{"id":440643,"date":"2026-01-07T17:17:11","date_gmt":"2026-01-07T17:17:11","guid":{"rendered":"https:\/\/maroc-confidentiel.moroccomail.fr\/?p=440643"},"modified":"2026-01-07T17:17:11","modified_gmt":"2026-01-07T17:17:11","slug":"maroc-envoyes-speciaux-onu-sahara-occidental","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/2026\/01\/07\/maroc-envoyes-speciaux-onu-sahara-occidental\/","title":{"rendered":"Le Maroc r\u00e9fl\u00e9chit au retrait des envoy\u00e9s de l’ONU pour le Sahara Occidental"},"content":{"rendered":"\n

Tags : #Maroc #Front_Polisario #Sahara_Occidental #Envoy\u00e9s_Sp\u00e9ciaux_du_Secr\u00e9taire_G\u00e9n\u00e9ral_de_l_ONU #James_Baker #Alvaro_de_Soto #Peter_Van_Walsum #Christopher_Ross<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9sum\u00e9<\/p>\n\n\n\n

Deux approches historiques : Jusqu’en 2004, l’ONU a tent\u00e9 plusieurs plans de r\u00e8glement bas\u00e9s sur un r\u00e9f\u00e9rendum, mais tous ont \u00e9chou\u00e9 faute d’accord sur le corps \u00e9lectoral. Depuis, l’approche privil\u00e9gie les n\u00e9gociations directes pour une solution politique mutuellement acceptable. James Baker (1997-2004) : Il a propos\u00e9 deux plans. Le premier (“Baker I”), offrant une autonomie sous souverainet\u00e9 marocaine, fut rejet\u00e9 par l’Alg\u00e9rie et le Polisario. Le second (“Baker II”) fut refus\u00e9 par le Maroc car il compromettait sa pr\u00e9tendue int\u00e9grit\u00e9 territoriale. \u00c1lvaro de Soto (2004-2005) : Sa nomination temporaire a fait face \u00e0 une radicalisation et un refus de coop\u00e9rer de la part de l’Alg\u00e9rie. Peter Van Walsum (2005-2009) : Il a instaur\u00e9 une nouvelle dynamique avec la pr\u00e9sentation du projet d’autonomie marocain. Il a d\u00e9missionn\u00e9 apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 r\u00e9cus\u00e9 par l’Alg\u00e9rie pour avoir qualifi\u00e9 l’ind\u00e9pendance du Sahara Occidental d’option “irr\u00e9aliste”.<\/p>\n\n\n\n

Tensions avec Christopher Ross<\/h2>\n\n\n\n

Retrait de confiance : En mai 2012, le Maroc a temporairement retir\u00e9 sa confiance \u00e0 Christopher Ross, l’accusant de partialit\u00e9 et d’alignement sur les positions du Polisario et d’Alger. La note d\u00e9nonce l’incapacit\u00e9 de l’\u00e9missaire \u00e0 rester neutre, son renoncement aux principes des r\u00e9solutions du Conseil de s\u00e9curit\u00e9, et le contenu alarmant du rapport d’avril 2014 (\u00e9voquant la d\u00e9colonisation et les ressources naturelles). Le Royaume souligne l’usure du processus de n\u00e9gociation et s’interroge sur la pertinence de maintenir ces \u00e9missaires onusiens face au blocage actuel.<\/p>\n\n\n\n

TEXTE DE LA NOTE<\/h2>\n\n\n
\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

ROYAUME DU MAROC<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

MINIST\u00c8RE DES AFFAIRES \u00c9TRANG\u00c8RES ET DE LA COOP\u00c9RATION<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

DIRECTION DES AFFAIRES AM\u00c9RICAINES<\/strong> DG\/7\/6\/n\u00b0……..\/ \/2014\/\u0392.\u03a5<\/p>\n\n\n\n

