{"id":438734,"date":"2014-11-09T18:43:00","date_gmt":"2014-11-09T18:43:00","guid":{"rendered":"https:\/\/maroc-confidentiel.moroccomail.fr\/2014\/11\/09\/maroc-wikileaks-ross-veut-une-solution-entre-independance-et-integration\/"},"modified":"2014-11-09T18:43:00","modified_gmt":"2014-11-09T18:43:00","slug":"maroc-wikileaks-ross-veut-une-solution-entre-independance-et-integration-3","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/2014\/11\/09\/maroc-wikileaks-ross-veut-une-solution-entre-independance-et-integration-3\/","title":{"rendered":"Maroc Wikileaks : Ross veut une solution entre ind\u00e9pendance et int\u00e9gration"},"content":{"rendered":"
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La rencontre avec l\u2019Envoy\u00e9 Personnel s\u2019est d\u00e9roul\u00e9e en trois phases :<\/div>\n
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\uf0fc Une premi\u00e8re s\u00e9ance de travail a \u00e9t\u00e9 consacr\u00e9e dans la matin\u00e9e essentiellement \u00e0 l\u2019examen du Code de conduite et des principes g\u00e9n\u00e9raux r\u00e9gissant le comportement des parties et les garanties quant \u00e0 la stricte confidentialit\u00e9 des discussions<\/div>\n
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\uf0fc Une deuxi\u00e8me s\u00e9ance de travail ayant pour cadre le d\u00e9jeuner offert par Mme la Ministre D\u00e9l\u00e9gu\u00e9e a \u00e9t\u00e9 consacr\u00e9e pour l\u2019essentiel aux relations bilat\u00e9rales entre le Maroc et l\u2019Alg\u00e9rie.<\/div>\n
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\uf0fc Une troisi\u00e8me s\u00e9ance de travail, ayant eu lieu l\u2019apr\u00e8s midi, a port\u00e9 sur l\u2019examen du questionnaire communiqu\u00e9 \u00e0 la partie marocaine par M. Ross.<\/div>\n
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L\u2019objectif de la d\u00e9l\u00e9gation marocaine durant ces rencontres a consist\u00e9, tout d\u2019abord, \u00e0 amener l\u2019Envoy\u00e9 Personnel \u00e0 revoir la port\u00e9e et le contenu du Code de conduite propos\u00e9, \u00e0 clarifier la d\u00e9marche sous-jacente au questionnaire et \u00e0 presser M. Ross \u00e0 pr\u00e9ciser, en toute clart\u00e9, l\u2019objectif ultime recherch\u00e9.<\/div>\n
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I- Cadrage de la d\u00e9marche de l\u2019Envoy\u00e9 Personnel<\/b><\/div>\n
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L\u2019exercice a port\u00e9 sur une s\u00e9rie d\u2019amendements devant \u00eatre introduits au Code de conduite propos\u00e9 par l\u2019Envoy\u00e9 Personnel, portant sur la m\u00e9diation sur le futur statut du Sahara.<\/div>\n
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Il lui a \u00e9t\u00e9 rappel\u00e9 que son r\u00f4le est celui d\u2019un facilitateur et non d\u2019un m\u00e9diateur. <\/div>\n
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De plus, le Code de conduite est cens\u00e9 r\u00e9gir le comportement des Parties durant la discussion et non de d\u00e9terminer ou de tenter d\u2019orienter le statut final du Sahara.<\/div>\n
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Le titre du Code et la d\u00e9marche intrins\u00e8quement propos\u00e9s doivent \u00eatre revus en cons\u00e9quent. L\u2019Envoy\u00e9 Personnel y a consenti sans difficult\u00e9. Des clarifications et des cadrages lui ont \u00e9t\u00e9 demand\u00e9s sur chacun des concepts \u00e9num\u00e9r\u00e9s, dont certains pr\u00eatent \u00e0 diff\u00e9rentes interpr\u00e9tations \u00e0 savoir :2<\/div>\n
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– La discr\u00e9tion sur \u00ab les discussions bilat\u00e9rales \u00bb, alors que le format de ces d\u00e9marches doit n\u00e9cessairement inclure l\u2019Alg\u00e9rie dans ses d\u00e9placements et non se limiter \u00e0 Rabat et Tindouf.<\/div>\n
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– La stricte confidentialit\u00e9 souhait\u00e9e mais souvent mise \u00e0 mal par le polisario.<\/div>\n
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– Les briefings aux membres du groupe des amis dans les capitales, qui ne sont pas n\u00e9cessaires qui risquent de porter atteinte \u00e0 la confidentialit\u00e9 des discussions.<\/div>\n
