{"id":438283,"date":"2016-01-21T10:26:00","date_gmt":"2016-01-21T10:26:00","guid":{"rendered":"https:\/\/maroc-confidentiel.moroccomail.fr\/2016\/01\/21\/moroccoleaks-mesures-restrictives-pouvant-etre-imposees-par-le-maroc-a-la-minurso-2\/"},"modified":"2016-01-21T10:26:00","modified_gmt":"2016-01-21T10:26:00","slug":"moroccoleaks-mesures-restrictives-pouvant-etre-imposees-par-le-maroc-a-la-minurso-2-2","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/2016\/01\/21\/moroccoleaks-mesures-restrictives-pouvant-etre-imposees-par-le-maroc-a-la-minurso-2-2\/","title":{"rendered":"Moroccoleaks : Mesures restrictives pouvant \u00eatre impos\u00e9es par le Maroc \u00e0 la Minurso"},"content":{"rendered":"
<\/a><\/div>\n
Mesures restrictives <\/span><\/b>pouvant \u00eatre impos\u00e9es par le Maroc \u00e0 la Minurso<\/span><\/b><\/div>\n

<\/span><\/div>\n
Un certain nombre de mesures restrictives peuvent \u00eatre impos\u00e9es \u00e0 la <\/span>Minurso<\/span> et ses membres, sans porter violation du <\/span>Sofa<\/span>. Le propos de la pr\u00e9sente fiche est de dresser un inventaire de ces mesures de restriction. Toutefois, il serait indiqu\u00e9 d\u2019examiner en consultations avec les autorit\u00e9s d\u2019ex\u00e9cution l\u2019impact, la port\u00e9e et la faisabilit\u00e9 des mesures identifi\u00e9es.<\/span><\/span><\/div>\n
    \n
  1. \n
    Mesures \u00e0 caract\u00e8re politique et diplomatique<\/b><\/u><\/span> :<\/b><\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n<\/ol>\n

    <\/span><\/div>\n
      \n
    • \n
      Retarder au maximum la d\u00e9cision relative \u00e0 la nomination d\u2019un nouveau RSSG<\/b><\/span> : Cette action aurait pour effet de minimiser la visibilit\u00e9 de la MINURSO, de limiter son action \u00e0 la gestion des affaires courantes et \u00e0 son mandat de surveillance de cessez le feu et priver l\u2019Envoy\u00e9 personnel d\u2019un appui sur le terrain dans cette phase o\u00f9 les Nations Unies tentent de recadrer le processus politique ;<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n
    • \n
      Instaurer des restrictions \u00e0 l\u2019interaction de la MINURSO<\/b><\/span> avec les responsables des autorit\u00e9s marocaines : afin de compliquer la t\u00e2che aux responsables de la MINURSO, imposer que les contacts de la Mission officiels se d\u00e9roulent \u00e0 Rabat (MAEC, Int\u00e9rieur) et non \u00e0 La\u00e2youne. Le Bureau de coordination se limitera \u00e0 organiser les rendez vous deux ou trois mois \u00e0 l\u2019avance ;<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n
    • \n
      D\u00e9cliner les demandes de rencontre des responsables<\/b><\/span> de la MINURSO au niveau minist\u00e9riel (MAEC, Int\u00e9rieur).<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n

      <\/span><\/div>\n
        \n
      1. \n
        Mesures \u00e0 caract\u00e8re administratif :<\/span><\/b><\/u><\/span><\/div>\n<\/li>\n<\/ol>\n

        <\/span><\/div>\n
          \n
        • \n
          Sans enfreindre l\u2019article 24 du <\/b><\/span>Sofa<\/b><\/span>, instruire toutes nos Ambassades pour ne plus d\u00e9livrer de visa<\/b><\/span> <\/span>pour le personnel militaire et civil de la MINURSO<\/b><\/span> et demander, au pr\u00e9alable, l\u2019avis au D\u00e9partement. La d\u00e9cision finale des autorit\u00e9s devrait respecter un d\u00e9lai minimum de deux \u00e0 trois mois, sans exclure la possibilit\u00e9 de rejet de visa au cas par cas (nationalit\u00e9, position du pays d\u2019origine sur la question du Sahara etc) ;<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n
        • \n
          Sursoir \u00e0 la d\u00e9cision des autorit\u00e9s marocaines sur l\u2019octroi de nouvelles plaques min\u00e9ralogiques<\/b><\/span> \u00e0 certains responsables de la MINURSO. Il y a lieu de rappeler que l\u2019article 10 du Sofa demande simplement que \u00ab <\/span>les v\u00e9hicules [\u2026] de la Minurso portent u<\/i><\/span>ne marque distinctive des Nations Unies<\/u><\/i><\/span>, dont il est donn\u00e9 notification au Gouvernement<\/i><\/span> \u00bb. Cette exigence est remplie par la seule mention UN port\u00e9e par les v\u00e9hicules de la Minurso. <\/span>Le Maroc n\u2019est pas oblig\u00e9, d\u2019un point de vue l\u00e9gal, \u00e0 faire davantage de concessions.<\/b><\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n
        • \n
          Instruire les services de s\u00e9curit\u00e9 au Sahara d\u2019\u00e9viter toute complaisance ou souplesse vis-\u00e0-vis des membres de la MINURSO, en proc\u00e9dant \u00e0 l\u2019application de la loi et la r\u00e9glementation en vigueur ;<\/span><\/b><\/span><\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n

