{"id":438301,"date":"2016-01-17T21:55:00","date_gmt":"2016-01-17T21:55:00","guid":{"rendered":"https:\/\/maroc-confidentiel.moroccomail.fr\/2016\/01\/17\/elements-de-langage-pour-les-demarches-a-entreprendre-aupres-des-membres-du-conseil-de-securite\/"},"modified":"2016-01-17T21:55:00","modified_gmt":"2016-01-17T21:55:00","slug":"elements-de-langage-pour-les-demarches-a-entreprendre-aupres-des-membres-du-conseil-de-securite","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/2016\/01\/17\/elements-de-langage-pour-les-demarches-a-entreprendre-aupres-des-membres-du-conseil-de-securite\/","title":{"rendered":"El\u00e9ments de Langage pour les d\u00e9marches \u00e0 entreprendre aupr\u00e8s des membres du Conseil de S\u00e9curit\u00e9"},"content":{"rendered":"
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El\u00e9ments de Langage pour les d\u00e9marches \u00e0 entreprendre aupr\u00e8s des membres du Conseil de S\u00e9curit\u00e9<\/b><\/span><\/span><\/div>\n
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Le dernier Rapport du Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral sur la question du Sahara en date du 10 avril 2014 se devait de dresser un constat objectif et impartial des d\u00e9veloppements intervenus au cours de l\u2019ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e, et d\u2019esquisser une ligne d\u2019horizon claire sur la marche \u00e0 suivre sur le plan du processus politique. <\/span><\/span><\/div>\n
Sur les principaux points abord\u00e9s dans la derni\u00e8re R\u00e9solution (2099) adopt\u00e9e par le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 en avril 2013, quels ont \u00e9t\u00e9 objectivement les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s et les difficult\u00e9s rencontr\u00e9es :<\/span><\/span><\/div>\n
    \n
  1. \n
    Le processus politique :<\/b><\/u><\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n<\/ol>\n
    <\/div>\n
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    • \n
      Constat de d\u00e9part <\/b><\/u><\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n
      <\/div>\n
      La R\u00e9solution (2099) adopt\u00e9e en avril 2013 stipule dans son paragraphe op\u00e9rationnel 5, que le Conseil de S\u00e9curit\u00e9, \u00ab demande aux parties de continuer de faire preuve de volont\u00e9 politique et de travailler dans une atmosph\u00e8re propice au dialogue afin d\u2019engager des n\u00e9gociations plus r\u00e9solues et ax\u00e9es sur le fond \u00bb.<\/span><\/span><\/div>\n
      <\/div>\n
        \n
      • \n
        Qu\u2019avons-nous entrepris \u00e0 ce sujet ?<\/b><\/u><\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n
        <\/div>\n
        Afin de cr\u00e9er une atmosph\u00e8re propice au dialogue et \u00e0 la reprise des n\u00e9gociations, l\u2019Envoy\u00e9 Personnel a souhait\u00e9 privil\u00e9gier une diplomatie de la navette et intensifier des contacts dans la r\u00e9gion en veillant \u00e0 pr\u00e9server la confidentialit\u00e9 des discussions. <\/span><\/span><\/div>\n
        R\u00e9action du Maroc :<\/b><\/u><\/span><\/span>Le Maroc a soutenu d\u00e8s le d\u00e9part cette approche de l\u2019Envoy\u00e9 Personnel et l\u2019a re\u00e7u \u00e0 trois reprises.<\/span><\/span><\/div>\n
        R\u00e9action du polisario et de l\u2019Alg\u00e9rie :<\/b><\/u><\/span><\/span>Frilosit\u00e9 et m\u00e9fiance. Ils ont acquiesc\u00e9 du bout des l\u00e8vres \u00e0 cette nouvelle approche et ne l\u2019ont soutenus que tardivement.<\/span><\/span><\/div>\n
          \n
        • \n
          L\u2019Envoy\u00e9 Personnel a souhait\u00e9, par la suite, interagir lors de ses d\u00e9placements dans la r\u00e9gion avec des groupes d\u2019experts restreints afin de d\u00e9blayer le terrain pour des discussions plus substantielles \u00e0 venir.<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n
          R\u00e9action du Maroc :<\/b><\/u><\/span><\/span>Le Maroc a imm\u00e9diatement constitu\u00e9 un groupe d\u2019experts restreint qui a interagit \u00e0 deux reprises avec l\u2019Envoy\u00e9 Personnel et son \u00e9quipe. Ce groupe d\u2019experts s\u2019est livr\u00e9 \u00e0 l\u2019exercice souhait\u00e9 par l\u2019Envoy\u00e9 Personnel de fa\u00e7on constructive et responsable.<\/span><\/span><\/div>\n
            \n
          • \n
            L\u2019Envoy\u00e9 Personnel a lou\u00e9 la qualit\u00e9 de cette interaction aupr\u00e8s des pays membres du Groupe des Amis.<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n
            R\u00e9action de l\u2019Alg\u00e9rie<\/b><\/u><\/span><\/span> <\/u><\/span><\/span>:<\/b><\/u><\/span><\/span>Aucun groupe n\u2019a \u00e9t\u00e9 constitu\u00e9. M. Ross a \u00e9t\u00e9 re\u00e7u de fa\u00e7on protocolaire par les autorit\u00e9s alg\u00e9riennes qui ont r\u00e9it\u00e9r\u00e9 de fa\u00e7on sommaire leur position sans enthousiasme ni bonne volont\u00e9 particuli\u00e8re.<\/span><\/span><\/div>\n
