e0 la t\u00eate du Mouvement des non-align\u00e9s), avant d\u2019op\u00e9rer en cours de mandat un recentrage de l\u2019\u00c9tat autour des valeurs araboislamiques. \u00abLe coup de passion\u00bb sera pourtant de courte dur\u00e9e. Politique de rigueur oblige, Paris demande la r\u00e9vision des accords sur le prix du gaz, et ce, au moment m\u00eame o\u00f9 Alger subissait de plein fouet la chute du prix du baril (40 \u00e0 8 dollars). De plus, selon Le Monde, \u00able remplacement de M. Mauroy par M. Fabius\u00bb au poste de Premier ministre, \u00abet celui de M. Cheysson par M. Dumas (Affaires \u00e9trang\u00e8res) n\u2019ont pas r\u00e9joui Alger\u00bb.(14) La visite officielle \u00e0 Rabat le 27 avril 1985 de Laurent Fabius, assurant qu\u2019il tenait \u00e0 visiter le Maroc avant l\u2019Alg\u00e9rie(15), \u00abl\u2019attirance \u00bb de F. Mitterrand pour la monarchie marocaine(16) et le fait que, selon Hubert V\u00e9drine, sur le Sahara occidental, \u00abil a \u00e9t\u00e9 plus ouvert au Maroc\u00bb(17), compliquent encore la relation franco-alg\u00e9rienne. Le changement de majorit\u00e9 intervenu en France en mars 1986 ne modifiera pas la situation. Pour satisfaire son \u00e9lectorat de droite, le nouveau Premier ministre, Jacques Chirac, veut durcir les conditions d\u2019entr\u00e9e et de s\u00e9jour des Alg\u00e9riens. Pr\u00e9textant la vague d\u2019attentats ayant frapp\u00e9 Paris en 1986, l\u2019ex\u00e9cutif chiraquien instaure un visa d\u2019entr\u00e9e aux non-Europ\u00e9ens. Alger r\u00e9plique en instaurant la r\u00e9ciprocit\u00e9. Les \u00e9changes entre les deux pays connaissent un tassement (elles ont baiss\u00e9 de 15 milliards de francs par rapport aux ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes). La France, premier cr\u00e9ancier de l\u2019Alg\u00e9rie, multiplie les pressions, veut la contraindre \u00e0 aligner le prix du gaz sur les cours du march\u00e9 forc\u00e9ment en baisse. La question des enfants de couples mixtes devient une nouvelle source de discorde : pr\u00e8s de 300 enfants \u00e9taient retenus par leurs p\u00e8res (divorc\u00e9s) en Alg\u00e9rie suite \u00e0 des d\u00e9cisions de justice d\u2019inspiration islamiste accordant la garde de l\u2019enfant au p\u00e8re. M\u00eame la visite de Fran\u00e7ois Mitterrand \u00e0 Alger en mars 1987 \u2013 il se pr\u00e9parait \u00e0 entrer en lice pour un second mandat \u2013 ne peut d\u00e9bloquer la situation. Faute d\u2019accord sur les prix, les n\u00e9gociations sur le gaz commenc\u00e9es en juillet 1986 sont rompues en novembre 1987. Et comme Alger, tourn\u00e9e d\u00e9sormais vers un projet d\u2019union avec Tripoli (Libye), consid\u00e9rait que le gaz est, selon le Premier ministre islamo-conservateur Abedelhamid Brahimi, le nerf de la coop\u00e9ration, les projets d\u2019usines Renault et Peugeot sont gel\u00e9s au profit du constructeur italien Fiat et des instructions sont donn\u00e9es aux entreprises alg\u00e9riennes pour chercher des partenaires autres que fran\u00e7ais. Pire, au nom de l\u2019arabisation de l\u2019administration, des entreprises et du syst\u00e8me \u00e9ducatif, la coop\u00e9ration technique et culturelle est r\u00e9duite au minimum : il est ainsi mis fin aux contrats de milliers d\u2019enseignants, ing\u00e9nieurs et cadres fran\u00e7ais ou d\u2019autres nationalit\u00e9s \u00e9trang\u00e8res exer\u00e7ant en Alg\u00e9rie. M\u00eame les r\u00e9fugi\u00e9s chiliens et latino-am\u00e9ricains, victimes collat\u00e9rales de cette fi\u00e8vre araboislamiste et nationaliste, sont pouss\u00e9s vers la sortie. Comme si cela ne suffisait pas, s\u2019y ajoute la d\u00e9cision de l\u2019Alg\u00e9rie de r\u00e9cup\u00e9rer les lyc\u00e9es fran\u00e7ais, avec interdiction d\u2019acc\u00e8s aux \u00e9l\u00e8ves alg\u00e9riens, y compris aux enfants de couples mixtes, \u00e0 compter de la rentr\u00e9e scolaire 1988- 1989. Dans un violent discours prononc\u00e9 le 19 septembre 1988, moins de deux semaines apr\u00e8s la visite de Roland Dumas, d\u00e9p\u00each\u00e9 par Fran\u00e7ois Mitterrand pour tenter de mettre fin \u00e0 l\u2019\u00e9tiolement des relations entre les deux pays et jeter les bases d\u2019une coop\u00e9ration renouvel\u00e9e, le pr\u00e9sident Chadli Bendjedid consid\u00e8re la r\u00e9cup\u00e9ration des lyc\u00e9es fran\u00e7ais comme une \u00abquestion de souverainet\u00e9 nationale, sacr\u00e9e et non n\u00e9gociable\u00bb.(18) En v\u00e9rit\u00e9, \u00abcette affaire ne concerne que quelques centaines d\u2019enfants \u00e0 Alger [\u2026] Elle est l\u2019un des sympt\u00f4mes d\u2019un contentieux beaucoup plus large qui oppose, au sein du parti (FLN), un nationalisme rigide, en l\u2019occurrence partisan d\u2019une arabisation totale de l\u2019enseignement, aux tenants d\u2019une politique de lib\u00e9ralisation et d\u2019ouverture\u00bb.