Rabat, le 2 octobre 2014<\/p>\n\n\n\n

Note relative aux Envoy\u00e9s Personnels pour le Sahara Marocain<\/h3>\n\n\n\n

Depuis le milieu des ann\u00e9es 1980, l’ONU a adopt\u00e9 deux approches diff\u00e9rentes concernant le conflit au Sahara marocain, suivant l’orientation d\u00e9cid\u00e9e par le Conseil de s\u00e9curit\u00e9<\/sup>.<\/p>\n\n\n\n

La premi\u00e8re approche, qui a dur\u00e9 jusqu’en 2004, \u00e9tait bas\u00e9e sur plusieurs plans de r\u00e8glement du conflit qui ont \u00e9t\u00e9 soumis aux parties prenantes<\/sup>. Aucun de ces plans n’a fonctionn\u00e9<\/sup>. Ils appellent tous \u00e0 un r\u00e9f\u00e9rendum mais les parties prenantes ne se sont jamais mises d’accord sur les personnes ayant le droit de prendre part au vote<\/sup>.<\/p>\n\n\n\n

L’actuelle approche se base sur des n\u00e9gociations directes entre les parties prenantes<\/sup>. Chaque ann\u00e9e, le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9met des r\u00e9solutions appelant les parties prenantes \u00e0 obtenir une solution politique juste, durable et mutuellement acceptable pour l’autod\u00e9termination du peuple du Sahara marocain<\/sup>. \u00c0 cet effet, et pour aider donc les parties prenantes \u00e0 r\u00e9aliser des progr\u00e8s, le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral nomme un Envoy\u00e9 Personnel qui sert de m\u00e9diateur et de facilitateur<\/sup>.<\/p>\n\n\n\n

C’est ainsi qu’en mars 1997, Kofi Annan nomme James Baker<\/strong>, comme Envoy\u00e9 Personnel pour le Sahara Marocain<\/sup>. James Baker, n\u00e9 \u00e0 Houston (Texas), est un avocat, diplomate et homme politique am\u00e9ricain, membre du Parti R\u00e9publicain, ancien Secr\u00e9taire au Tr\u00e9sor de Ronald Reagan entre 1985 et 1988 et ancien Secr\u00e9taire d’\u00c9tat de George H.W. <\/sup>Bush de 1989 \u00e0 1993<\/sup><\/sup>.<\/sup><\/p>\n\n\n\n

James Baker, au c\u00f4t\u00e9 de la Mission des Nations Unies pour l’organisation d’un r\u00e9f\u00e9rendum au Sahara Marocain (<\/sup>MINURSO), tentait d’aider les diff\u00e9rentes parties \u00e0 trouver une solution politique au conflit du Sahara Marocain<\/sup>. En 2000, James Baker propose un premier plan (\u00ab Baker I \u00bb) qui offre une large autonomie locale dans le cadre de l’\u00c9tat marocain, dont les comp\u00e9tences seraient limit\u00e9es \u00e0 la d\u00e9fense et les affaires \u00e9trang\u00e8res<\/sup><\/sup><\/sup>. <\/sup><\/sup>Ce plan est accept\u00e9 par le Maroc, mais rejet\u00e9 par le Polisario et l’Alg\u00e9rie<\/sup><\/sup><\/sup>.<\/sup><\/sup><\/p>\n\n\n\n