            R\u00e9action du polisario :<\/b><\/u><\/span><\/span>Monsieur Ross a interagit avec le groupe des n\u00e9gociateurs de Manhasset. L\u2019Envoy\u00e9 Personnel s\u2019est plaint du manque de r\u00e9activit\u00e9 et d\u2019engagement du polisario dans cet exercice.<\/span><\/span><\/div>\n
              \n
            • \n
              L\u2019Envoy\u00e9 Personnel a soumis un questionnaire aux Parties sollicitant une r\u00e9action verbale \u00e0 une s\u00e9rie d\u2019interrogations pour faciliter la reprise des n\u00e9gociations.<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n
              <\/div>\n
              R\u00e9action du Maroc :<\/b><\/u><\/span><\/span><\/b><\/span><\/span>Le Groupe d\u2019experts marocains a \u00e9labor\u00e9 sur chaque aspect du questionnaire une r\u00e9ponse substantielle. A chacune de ses visites, Monsieur Ross s\u2019est r\u00e9jouit avec emphase de la qualit\u00e9 de ses \u00e9changes avec la partie marocaine.<\/span><\/span><\/div>\n
              R\u00e9action du polisario<\/b><\/u><\/span><\/span> :<\/b><\/span><\/span>Inconnue.<\/span><\/span><\/div>\n
              <\/div>\n
              <\/div>\n
                \n
              1. \n
                Les Droits de l\u2019Homme<\/b><\/u><\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n<\/ol>\n
                <\/div>\n
                Constat de d\u00e9part :<\/b><\/u><\/span><\/span><\/div>\n
                <\/div>\n
                La R\u00e9solution (2099) dispose dans son pr\u00e9ambule \u00ab  soulignant qu\u2019il importe d\u2019am\u00e9liorer la situation des Droits de l\u2019Homme au Sahara et dans les camps de Tindouf et encourageant les parties \u00e0 collaborer avec la communaut\u00e9 internationale pour mettre au point et appliquer des mesures ind\u00e9pendantes et cr\u00e9dibles qui garantissent le plein respect des Droits de l\u2019Homme \u00bb.<\/span><\/span><\/div>\n
                R\u00e9action du Maroc<\/b><\/u><\/span><\/span> :<\/b><\/span><\/span>le Maroc a fait de l\u2019approfondissement de l\u2019Etat de droit et des r\u00e9formes en mati\u00e8re des Droits de l\u2019Homme, un choix de soci\u00e9t\u00e9 fondamental. Il le fait ind\u00e9pendamment de tout param\u00e8tre ext\u00e9rieur. Il n\u2019en demeure pas moins que depuis avril 2013, les mesures suivantes ont \u00e9t\u00e9 prises :<\/span><\/span><\/div>\n
                  \n
                • \n
                  Une loi sur les Tribunaux Militaires a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e par le Conseil de Gouvernement et le conseil des Ministres et sera soumis au Parlement lors de la session d\u2019avril. Aux termes de cette loi, plus aucun civil ne sera jug\u00e9 par un Tribunal Militaire.<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n
                    \n
                  • \n
                    Une invitation a \u00e9t\u00e9 adress\u00e9e \u00e0 Madame Pillay, Haut Commissaire aux droits de l\u2019Homme pour se rendre au Maroc. Cette visite interviendra en mai prochain.<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n
                  • \n
                    Le Rapport du Conseil Economique, Social et Environnemental sur le nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement dans les provinces du Sud commence \u00e0 \u00eatre op\u00e9rationnalis\u00e9 sur le terrain allant ainsi dans le sens des param\u00e8tres de bonne gouvernance contenus dans l\u2019Initiative d\u2019Autonomie.<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n
                  • \n
                    Le r\u00f4le du CNDH a \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9. Le gouvernement s\u2019est engag\u00e9 \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 toutes les plaintes notamment celles \u00e9manant de ses deux commissions \u00e0 Laayoune et \u00e0 Dakhla dans un d\u00e9lai maximum de trois mois. Des points focaux vont \u00eatre d\u00e9sign\u00e9s dans les d\u00e9partements minist\u00e9riels concern\u00e9s pour interagir avec le CNDH.<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n
                    <\/div>\n
                      \n
                    • \n
                      La coop\u00e9ration avec les proc\u00e9dures sp\u00e9ciales du Conseil des droits de l\u2019Homme se poursuit \u00e0 un rythme soutenu.<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n
                    • \n
                      Des d\u00e9l\u00e9gations \u00e9trang\u00e8res (ONGs, diplomates, parlementaires) visitent r\u00e9guli\u00e8rement le Sahara.<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n
                      <\/div>\n