(19) Seule la coop\u00e9ration s\u00e9curitaire semble \u00e9chapper au climat de suspicion r\u00e9ciproque s\u2019installant entre Paris et Alger.(20) Avec les gr\u00e8ves sociales de septembre 1988, suivies par l\u2019explosion populaire d\u2019octobre 1988 qui vont mettre fin au syst\u00e8me du parti unique, l\u2019Alg\u00e9rie s\u2019ouvre au multipartisme au prix d\u2019une r\u00e9pression sanglante, et un cycle se termine. La forte pouss\u00e9e de fi\u00e8vre nationaliste \u00e0 forte connotation islamo-arabiste antifran\u00e7aise, actionn\u00e9e par le pr\u00e9sident Chadli et l\u2019aile la plus r\u00e9actionnaire du r\u00e9gime, n\u2019aura servi \u00e0 rien. Les tensions avec la France vont passer au second plan et le projet d\u2019union avec la Libye tombe \u00e0 l\u2019eau. Le r\u00e9gime FLN, min\u00e9 par des conflits internes, sera vite d\u00e9bord\u00e9 sur sa droite extr\u00eame par les islamistes du Front islamique du salut (FIS) \u00e0 qui cette m\u00eame aile r\u00e9actionnaire du r\u00e9gime \u00e9tait pr\u00eate \u00e0 remettre les cl\u00e9s de la maison Alg\u00e9rie apr\u00e8s lui en avoir pr\u00e9par\u00e9 le lit.<\/div>\n

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Ann\u00e9es 1990, les rapports franco-alg\u00e9riens dans le collimateur du GIA\u00a0<\/span><\/div>\n
L\u2019ouverture de l\u2019Alg\u00e9rie au multipartisme et \u00e0 la libert\u00e9 de la presse \u00e0 partir de 1989 et, surtout, la victoire du FIS aux \u00e9lections locales de juin 1990, frappent comme un coup de tonnerre. Tout en encourageant le gouvernement r\u00e9formateur de Mouloud Hamrouche \u00e0 poursuivre sa politique de lib\u00e9ralisation de l\u2019\u00e9conomie et de la vie politique, la France mitterrandienne reste attentive \u00e0 l\u2019\u00e9mergence des islamistes comme nouvel acteur majeur dans un paysage politique compl\u00e8tement modifi\u00e9. Des contacts discrets sont nou\u00e9s avec ces islamistes aux portes du pouvoir, d\u2019autant que le pr\u00e9sident Chadli Bendjedid jouit de la confiance des socialistes fran\u00e7ais qui voient en lui un artisan possible d\u2019un compromis avec les islamistes, puisque se disant pr\u00eat \u00e0 gouverner avec le FIS si ce dernier remportait les \u00e9lections l\u00e9gislatives fix\u00e9es \u00e0 fin 1991. Mais, le 11 janvier 1992, en annulant les \u00e9lections l\u00e9gislatives, dont le premier tour avait \u00e9t\u00e9 remport\u00e9 par le FIS, fr\u00f4lant la majorit\u00e9 absolue, et en poussant le pr\u00e9sident Chadli \u00e0 d\u00e9missionner, les artisans de ce coup de force \u2014 l\u2019arm\u00e9e et des civils \u2014 soutenus par la soci\u00e9t\u00e9 civile et une partie des forces politiques, dont Ben Bella, vont de fait emp\u00eacher l\u2019instauration d\u2019un \u00c9tat th\u00e9ocratique, avec l\u2019aide de la frange la plus r\u00e9actionnaire du FLN. L\u2019annulation des \u00e9lections, que Fran\u00e7ois Mitterrand qualifiera trois jours apr\u00e8s d\u2019\u00abacte pour le moins anormal\u00bb, enjoignant le pouvoir alg\u00e9rien de \u00abrenouer au plus t\u00f4t les fils d\u2019une vie d\u00e9mocratique qui s\u2019amor\u00e7ait\u00bb,(21) et la violence qui va progressivement embraser l\u2019Alg\u00e9rie vont \u00eatre le d\u00e9but d\u2019une nouvelle brouille entre les deux pays qui va durer jusqu\u2019en 1999. Les r\u00e9serves et critiques fran\u00e7aises qui ne vont pas cesser, les propos du ministre de la D\u00e9fense, Pierre Joxe, n\u2019\u00e9cartant pas la possibilit\u00e9 d\u2019une intervention pour \u00e9vacuer les ressortissants fran\u00e7ais en Alg\u00e9rie, les facilit\u00e9s accord\u00e9es sur le sol fran\u00e7ais aux islamistes fuyant la r\u00e9pression font que la relation franco- alg\u00e9rienne va traverser un moment difficile.( 22) Selon Paul-Marie de la Gorce, instruction \u00e9tait donn\u00e9e de ne pas trop s\u2019engager avec les \u00abputschistes\u00bb alg\u00e9riens. S\u2019ensuit alors une p\u00e9riode de gel, y compris sous la courte p\u00e9riode de la pr\u00e9sidence de Mohamed Boudiaf (assassin\u00e9 en juin 1992).(23) Il faudra attendre janvier 1993, pour qu\u2019un ministre de haut rang, le chef de la diplomatie Roland Dumas se rende \u00e0 Alger, d\u00e9clarant \u00ab\u00eatre pr\u00eat \u00e0 \u00e9couter les Alg\u00e9riens\u00bb, et que la France \u00e9tait dispos\u00e9e \u00e0 aider l\u2019Alg\u00e9rie qui faisait face \u00e0 une situation \u00e9conomique difficile et financi\u00e8re jug\u00e9e catastrophique.