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– Le caract\u00e8re inopportun de toute visite dans le Sahara, qui ne rev\u00eat aucun int\u00e9r\u00eat dans le contexte de ces discussions.<\/div>\n
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Des ambigu\u00eft\u00e9s lui ont \u00e9t\u00e9 signal\u00e9es : Sur l\u2019objectif final de sa d\u00e9marche, notamment au sujet de la limitation des Pays devant assister les Parties dans la n\u00e9gociation, aux seuls partenaires, la France, les Etats-Unis et l\u2019Espagne.<\/div>\n
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Dans ses r\u00e9ponses, M. Ross s\u2019est montr\u00e9 ouvert \u00e0 toutes les remarques formul\u00e9es par le Maroc. Il a accept\u00e9 de revoir le contenu de ce Code et sa port\u00e9e.<\/div>\n
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Sur la question de ses visites au Sahara, il a reconnu qu\u2019il n\u2019\u00e9tait pas utile d\u2019en parler dans ce Code, mais il a r\u00e9it\u00e9r\u00e9 sa position qu\u2019il devrait avoir la possibilit\u00e9 d\u2019aller au Sahara quand il le souhaite.<\/div>\n
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A ce propos, la d\u00e9l\u00e9gation marocaine a r\u00e9it\u00e9r\u00e9 que ces visites ne doivent pas constituer une norme et que l\u2019essentiel est de pr\u00e9server la s\u00e9r\u00e9nit\u00e9 des discussions et du nouveau processus.<\/div>\n
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II- Cadrage au sujet du questionnaire<\/b><\/div>\n
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Conform\u00e9ment aux instructions re\u00e7ues, la d\u00e9l\u00e9gation marocaine afin, de ne pas avoir \u00e0 subir la d\u00e9marche de l\u2019Envoy\u00e9 Personnel, a utilis\u00e9 le questionnaire communiqu\u00e9 \u00e0 la partie marocaine, pour valoriser l\u2019Initiative d\u2019Autonomie, pousser M. Ross \u00e0 d\u00e9voiler son objectif ultime, et \u00e0 responsabiliser l\u2019Alg\u00e9rie dans le processus.<\/div>\n
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\uf0b7 Valorisation de l\u2019autonomie <\/div>\n
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En rappelant la gen\u00e8se de l\u2019initiative marocaine et le fait qu\u2019elle repr\u00e9sente en soit un compromis historique et un cadre de n\u00e9gociations, cette initiative r\u00e9pond \u00e0 l\u2019essentiel des 3 interrogations pos\u00e9es par M. Ross (sur les s\u00e9quences, les garanties, l\u2019exercice de l\u2019autod\u00e9termination).<\/div>\n
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La d\u00e9l\u00e9gation marocaine a mis en exergue que M. Ross avait commis une erreur en s\u2019\u00e9loignant de l\u2019Initiative d\u2019Autonomie, et en tentant de la banaliser dans le seul but de rassurer l\u2019Alg\u00e9rie et le Polisario. Cette erreur a pes\u00e9 sur sa facilitation. Par ailleurs, la citation, hors contexte et de fa\u00e7on incompl\u00e8te de Feu Sa Majest\u00e9 Le Roi Hassan II, ne doit pas le conduire \u00e0 faire des constats h\u00e2tifs. L\u2019Initiative d\u2019Autonomie contient tous les \u00e9l\u00e9ments constitutifs du compromis.<\/div>\n
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\uf0b7 Objectif ultime de M. Ross <\/div>\n
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Cet aspect a \u00e9t\u00e9 martel\u00e9 \u00e0 M. Ross. Il lui a \u00e9t\u00e9 expliqu\u00e9 que le Maroc ne pouvait s\u2019engager s\u00e9rieusement dans ce processus, sans avoir une id\u00e9e claire de l\u2019objectif ultime. Apr\u00e8s une pause demand\u00e9e par M. Ross pour consulter ses collaborateurs, il est revenu et a exprim\u00e9 la position suivante :<\/div>\n
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\u00ab Pour moi, toutes les possibilit\u00e9s de l\u2019int\u00e9gration \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance sont sur la table, ma conviction est que la solution est entre les deux. Cette solution comporte un accord entre les parties et quelque chose qui tienne compte du droit \u00e0 l\u2019autod\u00e9termination \u00bb.<\/div>\n
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Il a ajout\u00e9 que si cette conviction devait \u00eatre d\u00e9voil\u00e9e ou expos\u00e9e publiquement, il niera de l\u2019avoir exprim\u00e9.<\/div>\n