                      R\u00e9action du polisario<\/b><\/u><\/span><\/span> :<\/u><\/span><\/span>Situation dans les camps se d\u00e9t\u00e9riore. Les opposants \u00e0 la ligne du polisario sont syst\u00e9matiquement neutralis\u00e9s voir \u00e9limin\u00e9s (double assassinat). Les mouvements de protestations sont r\u00e9prim\u00e9s. Une pseudo Commission des droits de l\u2019homme a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e pour faire illusion. <\/span><\/span><\/div>\n
                      <\/div>\n
                      R\u00e9action de l\u2019Alg\u00e9rie :<\/b><\/u><\/span><\/span>Pays ferm\u00e9. Pas d\u2019acc\u00e8s pour les ONGs (Human Right Watch), refus \u00e0 des d\u00e9l\u00e9gations \u00e9trang\u00e8res d\u2019acc\u00e9der aux camps. Processus \u00e9lectoral actuel laborieux et contest\u00e9. Nombreuses incertitudes sur l\u2019avenir du pays.<\/span><\/span><\/div>\n
                      <\/div>\n
                        \n
                      1. \n
                        Le recensement<\/b><\/u><\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n<\/ol>\n
                        <\/div>\n
                        Constat de d\u00e9part<\/b><\/u><\/span><\/span><\/div>\n
                        <\/div>\n
                        La R\u00e9solution (2099) du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 a \u00ab demand\u00e9 \u00e0 nouveau que soit envisag\u00e9 l\u2019enregistrement des refugi\u00e9s dans les camps de Tindouf et encourageant le d\u00e9ploiement d\u2019efforts \u00e0 cet \u00e9gard \u00bb.<\/span><\/span><\/div>\n
                        <\/div>\n
                        Position du Maroc <\/b><\/u><\/span><\/span>: depuis 1975, le Maroc demande la r\u00e9alisation d\u2019un recensement des populations des camps. C\u2019est \u00e0 l\u2019initiative du Maroc que cette r\u00e9f\u00e9rence figure depuis deux ans dans les r\u00e9solutions du Conseil.<\/span><\/span><\/div>\n
                        <\/div>\n
                        Position Alg\u00e9rie et polisario <\/b><\/u><\/span><\/span>: Ces deux parties lient une op\u00e9ration purement humanitaire (recensement) au processus politique proprement dit. C\u2019est en r\u00e9alit\u00e9 un v\u00e9to oppos\u00e9 par l\u2019Alg\u00e9rie au HCR pour la r\u00e9alisation de ce recensement qui est pourtant une obligation statutaire pour le Haut Commissariat aux refugi\u00e9s.<\/span><\/span><\/div>\n
                        <\/div>\n
                        Depuis 1975, l\u2019Alg\u00e9rie soumet invariablement le chiffre de 165000 personnes. Il n\u2019y a donc eu ni mort, ni naissance, ni d\u00e9part dans les camps depuis 1975 ?<\/span><\/span><\/div>\n
                        <\/div>\n
                        Cette opacit\u00e9 est scandaleuse. Elle doit \u00eatre d\u00e9nonc\u00e9e.<\/span><\/span><\/div>\n
                        <\/div>\n
                        L\u2019Alg\u00e9rie a peur d\u2019avoir \u00e0 reconna\u00eetre que la population dans les camps est tr\u00e8s inf\u00e9rieure \u00e0 cela et que certains individus ne sont pas originaires du Sahara. Une telle r\u00e9alit\u00e9 discr\u00e9diterait <\/span><\/span>le soutien de <\/span><\/span>l\u2019Alg\u00e9rie au polisario.<\/span><\/span><\/div>\n
                        <\/div>\n
                        Face \u00e0 ce constat sur ce qui a \u00e9t\u00e9 r\u00e9ellement accompli depuis avril 2013, comment peut-on expliquer la tonalit\u00e9 du dernier Rapport du Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral ?<\/span><\/span><\/div>\n
                        <\/div>\n
                          \n
                        • \n
                          Le Rapport dilue et marginalise les efforts du Maroc qui sont concrets en les mettant en parall\u00e8le avec des mesures abstraites et fictives du polisario.<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n
                        • \n
                          Le Rapport \u00e9voque une situation calme sur le terrain et relate les efforts entrepris par le Maroc en particulier sur les droits de l\u2019homme mais se contredit \u00e0 la suite en r\u00e9affirmant la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019un monitoring.<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n
                        • \n
                          Le Maroc honore sa parole et assume ses responsabilit\u00e9s \u00e0 travers ces m\u00e9canismes nationaux de protection des Droits de l\u2019Homme et sa coop\u00e9ration avec les proc\u00e9dures sp\u00e9ciales.<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n
                        • \n
                          Toute autre alternative visant \u00e0 instaurer un monitoring des droits de l\u2019Homme est inacceptable pour le Maroc. Elle serait suicidaire pour le processus politique.<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n