(24) Il \u00e9tait trop tard, les Alg\u00e9riens, qui venaient de recevoir Jacques Chirac, pariaient d\u00e9sormais sur un retour de la droite aux affaires. Mais, \u00e0 la d\u00e9charge des Fran\u00e7ais, avec un gouvernement alg\u00e9rien dirig\u00e9 par un Premier ministre, Bela\u00efd Abdesselam, hostile par nationalisme \u00e9troit \u00e0 la France, peu enclin \u00e0 nouer de bons rapports afin de compla\u00eere aux islamo-conservateurs, et qui attribuait les attentats, dont celui ciblant Air France et l\u2019a\u00e9roport d\u2019Alger en juillet 1992, \u00e0 un complot \u00abourdi\u00bb par la France avec la complicit\u00e9 des \u00abla\u00efco-assimilationnistes \u00bb, autrement dit les communistes, les progressistes et les d\u00e9mocrates alg\u00e9riens en g\u00e9n\u00e9ral, pr\u00f4nant de surcro\u00eet une \u00ab\u00e9conomie de guerre\u00bb \u00e0 la Ceausescu, il ne fallait pas s\u2019attendre \u00e0 une d\u00e9tente entre les deux pays.(25) \u00c0 compter de la fin 1993, l\u2019Alg\u00e9rie entre dans sa phase la plus d\u00e9licate. Les assassinats de ressortissants fran\u00e7ais, qui ont d\u00e9but\u00e9 apr\u00e8s le rapt des trois agents consulaires fran\u00e7ais en novembre 1993, l\u2019attaque des gendarmes fran\u00e7ais assurant la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019une cit\u00e9 habit\u00e9e par des coop\u00e9rants fran\u00e7ais (cinq morts dont trois gendarmes) par le GIA (Groupe islamique arm\u00e9) en juillet 1994, la prise en otage de l\u2019Airbus d\u2019Air France le 24 d\u00e9cembre 1994 par un commando du GIA vont rebattre les cartes dans les rapports entre les deux pays. La France est d\u00e9sormais dans la ligne de mire du GIA. La donne s\u00e9curitaire s\u2019insinue dans la relation franco-alg\u00e9rienne. Paris est convaincu que l\u2019\u00c9tat alg\u00e9rien est incapable d\u2019assurer la s\u00e9curit\u00e9 des \u00e9trangers. Air France, suivie aussit\u00f4t par toutes les compagnies a\u00e9riennes europ\u00e9ennes, cesse d\u2019assurer les vols en direction de l\u2019Alg\u00e9rie. Les consulats, les centres culturels et les \u00e9tablissements scolaires fran\u00e7ais ferment. \u00c0 leur tour, les entreprises fran\u00e7aises, imit\u00e9es par les firmes europ\u00e9ennes et asiatiques, ferment leurs bureaux et succursales et quittent le pays. Les ambassades occidentales, except\u00e9 celle des \u00c9tats-Unis, ferment \u00e9galement et transf\u00e8rent leurs activit\u00e9s consulaires \u00e0 Tunis. Et humiliation suppl\u00e9mentaire, le service de d\u00e9livrance des visas est transf\u00e9r\u00e9 \u00e0 Nantes. Le nombre de visas d\u00e9livr\u00e9s chute \u00e0 moins de 50 000 contre pr\u00e8s de 400 000 avant 1994, limitant ainsi les voyages entre les deux pays. La vague des attentats frappant Paris durant l\u2019\u00e9t\u00e9 1995 et les voix de plus en plus nombreuses, surtout parmi la gauche socialiste et les Verts, accusant le pouvoir alg\u00e9rien de manipuler les groupes islamistes incitent le gouvernement fran\u00e7ais \u00e0 ne pas trop s\u2019engager envers des Alg\u00e9riens jug\u00e9s de plus en plus nerveux. D\u2019autant que Fran\u00e7ois Mitterrand, en fin de mandat, ne fait rien pour d\u00e9geler la situation. Au contraire, il propose en f\u00e9vrier 1995 une conf\u00e9rence europ\u00e9enne sur la \u00abcrise alg\u00e9rienne\u00bb, prenant pour base la plateforme de Rome sign\u00e9e par le FIS et des partis alg\u00e9riens dont le FLN, le FFS (socialistes), s\u2019attirant les foudres du pouvoir alg\u00e9rien qui qualifie la proposition fran\u00e7aise de \u00abgrossi\u00e8re ing\u00e9rence\u00bb.(26) Sous la pr\u00e9sidence de Jacques Chirac, qui a eu \u00e0 g\u00e9rer la vague d\u2019attentats revendiqu\u00e9s par le GIA ayant frapp\u00e9 Paris durant l\u2019\u00e9t\u00e9 1995, les relations restent empreintes de m\u00e9fiance, surtout apr\u00e8s le refus du pr\u00e9sident Zeroual de le rencontrer de mani\u00e8re non officielle en octobre 1995 comme le souhaitait l\u2019\u00c9lys\u00e9e. \u00abL\u2019Alg\u00e9rie n\u2019a pas pour habitude d\u2019assumer sa diplomatie en rasant les murs\u00bb, expliquait la pr\u00e9sidence alg\u00e9rienne(27). L\u2019\u00e9lection de Liamine Zeroual en novembre 1995, en d\u00e9pit du GIA et d\u2019Anouar Haddam qui assurent qu\u2019ils emp\u00eacheront l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle, constitue un tournant. D\u2019autant que ce premier scrutin pr\u00e9sidentiel pluraliste depuis 1962 sonne comme un cinglant d\u00e9saveu des th\u00e8ses r\u00e9pandues dans la classe politique fran\u00e7aise, affirmant que le GIA et l\u2019AIS (Arm\u00e9e islamique du salut) contr\u00f4laient la population et que le boycott pr\u00f4n\u00e9 par le FLN et le FFS d\u2019A\u00eft Ahmed serait largement suivi. Rabah K\u00e9bir en prend acte au nom du FIS, reconnaissant la l\u00e9gitimit\u00e9 de l\u2019\u00e9lection de M. Zeroual, tandis que les capitales occidentales, Paris et Washington en t\u00eate, d\u00e9cidaient de reconsid\u00e9rer positivement leurs rapports avec l\u2019Alg\u00e9rie, encourageant le pr\u00e9sident Zeroual \u00e0 poursuivre la d\u00e9mocratisation promise. Sept mois apr\u00e8s cette \u00e9lection