James Baker propose un nouveau plan en 2003 (\u00ab Baker II \u00bb), qui pr\u00e9voit l’\u00e9tablissemen<\/sup>t d’une Autorit\u00e9 du Sahara marocain pour cinq ans, puis la tenue du r\u00e9f\u00e9rend<\/sup>um auquel les Marocains non originaires du Sahara Marocain participeraient et auquel la nouvelle option d’une \u00ab autonomie permanente \u00bb figurerait<\/sup>. Le plan est approuv\u00e9 unanimement par le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 sous la condition de son acceptation par toutes les parties<\/sup>. Il est refus\u00e9 par le Maroc car il compromet son int\u00e9grit\u00e9 territoriale<\/sup>. James Baker d\u00e9missionne en juin 2004 au terme de sept ann\u00e9es d’efforts infructueux suite \u00e0 l’\u00e9chec face aux tergiversations alg\u00e9riennes qui en fait ne d\u00e9fendaient ni des valeurs ni des droits mais tout simplement des int\u00e9r\u00eats h\u00e9g\u00e9moniques<\/sup>.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e8s Septembre 2004, \u00c1lvaro de Soto<\/strong>, Envoy\u00e9 Sp\u00e9cial de l’ONU au Sahara a \u00e9t\u00e9 charg\u00e9 des dossiers de James Baker en attendant la nomination du prochain Envoy\u00e9 personnel<\/sup>. \u00c1lvaro de Soto, de nationalit\u00e9 p\u00e9ruvienne, a \u00e9t\u00e9 Coordonnateur sp\u00e9cial pour le processus de paix au Moyen-Orient de mai 2005 \u00e0 juin 2007<\/sup>. Auparavant, \u00c1lvaro de Soto a \u00e9t\u00e9 Repr\u00e9sentant sp\u00e9cial de l’ONU pour le Sahara Marocain et chef de la MINURSO du 8 ao\u00fbt 2003 au 31 ao\u00fbt 2005<\/sup>.<\/p>\n\n\n\n

\u00c1lvaro de Soto devait poursuivre le travail de m\u00e9diation politique avec les parties et les \u00c9tats voisins, afin de parvenir \u00e0 \u00ab une solution politique, juste, d\u00e9finitive et mutuellement acceptable \u00bb<\/sup><\/sup>. <\/sup>L’Envoy\u00e9 Personnel a entam\u00e9 une tourn\u00e9e dans la r\u00e9gion en commen\u00e7ant par le Maroc<\/sup><\/sup>. <\/sup>C’e<\/sup>st ainsi que Sa Majest\u00e9 le Roi Mohammed VI, que Dieu l’Assiste, a re\u00e7u \u00c1lvaro de Soto, \u00e0 qui il a r\u00e9it\u00e9r\u00e9 l’enti\u00e8re disposition du Maroc \u00e0 coop\u00e9rer pleinement avec l’ONU et l’a assur\u00e9 du soutien du Royaume pour le succ\u00e8s de sa nouvelle mission<\/sup>. Cependant, cette nomination temporaire d’\u00c1lvaro de Soto a g\u00e9n\u00e9r\u00e9 une radicalisation de la position alg\u00e9rienne qui s’est illustr\u00e9e, particuli\u00e8rement, par le refus de coop\u00e9rer avec lui et par la demande insistante de son remplacement<\/sup>.<\/p>\n\n\n\n

En juillet 2005, Peter Van Walsum<\/strong> a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 Envoy\u00e9 Personnel du Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral de l’ONU pour le Sahara Marocain du 29 juillet 2005 au 10 janvier 2009<\/sup>. Peter Van Walsum, de nationalit\u00e9 n\u00e9erlandaise, a assum\u00e9 les fonctions de Repr\u00e9sentant permanent de son pays aupr\u00e8s de l’ONU et du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de 1999 \u00e0 2000<\/sup><\/sup>. <\/sup>Au cours de cette p\u00e9riode, il a \u00e9galement pr\u00e9sid\u00e9 le Comit\u00e9 sur les sanctions \u00e0 l’encontre de l’Irak<\/sup><\/sup>. <\/sup>Peter Van Walsum a privil\u00e9gi\u00e9 l’acc<\/sup>ord entre les deux parties<\/sup>.<\/p>\n\n\n\n

Le dossier du Sahara Marocain a ainsi pris une nouvelle dynamique caract\u00e9ris\u00e9e par la pr\u00e9sentation aux Nations Unies du Projet marocain d’autonomie pour le Sahara ainsi que la tenue des sessions de pourparlers entre le Maroc et le Front Polisario \u00e0 Manhasset, dans l’\u00c9tat de New York, en pr\u00e9sence des \u00c9tats voisins, l’Alg\u00e9rie et la Mauritanie<\/sup>. Quatre rounds de n\u00e9gociations ont eu lieu entre juin 2007 et mars 2008<\/sup>. En septembre 2007, Peter Van Walsum d\u00e9missionne apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 r\u00e9cus\u00e9 par l’Alg\u00e9rie et le Polisario en raison de sa d\u00e9claration affirmant que \u00ab l’ind\u00e9pendance du Sahara est une option irr\u00e9aliste \u00bb<\/sup>.<\/p>\n\n\n\n