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\uf0b7 Pour les prochaines \u00e9tapes, et pr\u00e9alablement \u00e0 tout engagement dans cet exercice, il a \u00e9t\u00e9 demand\u00e9 \u00e0 M. Ross:<\/div>\n
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– La d\u00e9finition d\u2019un horizon pr\u00e9cis \u00ab end-game \u00bb ;<\/div>\n
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– La clarification du R\u00e9f\u00e9rentiel (autod\u00e9termination) ;<\/div>\n
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– La pr\u00e9cision du format (Alg\u00e9rie) ;<\/div>\n
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– La d\u00e9finition des contours du compromis.<\/div>\n
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III- La responsabilit\u00e9 de l\u2019Alg\u00e9rie a \u00e9t\u00e9 un argument constant r\u00e9it\u00e9r\u00e9 par la d\u00e9l\u00e9gation marocaine sur chacune des questions \u00e9voqu\u00e9es.<\/b><\/div>\n
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M. Ross partage d\u2019une certaine fa\u00e7on l\u2019opinion selon laquelle le pouvoir \u00e0 Alger est monolithique et rigide sur cette question. Il maintient que sa d\u00e9marche consiste \u00e0 faire preuve de patience et de doigt\u00e9 vis-\u00e0-vis d\u2019Alger, ce qui lui a \u00e9t\u00e9 \u00e0 nouveau reproch\u00e9.<\/div>\n
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L\u2019aspect le plus complexe de la discussion a \u00e9t\u00e9 celui relatif \u00e0 la souverainet\u00e9. Pour le Maroc, cette question est tranch\u00e9e. M. Ross a exprim\u00e9 le point de vue selon lequel cela n\u2019est pas encore le cas.<\/div>\n
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Un constat de d\u00e9saccord a \u00e9t\u00e9 fait sur cet aspect. <\/div>\n
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Conclusion:<\/div>\n
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– La r\u00e9union a \u00e9t\u00e9 utile car, M. Ross a d\u2019une certaine fa\u00e7on d\u00e9voil\u00e9 en partie son objectif politique ultime (formule entre l\u2019ind\u00e9pendance et l\u2019int\u00e9gration).<\/div>\n
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Il reste flou quant aux moyens d\u2019y parvenir, m\u00eame s\u2019il a \u00e9voqu\u00e9 son souhait de pr\u00e9senter le fruit de ces efforts avant la fin de l\u2019ann\u00e9e.<\/div>\n
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– La d\u00e9marche de M. Ross sera handicap\u00e9e, comme \u00e0 l\u2019accoutum\u00e9e par l\u2019absence d\u2019engagement d\u2019Alger et le fait que le polisario n\u2019a aucune marge d\u2019autonomie dans la prise de d\u00e9cision.<\/div>\n
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– C\u2019est pourquoi, il est essentiel de donner le sentiment d\u2019interagir avec M. Ross pour donner du contenu au processus politique, tout en restant d\u2019une vigilance absolue sur les fondamentaux de la position nationale. (Autonomie et rien d\u2019autre). <\/div>\n
<\/div>\n
– En effet, sans cadrage, ce processus pourrait repr\u00e9senter un double risque. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, les exemples \u00e9voqu\u00e9s et termes utilis\u00e9s dans les questions de M. Ross sugg\u00e8rent que, pour lui, la solution n\u2019est pas \u00e0 trouver entre int\u00e9gration et ind\u00e9pendance mais entre autonomie et int\u00e9gration \u00ab plus que l\u2019autonomie et moins que l\u2019int\u00e9gration \u00bb. <\/div>\n
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L\u2019autonomie n\u2019est pas comme un effort pour le compromis mais plut\u00f4t son point de d\u00e9part. <\/div>\n
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D\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, la possibilit\u00e9 qu\u2019il avance avec une vitesse variable selon l\u2019interlocuteur : discussion approfondie sur la substance avec le Maroc, discussion exclusivement sur l\u2019autod\u00e9termination avec le polisario et contact superficiel avec l\u2019Alg\u00e9rie.<\/div>\n
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SOURCE:<\/div>\n
<\/div>\n
http:\/\/www.4shared.com\/web\/preview\/pdf\/9IiJWY4Eba<\/a><\/div>\n
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