pr\u00e9sidentielle, alors qu\u2019a lieu un vaste d\u00e9bat public associant le pouvoir politique, tous les partis (except\u00e9 le FIS), les syndicats, les personnalit\u00e9s et acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile alg\u00e9rienne, sur le projet de Constitution et l\u2019\u00e9lection d\u2019un parlement au suffrage universel, se produit en juin 1996 l\u2019assassinat des moines du monast\u00e8re de Tibhirine. Une partie des m\u00e9dias fran\u00e7ais l\u2019attribue alors aux militaires alg\u00e9riens. Sur cette sombre toile de fond, le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Herv\u00e9 de Charrette, se rend \u00e0 Alger en ao\u00fbt 1996 pour \u00e9viter que les rapports ne se tendent davantage avec un pays qui s\u2019est vu imposer par les institutions financi\u00e8res internationales un Plan d\u2019ajustement structurel (PAS). La France chiraquienne, sous forte pression m\u00e9diatico-politique, opte alors pour une politique empreinte de prudence \u00e0 l\u2019\u00e9gard d\u2019un pouvoir alg\u00e9rien divis\u00e9 sur la conduite \u00e0 tenir \u00e0 l\u2019\u00e9gard des islamistes.( 28) Avec les massacres de civils \u00e0 grande \u00e9chelle de la fin de l\u2019\u00e9t\u00e9 et de l\u2019automne 1997 aux portes m\u00eames d\u2019Alger, Jacques Chirac et le gouvernement de Lionel Jospin, confront\u00e9s \u00e0 une incroyable campagne m\u00e9diatique demandant une enqu\u00eate internationale en raison des pr\u00e9somptions pesant sur la responsabilit\u00e9 du r\u00e9gime dans tout ou partie des violences en cours, sont somm\u00e9s de se positionner. H\u00e9sitant sur la conduite \u00e0 suivre, ils se bornent dans un premier temps \u00e0 faire part de leurs \u00abpr\u00e9occupations\u00bb. Toutefois, bien qu\u2019estimant, \u00e0 l\u2019instar de Washington, que \u00able r\u00e9gime de Liamine Zeroual reste la moins mauvaise des options\u00bb(29), le Quai d\u2019Orsay n\u2019en rappelle pas moins \u00able droit l\u00e9gitime de la population alg\u00e9rienne \u00e0 \u00eatre prot\u00e9g\u00e9e\u00bb.(30) Aussi, la France penche-t-elle prudemment pour une internationalisation contr\u00f4l\u00e9e de la crise alg\u00e9rienne en appuyant, par la voix d\u2019Hubert V\u00e9drine, la proposition allemande d\u2019envoi d\u2019une \u00abtro\u00efka\u00bb europ\u00e9enne \u00e0 Alger, qui sera ensuite suivie par une mission du Parlement europ\u00e9en conduite par Andr\u00e9 Soulier et Daniel Cohn-Bendit, avant de soutenir le principe d\u2019une commission d\u2019enqu\u00eate onusienne qui sera conduite par le socialiste Mario Soares, laquelle conclut que ce sont bien les islamistes qui ont commis les massacres de civils durant l\u2019\u00e9t\u00e9 et l\u2019automne 1997. Il faudra attendre l\u2019arriv\u00e9e d\u2019Abdelaziz Bouteflika au pouvoir en avril 1999, dans un contexte de reflux de la violence islamiste, pour voir un d\u00e9but de d\u00e9tente et de normalisation entre les deux pays.(31)<\/div>\n

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<\/span>Bouteflika, la repentance et la s\u00e9curit\u00e9 r\u00e9gionale\u00a0<\/span><\/div>\n

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En d\u00e9missionnant de ses fonctions de pr\u00e9sident de la R\u00e9publique en ao\u00fbt 1998, Liamine Zeroual ouvre la voie \u00e0 l\u2019arriv\u00e9e d\u2019Abdelaziz Bouteflika au pouvoir en avril 1999.(32) L\u2019\u00e9lection de ce dernier est l\u2019\u00e9pisode d\u2019une nouvelle passe d\u2019armes quand, le 16 avril, prenant connaissance d\u2019une d\u00e9claration d\u2019Hubert V\u00e9drine, ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, \u00e9mettant un doute sur son \u00e9lection, le nouveau chef d\u2019\u00c9tat alg\u00e9rien, jouant sur les ressorts d\u2019un nationalisme \u00e0 fleur de peau de nombreux Alg\u00e9riens, r\u00e9plique vivement : \u00abLa France doit comprendre que l\u2019Alg\u00e9rie n\u2019est pas sa chasse gard\u00e9e.\u00bb(33) Ou quand il feint de s\u2019\u00e9tonner que le pr\u00e9sident Chirac n\u2019a \u00abjamais trouv\u00e9 une demi-journ\u00e9e \u00e0 consacrer \u00e0 l\u2019Alg\u00e9rie \u00bb alors qu\u2019il a visit\u00e9, dit-il, la plupart des capitales arabes\u2026 Reste qu\u2019Abdelaziz Bouteflika est sans doute le dirigeant alg\u00e9rien qui conna\u00eet le mieux la France, pour avoir rencontr\u00e9, en tant que chef de la diplomatie alg\u00e9rienne, les pr\u00e9sidents Charles de Gaulle, Georges Pompidou, Giscard d\u2019Estaing et, en tant que chef d\u2019\u00c9tat, Jacques Chirac, Nicolas Sarkozy, Fran\u00e7ois Hollande. Et ce, sans compter les nombreux ministres et responsables de partis de gauche et de droite. Et, c\u2019est en France qu\u2019il se soigne depuis qu\u2019il est tomb\u00e9 malade en 2005. Le dialogue est vite renou\u00e9, Alg\u00e9riens et Fran\u00e7ais vont donc