                        • \n
                          Il est incompr\u00e9hensible que la seule partie qui avance et progresse soit syst\u00e9matiquement sanctionn\u00e9e dans les Rapports du secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral.<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n
                        • \n
                          Il n\u2019y a pas d\u2019\u00e9quilibre possible \u00e0 faire entre le Maroc qui progresse, a une vision du r\u00e8glement du diff\u00e9rent qui est jug\u00e9 cr\u00e9dible et s\u00e9rieuse par le Conseil, et les autres Parties qui ne proposent que le statu quo.<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n
                        • \n
                          Les menaces dans la r\u00e9gion exigent de trouver une solution gagnant\/gagnant. L\u2019Initiative d\u2019Autonomie est l\u2019unique formule possible.<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n
                            \n
                          • \n
                            Le Maroc a soutenu la d\u00e9marche de Ross, mais ne peut avancer \u00e0 l\u2019\u00e9ch\u00e9ance 2015 que dans la clart\u00e9 face \u00e0 l\u2019objectif ultime de cet exercice.<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n
                            Il n\u2019y aura pas de refonte du mandat de la Minurso sans la pleine adh\u00e9sion du Maroc. Il faut rappeler que lors du communiqu\u00e9 conjoint publi\u00e9 en aout 2012 suite \u00e0 une conversation t\u00e9l\u00e9phonique entre Sa Majest\u00e9 et le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral, celui-ci s\u2019\u00e9tait engag\u00e9 \u00e0 pr\u00e9server les param\u00e8tres du mandat de la Minurso.<\/span><\/span><\/div>\n
                            <\/div>\n
                            Ce qui est attendu des membres du Conseil :<\/b><\/span><\/span><\/div>\n
                            <\/div>\n
                            Dans leurs d\u00e9clarations le 17 avril prochain et dans la n\u00e9gociation de la R\u00e9solution :<\/span><\/span><\/div>\n
                            <\/div>\n
                              \n
                            • \n
                              Rendre justice aux efforts entrepris par le Maroc. Cela doit \u00eatre clairement refl\u00e9t\u00e9 dans les d\u00e9clarations qui seront prononc\u00e9es et dans le Projet de R\u00e9solution.<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n
                            • \n
                              Mettre en exergue notre coop\u00e9ration et notre engagement \u00e0 tous les niveaux (processus politique, droits de l\u2019Homme).<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n
                            • \n
                              Renforcer le langage sur le recensement. La Communaut\u00e9 Internationale devrait ressentir un sentiment de honte d\u2019\u00eatre maintenue volontairement depuis 1975 dans l\u2019ignorance sur la r\u00e9alit\u00e9 des camps. Il faut un appel plus ferme au pays h\u00f4te dans le texte de la R\u00e9solution.<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n
                            • \n
                              Garder \u00e0 l\u2019esprit que le processus de n\u00e9gociation doit \u00eatre pr\u00e9serv\u00e9 de la pol\u00e9mique et des appr\u00e9ciations id\u00e9ologiques qui entachent le rapport du secr\u00e9tariat. Ces appr\u00e9ciations mettent en danger le processus politique. Les membres du Conseil doivent prendre leurs responsabilit\u00e9s en pr\u00e9servant l\u2019int\u00e9grit\u00e9 du processus politique.<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n
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                              Source : note du MAE du 13 avril 2014 <\/div>\n
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                              El\u00e9ments de Langage pour les d\u00e9marches \u00e0 entreprendre aupr\u00e8s des membres du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 Le dernier Rapport du Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral sur la question du…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2767],"tags":[],"class_list":["post-438301","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-blog"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/438301","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=438301"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/438301\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=438301"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=438301"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=438301"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}