En janvier 2009, le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral de l’ONU, Ban Ki Moon, a nomm\u00e9 Christopher Ross<\/strong> comme Envoy\u00e9 personnel au Sahara Marocain<\/sup><\/sup><\/sup><\/sup>. Christopher Ross a \u00e9t\u00e9 Ambassadeur des \u00c9tats-Unis en Syrie en 1998 et a dirig\u00e9 le \u00ab Bureau of Counterterrorism \u00bb du d\u00e9partement d’\u00c9tat<\/sup>.<\/p>\n\n\n\n

Selon Christopher Ross : \u00ab Le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 a encourag\u00e9 les protagonistes \u00e0 n\u00e9gocier mais s’est abstenu de vouloir imposer une solution. Les parties prenantes sont chacune convaincue du bien fond\u00e9 de leur position… Ils maintiennent donc leurs positions sans chercher \u00e0 engager un processus r\u00e9el de n\u00e9gociations \u00bb<\/sup>. Depuis sa nomination, maintes r\u00e9unions informelles ont \u00e9t\u00e9 organis\u00e9es, notamment en Autriche et \u00e0 New York<\/sup>.<\/p>\n\n\n\n

Le 17 mai 2012, le Maroc a d\u00e9cid\u00e9 de retirer temporairement sa confiance \u00e0 Christopher Ross car il a agi dans un dossier d\u00e9licat sans avoir men\u00e9 pr\u00e9alablement de \u00ab vastes consultations avec les acteurs politiques au niveau interne et avec les alli\u00e9s du Maroc \u00e0 l’ext\u00e9rieur \u00bb<\/sup>. Le diplomate am\u00e9ricain est accus\u00e9 de s’aligner sur les positions du Front Polisario<\/sup>. Ce retrait de confiance a dur\u00e9 quelques mois<\/sup>.<\/p>\n\n\n\n

Cependant, vu l’impasse actuelle (bient\u00f4t 6 ans), le Royaume du Maroc estime \u00eatre en droit de r\u00e9cuser d\u00e9finitivement Christopher Ross, dont les actions continuent d’\u00eatre partiales et d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9es<\/sup>. Tous ces \u00e9l\u00e9ments font montre de son incapacit\u00e9 \u00e0 g\u00e9rer de fa\u00e7on neutre ce conflit<\/sup>.<\/p>\n\n\n\n

Il sied de rappeler les d\u00e9rives relev\u00e9es dans le rapport du 10 avril 2014 du Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral de l’ONU qui a consid\u00e9r\u00e9 le conflit comme une question de d\u00e9colonisation, ce qui est inacceptable d’un point de vue juridique<\/sup>. De m\u00eame, les paradoxes dans les agissements de Christopher Ross sont marqu\u00e9s par son renoncement aux principes fondateurs des n\u00e9gociations<\/sup>.<\/p>\n\n\n\n

Le r\u00f4le d’Envoy\u00e9 Personnel est de promouvoir une solution en apportant un r\u00e9el cadre pour le dialogue sans prendre position sur la substance<\/sup>. Aucun Envoy\u00e9 personnel ne peut ni ne doit imposer une solution<\/sup>. Aujourd’hui, le blocage est accentu\u00e9 par la position de l’Envoy\u00e9 Personnel<\/sup>. Il est urgent de remettre en cause son r\u00f4le et ses m\u00e9thodes<\/sup>. Ne serait-il pas plus prudent de veiller au retrait de ces \u00e9missaires onusiens ? <\/sup><\/p>\n\n\n\n

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