s\u2019efforcer d\u2019aplanir une brouille qui dure depuis sept ans : visite d\u2019Hubert V\u00e9drine en juillet 1999 \u00e0 Alger, la premi\u00e8re depuis deux ans, rencontre entre Abdelaziz Bouteflika et Lionel Jospin le 21 septembre \u00e0 New York, visite d\u2019\u00c9tat d\u2019Abdelaziz Bouteflika en France en juin 2000, o\u00f9 il se prononce pour \u00abun partenariat d\u2019exception\u00bb avant de se rendre \u00e0 Verdun pour un hommage aux 25 000 soldats alg\u00e9riens morts en 1914-1918. Jacques Chirac visite \u00e0 son tour l\u2019Alg\u00e9rie en mars 2003, visite ponctu\u00e9e par la signature d\u2019un texte, \u00abLa d\u00e9claration d\u2019Alger\u00bb, au terme duquel les deux pays s\u2019engagent \u00e0 \u00e9tablir \u00abun partenariat politique, \u00e9conomique et culturel renforc\u00e9\u00bb, qualifi\u00e9 par les deux parties de \u00abpartenariat d\u2019exception\u00bb. Les services consulaires rouvrent leurs portes et le nombre de visas augmente, mais sans retrouver son niveau d\u2019avant 1994, les \u00e9changes \u00e9conomiques et culturels vont s\u2019intensifier, Air France reprend ses vols sur Alger, la r\u00e9alisation du m\u00e9tro d\u2019Alger et de l\u2019a\u00e9roport international sont confi\u00e9s aux Fran\u00e7ais\u2026 Mais la lune de miel ne va pas durer. Le trait\u00e9 d\u2019amiti\u00e9, \u00abcomparable au Trait\u00e9 de l\u2019\u00c9lys\u00e9e, conclu entre la France et l\u2019Allemagne en 1963\u00bb, voulu par Jacques Chirac, ne sera pas sign\u00e9 entre les deux pays. En cause, la loi du 23 f\u00e9vrier 2005 vantant les aspects positifs de la colonisation. Les Alg\u00e9riens conditionnent alors la signature d\u2019un trait\u00e9 d\u2019amiti\u00e9 \u00e0 l\u2019abrogation de cette loi sc\u00e9l\u00e9rate. Ce ne sera pas tout \u00e0 fait le cas.<\/div>\n
Le pr\u00e9sident alg\u00e9rien, en besoin de se rel\u00e9gitimer pour un \u00e9ventuel troisi\u00e8me mandat, exige d\u00e9sormais des \u00abexcuses\u00bb de la France pour les crimes commis pendant la colonisation. Le th\u00e8me de la repentance s\u2019invite d\u00e9sormais dans les rapports entre les deux pays, surtout sous la pr\u00e9sidence de Nicolas Sarkozy, dont le positionnement sur la colonisation, l\u2019entreprise de r\u00e9habilitation des anciens de l\u2019OAS, la cr\u00e9ation d\u2019un minist\u00e8re de l\u2019Identit\u00e9 nationale, sa stigmatisation des enfants d\u2019immigr\u00e9s d\u2019origine surtout alg\u00e9rienne et son intention de r\u00e9viser les accords sur la main-d\u2019\u0153uvre de 1968 passent mal. Il \u00abn\u2019est pas le bienvenu\u00bb en Alg\u00e9rie(34) o\u00f9 sa visite manque m\u00eame d\u2019\u00eatre annul\u00e9e(35). Elle aura lieu, mais sous haute surveillance. Mais \u00e0 la place d\u2019un trait\u00e9 d\u2019amiti\u00e9, il y aura une simple \u00abconvention de partenariat\u00bb entre les deux pays. Et ce n\u2019est pas fini. L\u2019intervention fran\u00e7aise en Libye, qui a abouti \u00e0 la chute du r\u00e9gime de Kadhafi, divise les deux pays. Pour une fois, l\u2019Alg\u00e9rie n\u2019avait pas tort, et les faits lui ont donn\u00e9 raison, quand elle avait pr\u00e9venu que l\u2019intervention franco-britannique allait d\u00e9stabiliser la r\u00e9gion. Mais Nicolas Sarkozy en rajoute. \u00abDans un an l\u2019Alg\u00e9rie, dans deux ans l\u2019Iran\u00bb, s\u2019enthousiasme- t-il le 5 septembre \u00e0 Tripoli, croyant que le r\u00e9gime alg\u00e9rien allait \u00eatre \u00e0 son tour balay\u00e9 par la vague du Printemps arabe(36). Nouveau coup de froid. Jean-Pierre Raffarin, en mission command\u00e9e \u2013 il se rend \u00e0 trois reprises \u00e0 Alger \u2013, parviendra \u00e0 mettre la coop\u00e9ration \u00e0 l\u2019abri des al\u00e9as diplomatiques. De ce fait, l\u2019\u00e9lection de Fran\u00e7ois Hollande est accueillie presque comme un soulagement par les autorit\u00e9s alg\u00e9riennes, y compris, une fois n\u2019est pas coutume, par les forces d\u00e9mocratiques et progressistes et la soci\u00e9t\u00e9 civile. Lui aussi veut tourner la page du pass\u00e9 avec un pays qu\u2019il conna\u00eet bien, en jouant la carte de l\u2019apaisement et en voulant imprimer une nouvelle dynamique aux relations francoalg\u00e9riennes. L\u2019hommage rendu aux victimes du 17 octobre 1961 et \u00e0 la m\u00e9moire du math\u00e9maticien communiste Maurice Audin sur la place portant son nom \u00e0 Alger, en d\u00e9cembre 2012, sont autant de marqueurs plaidant en sa faveur. D\u2019autant qu\u2019aucun de ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs ne l\u2019avait fait. Sa relation avec l\u2019Alg\u00e9rie intervient toutefois dans un contexte r\u00e9gional radicalement transform\u00e9, porteur de menaces potentielles pour les pays de la r\u00e9gion, comme l\u2019a montr\u00e9e l\u2019attaque du site gazier d\u2019In Amenas par le groupe djihadiste de Mokhtar Belmokhtar en janvier 2013.(37) La relation franco-alg\u00e9rienne va donc int\u00e9grer cet \u00e9l\u00e9ment nouveau qu\u2019est la menace djihadiste en provenance de Libye et du Sahel et, partant, la s\u00e9curit\u00e9 r\u00e9gionale. Celle-ci va m\u00eame prendre le pas sur le volet \u00e9conomique o\u00f9 la France, malgr\u00e9 la forte concurrence de la Chine (premier fournisseur de l\u2019Alg\u00e9rie), conserve de solides positions sur le march\u00e9 alg\u00e9rien : elle est son deuxi\u00e8me partenaire commercial, avec des \u00e9changes s\u2019\u00e9levant \u00e0 10,5 milliards d\u2019euros en 2016 et la 3e destination mondiale hors OCDE, avant les pays du Golfe ; elle est aussi son premier partenaire sur le continent africain avant le Maroc. Quelque 7 000 entreprises fran\u00e7aises exportent en Alg\u00e9rie et pr\u00e8s de 500 y sont install\u00e9es, dont de grands groupes comme Renault, Sanofi, Alsthom, Total, Peugeot, ainsi que des banques. Et puis Hollande a visit\u00e9 un pays ayant un niveau d\u2019endettement ext\u00e9rieur faible, \u00e0 peine 3% de son PIB, et disposant de r\u00e9serves de change de plus de 150 milliards de dollars. Et il a su habilement \u00e9viter les sujets qui f\u00e2chent, comme le Sahara occidental. Malgr\u00e9 les r\u00e9ticences alg\u00e9riennes, Paris intervient au Mali pour stopper l\u2019offensive djihadiste vers Bamako : inform\u00e9 quelques heures avant cette intervention, Alger donne son accord pour que l\u2019aviation fran\u00e7aise traverse son espace a\u00e9rien et fournit aux forces terrestres fran\u00e7aises un soutien logistique.(38) Mais la France de Fran\u00e7ois Hollande, de concert avec l\u2019Am\u00e9rique de Barack Obama, ne s\u2019arr\u00eate pas l\u00e0 : elle tente de persuader l\u2019Alg\u00e9rie de s\u2019engager militairement dans le Sahel et de rompre ainsi avec sa doctrine de non-engagement dans des syst\u00e8mes multilat\u00e9raux qui hypoth\u00e9queraient sa libert\u00e9 de d\u00e9cision. Une chose est s\u00fbre, malgr\u00e9 des diff\u00e9rences d\u2019appr\u00e9ciation sur la situation au Sahel et surtout sur la Syrie, jamais, assuret- on \u00e0 Alger, les relations entre les deux pays n\u2019ont connu une telle embellie. Pour Abdelaziz Bouteflika, confront\u00e9 \u00e0 une crise financi\u00e8re provoqu\u00e9e par la chute du baril de p\u00e9trole \u00e0 compter de 2014, l\u2019appui de la France valait certainement quelques concessions, et ce, malgr\u00e9 l\u2019impair commis par Manuel Valls, twittant une photo en compagnie du chef de l\u2019\u00c9tat alg\u00e9rien diminu\u00e9 par la maladie et donc pas \u00e0 l\u2019avantage de ce dernier, impair qui manque de tourner \u00e0 l\u2019incident diplomatique, alors que les Alg\u00e9riens \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 remont\u00e9s \u00e0 propos d\u2019un article du Monde sur les Panama Papers, mettant en cause le ministre de l\u2019Industrie, Abdeslam Bouchouareb, illustr\u00e9 par une photo du pr\u00e9sident alg\u00e9rien(39). C\u2019\u00e9tait jug\u00e9 d\u2019autant mal venu que Fran\u00e7ois Hollande, quelques mois avant, en juin 2015, avait effectu\u00e9 une visite \u00e9clair \u00e0 Alger, m\u00fb par le d\u00e9sir de l\u2019\u00c9lys\u00e9e de voir les Alg\u00e9riens s\u2019impliquer militairement en Libye apr\u00e8s la chute de Syrte aux mains de Daech et la menace que faisait peser ce dernier sur la Tunisie.(40) Et sans doute \u00e9tait-il pr\u00e9occup\u00e9 par l\u2019\u00e9tat de sant\u00e9 du pr\u00e9sident alg\u00e9rien un an apr\u00e8s sa r\u00e9\u00e9lection controvers\u00e9e.(41) Quelle sera la politique alg\u00e9rienne d\u2019Emmanuel Macron ? \u00c0 d\u00e9faut d\u2019une visite d\u2019\u00c9tat au protocole tr\u00e8s lourd, ce que ne pouvait assumer son homologue alg\u00e9rien en raison de sa maladie, Emmanuel Macron a effectu\u00e9 une courte visite \u00e0 Alger, sans grande annonce, tenant des propos d\u00e9j\u00e0 entendus dans la bouche de ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs par les Alg\u00e9riens. Sur le pass\u00e9 colonial, passage oblig\u00e9, il a plaid\u00e9 pour la \u00ab r\u00e9conciliation des m\u00e9moires\u00bb et il ne veut \u00abni d\u00e9ni ni repentance\u00bb. Fermez le banc. En mati\u00e8re de coop\u00e9ration, m\u00eame si l\u2019Alg\u00e9rie reste, selon l\u2019\u00c9lys\u00e9e, un potentiel \u00e9conomique consid\u00e9rable avec pour l\u2019heure un niveau d\u2019endettement ext\u00e9rieur faible, la pr\u00e9occupation majeure pour Emmanuel Macron \u2013 c\u2019\u00e9tait l\u2019un des buts de sa visite \u2013 reste la s\u00e9curit\u00e9 r\u00e9gionale (Libye, Sahel). \u00c0 Alger, il en aurait bri\u00e8vement discut\u00e9 avec le chef d\u2019\u00e9tat-major de l\u2019arm\u00e9e alg\u00e9rienne et vice-ministre de la D\u00e9fense, le g\u00e9n\u00e9ral Ga\u00efd Salah : Paris souhaiterait que l\u2019Alg\u00e9rie, seul pays de la r\u00e9gion disposant d\u2019une capacit\u00e9 op\u00e9rationnelle, int\u00e8gre le G-5 Sahel, structure sur laquelle la France pense se d\u00e9charger \u00e0 terme en mati\u00e8re de lutte antiterroriste, lui permettant ainsi de se d\u00e9sengager du bourbier sah\u00e9lien.(42) D\u00e9j\u00e0 r\u00e9ticent \u00e0 la pr\u00e9sence de forces \u00e9trang\u00e8res \u00e0 ses fronti\u00e8res \u2014 en plus des Fran\u00e7ais, 800 militaires am\u00e9ricains sont bas\u00e9s \u00e0 Agades au Mali \u2014, Alger voit d\u2019un mauvais \u0153il l\u2019intrusion de l\u2019Arabie Saoudite et des \u00c9mirats arabes unis qui, dans un premier temps, participeront au financement du G-5 Sahel \u00e0 hauteur de 130 millions 0d\u2019euros.(43) Enfin, autre pr\u00e9occupation de l\u2019\u00c9lys\u00e9e qui l\u2019emp\u00eache pour l\u2019heure de d\u00e9finir sa politique alg\u00e9rienne, c\u2019est l\u2019incertitude li\u00e9e \u00e0 la maladie du pr\u00e9sident Bouteflika, dont la succession, au cas o\u00f9 il renoncerait \u00e0 se pr\u00e9senter, est l\u2019enjeu d\u2019une sourde lutte au sein du pouvoir alg\u00e9rien, avec en toile de fond un contexte financier et \u00e9conomique difficile et un contexte r\u00e9gional qui reste potentiellement porteur de menaces. Pour l\u2019heure, donc, c\u2019est le \u00abwait and see\u00bb.<\/div>\n

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H. Z.<\/div>\n
(*) Hassane Zerrouky, journaliste<\/div>\n
Etude parue dans Recherches Internationnales<\/div>\n

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1) Gilbert Meynier, Questions internationales, n\u00b0 81, juillet-septembre 2016, Documentation fran\u00e7aise.<\/div>\n
2) Redha Malek, L\u2019Alg\u00e9rie \u00e0 \u00c9vian, Seuil, 1994, p. 212. Le chef d\u2019\u00e9tat-major de l\u2019ALN, le colonel Boumedi\u00e8ne, et ses adjoints \u00e9taient oppos\u00e9s \u00e0 la signature de ces accords (voir M. Harbi, Le FLN mirage et r\u00e9alit\u00e9s, \u00c9ditions Jeune Afrique, 1982).<\/div>\n
3) Le programme de Tripoli adopt\u00e9 en juin 1962 par le CNRA.<\/div>\n
4) Jusqu\u2019en 1968, les Alg\u00e9riens \u00e9taient dispens\u00e9s de carte de r\u00e9sidence et de travail.<\/div>\n
5) Partie de la Mitidja et de la plaine du Ch\u00e9lif durant l\u2019\u00e9t\u00e9 1962, l\u2019occupation des fermes coloniales s\u2019est par la suite propag\u00e9e<\/div>\n
\u00e0 d\u2019autres r\u00e9gions. Petites et moyennes entreprises ont \u00e9galement connu le m\u00eame processus.<\/div>\n
6) Malgr\u00e9 l\u2019arabisation de l\u2019\u00e9cole et de l\u2019administration alg\u00e9riennes, le fran\u00e7ais est encore utilis\u00e9 comme langue professionnelle<\/div>\n
et de travail, ainsi que d\u2019enseignement dans les disciplines scientifiques et techniques. Depuis la rentr\u00e9e de 2003,<\/div>\n
il est enseign\u00e9 comme deuxi\u00e8me langue d\u00e8s la deuxi\u00e8me ann\u00e9e du primaire, au point que la langue fran\u00e7aise est plus implant\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e8re actuelle<\/div>\n
que durant la p\u00e9riode coloniale.<\/div>\n
7) Cit\u00e9 par Jean-Fran\u00e7ois Daguzan in Les rapports franco-alg\u00e9riens, 1962-1992, Politique \u00e9trang\u00e8re n\u00b04 1993.<\/div>\n
8) Le Monde du 13 mars 1964.<\/div>\n
9) Voir Ren\u00e9 Gallissot, Henri Curiel, Le Mythe mesur\u00e9 \u00e0 l\u2019histoire, \u00c9ditions Rive-neuve, 2009.<\/div>\n
10) Pas moins de huit attaques a\u00e9riennes fran\u00e7aises avaient \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9es contre les forces du Polisario qui mena\u00e7aient<\/div>\n
l\u2019arm\u00e9e mauritanienne entre novembre 1977 et mai 1978.<\/div>\n
11) Fran\u00e7ois Mitterrand a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 inform\u00e9 de cette lib\u00e9ration par les Alg\u00e9riens.<\/div>\n
12) Conf\u00e9rence de presse de Giscard d\u2019Estaing, vid\u00e9o de l\u2019Ina.<\/div>\n
13) L\u2019Humanit\u00e9 du 24 juin 2015, \u00abQuand Giscard chassait l\u2019Alg\u00e9rien\u00bb.<\/div>\n
14) Le Monde du 13 mai 1985.<\/div>\n
15) Le Monde, cit\u00e9.<\/div>\n
16) Le Monde du 4 avril 1986.<\/div>\n
17) Libert\u00e9 (Alg\u00e9rie) du 1\/02\/2018.<\/div>\n
18) El Moudjahid du 20 septembre 1988.<\/div>\n
19) Le Monde du 6 septembre 1988.<\/div>\n
20) Les services alg\u00e9riens ont \u00e9t\u00e9 actifs dans la lib\u00e9ration des otages fran\u00e7ais au Liban. En contrepartie, dit-on, Paris expulse 12 opposants<\/div>\n
alg\u00e9riens proches de l\u2019ex-pr\u00e9sident Ben Bella en octobre 1986 et ferme les yeux sur l\u2019assassinat de l\u2019opposant Ali<\/div>\n
Mecili, membre du FFS, le 4 avril 1987.<\/div>\n

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21) Le Matin du 15 janvier 1992.<\/div>\n
22) Sur cette question, voir Hassane Zerrouky, La N\u00e9buleuse islamiste, \u00e9ditions 1\/Calmann-Levy, 2001.<\/div>\n
23) \u00abLa France et le Maghreb\u00bb, article de Paul Marie de la Gorce, Politique \u00c9trang\u00e8re n\u00b04, 1995. Site Pers\u00e9e.<\/div>\n
24) Les cr\u00e9anciers de l\u2019Alg\u00e9rie, un consortium de 200 banques pilot\u00e9 par le Cr\u00e9dit lyonnais, exigeaient le paiement de 9 milliards de dollars au titre du service d\u2019une dette de 24 milliards de dollars alors que les recettes alg\u00e9riennes exc\u00e9daient \u00e0 peine les 11 milliards de dollars.<\/div>\n
25) Dans la bouche des islamo-conservateurs, le terme de \u00abla\u00efco-assimilationnistes\u00bb d\u00e9signait tous ceux qui \u00e9taient oppos\u00e9s \u00e0 tout compromis avec les islamistes radicaux.<\/div>\n
26) L\u2019Humanit\u00e9 du 6 f\u00e9vrier 1995.<\/div>\n
27) La rencontre devait avoir lieu \u00e0 New York en marge de l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019ONU.<\/div>\n
28) Alors que pour Liamine Zeroual \u00able dossier du FIS est clos\u00bb, des cercles du pouvoir n\u00e9gociaient en sous-main avec l\u2019AIS et une partie du FIS repr\u00e9sent\u00e9e par Rabah K\u00e9bir.<\/div>\n
29) Lib\u00e9ration du 27-28\/12\/1997.<\/div>\n
30) Voir Le Matin du 16 octobre 1997 et El Watan du 6 janvier 1998.<\/div>\n
31) Apr\u00e8s la reddition de l\u2019AIS (Arm\u00e9e islamique du salut) fin 1997, et l\u2019\u00e9crasement du GIA par l\u2019arm\u00e9e alg\u00e9rienne durant l\u2019ann\u00e9e 1998-1999, la violence baisse d\u2019intensit\u00e9.<\/div>\n
32) Voir La N\u00e9buleuse islamiste en France et en Alg\u00e9rie et mes \u00e9crits sur les raisons de cette d\u00e9mission dans l\u2019Humanit\u00e9 et le Matin d\u2019Alg\u00e9rie d\u2019ao\u00fbt-septembre 1998.<\/div>\n
33) L\u2019Humanit\u00e9 du 29 juillet 1999.<\/div>\n
34) Voir l\u2019article de H. Zerrouky, Le Matin, 29 novembre 2007. Le ministre des Moudjahidine (anciens combattants) et pratiquement toute la presse tonnaient contre le pr\u00e9sident fran\u00e7ais.<\/div>\n
35) Le Matin, idem.<\/div>\n
36) Soir d\u2019Alg\u00e9rie, 19 juillet 2012.<\/div>\n
37) Sur l\u2019attaque du site gazier d\u2019In Am\u00e9nas, voir l\u2019Humanit\u00e9 des 16 au 22 janvier 2013.<\/div>\n
38) Selon plusieurs m\u00e9dias alg\u00e9riens, des avions militaires alg\u00e9riens gros porteurs C 130 et Illiouchine ont transport\u00e9 du mat\u00e9riel militaire fran\u00e7ais au Mali.<\/div>\n
39) Le Soir d\u2019Alg\u00e9rie du 28 avril 2016.<\/div>\n
40) L\u2019Humanit\u00e9 du 26 f\u00e9vrier 2015.<\/div>\n
41) Voir Recherches internationales n\u00b099, avril-juin 2014.<\/div>\n
42) D\u00e9p\u00eaches AFP du 14 et du 15 12\/2017. \u00c0 propos du G- 5 Sahel, une premi\u00e8re r\u00e9union \u00e9largie regroupant la France, l\u2019UE, les \u00c9tats-Unis, l\u2019Arabie Saoudite et les \u00c9mirats a eu lieu \u00e0 Paris le 13 d\u00e9cembre et une seconde est pr\u00e9vue fin f\u00e9vrier \u00e0 Bruxelles. Le G5 Sahel est constitu\u00e9 du Mali, du Tchad, du Niger, du Burkina et de la Mauritanie.<\/div>\n
43) L\u2019Alg\u00e9rie est le seul pays, avec l\u2019Irak et le Liban, \u00e0 ne pas faire partie de la coalition antiterroriste lanc\u00e9e par Riyad en novembre dernier.<\/div>\n
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Le Soir d’Alg\u00e9rie<\/div>\n

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Tribune diplomatique internationale<\/a><\/b><\/p>\n
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Tags : Alg\u00e9rie, France, Maroc, Sahara Occidental, Front Polisario, Marche Verte,\u00a0<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Par Hassane Zerrouky\u00a0(*) Satisfaisant \u00e0 un rituel bien \u00e9tabli depuis Fran\u00e7ois Mitterrand apr\u00e8s l\u2019\u00e9lection d\u2019un nouveau pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Emmanuel Macron se rend le 6 d\u00e9cembre \u00e0 Alger pour une courte visite de \u00abtravail et d\u2019amiti\u00e9\u00bb d\u2019une dizaine d\u2019heures. Sauf que, cette fois-ci, sans doute pour marquer sa diff\u00e9rence avec ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs, il est […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[23,64,16,1095,17,24],"class_list":["post-44523","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-non-classe","tag-algerie","tag-france","tag-front-polisario","tag-marche-verte","tag-maroc","tag-sahara-occidental"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/44523","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=44523"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/44523\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=44523"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=44523"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=44523"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}