          <\/span><\/div>\n

          <\/span><\/div>\n

          <\/span><\/div>\n
            \n
          • \n
            Imposer des restrictions \u00e0 l\u2019octroi des franchises<\/b><\/span> pour l\u2019importation des biens destin\u00e9s \u00e0 l\u2019usage et \u00e0 la revente dans les \u00e9conomats de la MINURSO. <\/span>Ces restrictions peuvent prendre la forme de quotas, de plafonds ou de prolongement de d\u00e9lais de traitement des demandes de franchise.<\/b><\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n
          • \n
            L\u2019article 15 pr\u00e9voit une exon\u00e9ration au profit des membres et des contractants de la Minurso, de tous \u00ab <\/span>droits, p\u00e9ages ou taxes, y compris les droits de quai<\/i><\/span> \u00bb, sauf lorsque ceux-ci correspondent \u00e0 la r\u00e9mun\u00e9ration de services rendus. Ces exon\u00e9ration pourraient \u00eatre r\u00e9voqu\u00e9es ou restreintes, au motif qu\u2019elles correspondent \u00e0 des \u00ab <\/span>services rendus<\/i><\/span> \u00bb. <\/span>Vu que les d\u00e9lais sans laiss\u00e9s vagues, rien n\u2019emp\u00eache les autorit\u00e9s nationales comp\u00e9tentes \u00e0 les prolonger ou les traiter de mani\u00e8re peu diligente.<\/b><\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n
          • \n
            L\u2019article 23 engage le Maroc \u00e0 \u00ab aider de son mieux \u00bb la Minurso \u00e0 se procurer les \u00e9quipements \u00e0 usage officiel, en franchise de taxes. <\/span>Cet engagement peut \u00eatre restreint, \u00e0 travers la mise en place de quotas ou seuils \u00e9lev\u00e9s de remboursement ou d\u2019exon\u00e9ration des taxes.<\/b><\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n
          • \n
            L\u2019article 17 pr\u00e9voit que \u00ab <\/span>la Minurso et le Gouvernement <\/i><\/span>conviendront d\u2019une proc\u00e9dure mutuellement satisfaisante<\/u><\/i><\/span>, notamment en mati\u00e8re d\u2019\u00e9criture, pour que les op\u00e9rations d\u2019importation, de d\u00e9douanement, de transfert ou d\u2019exportation s\u2019accomplissent dans les meilleurs d\u00e9lais<\/i><\/span> \u00bb.<\/span>Vu que les d\u00e9lais sans laiss\u00e9s vagues, rien n\u2019emp\u00eache les autorit\u00e9s nationales comp\u00e9tentes \u00e0 les prolonger ou les traiter de mani\u00e8re peu diligente.<\/b><\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n
          • \n
            Sans enfreindre l\u2019article 35 du Sofa, les autorit\u00e9s marocaines peuvent imposer des restrictions sur l\u2019importation en franchise des effets personnels. <\/span>Le droit des membres de la Minurso d\u2019importer leurs effets personnels en franchise de douane, peut \u00eatre restreint par un d\u00e9lai de rigueur, plus ou moins court (2 mois, 3 mois ou 6 mois par exemple), et par un plafond de r\u00e9currence (1 seule fois sur la dur\u00e9e de la mission).<\/b><\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n
          • \n
            Contr\u00f4ler de mani\u00e8re r\u00e9guli\u00e8re et stricte<\/b><\/span> les produits de consommations vendus dans les \u00e9conomats ;<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n
          • \n
            Dans le respect de l\u2019article 38 du <\/b><\/span>Sofa<\/b><\/span>, limiter les d\u00e9placements des membres de la MINURSO \u00e0 la zone de mission, <\/b><\/span>en imposant des demandes au Bureau de coordination pour se rendre en dehors de la zone<\/span>.<\/b><\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n
          • \n
            Imposer des restrictions en mati\u00e8re de changes : <\/b><\/span>Sans enfreindre l\u2019article 35 du Sofa, la r\u00e9glementation des changes peut \u00eatre durcie, par exemple en imposant des proc\u00e9dures particuli\u00e8res pour permettre aux membres de la Minurso d\u2019emporter les sommes d\u2019argent (attestation du RSSG, obligation de justification de la destination pour les montants importants, plafonnement des transferts \u2026).<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n

            <\/span><\/div>\n
              \n
            1. \n
              Mesures \u00e0 caract\u00e8re logistique<\/span><\/b><\/u><\/span><\/div>\n<\/li>\n<\/ol>\n

              <\/span><\/div>\n
                \n
              • \n
                Reprise des b\u00e2timents o\u00f9 si\u00e8ge la MINURSO<\/b><\/span> mis \u00e0 sa disposition par la municipalit\u00e9, en examinant les sc\u00e9narios de son d\u00e9placement en dehors de la ville. Il y a lieu de rappeler que l\u2019article 18 du <\/span>Sofa<\/span> engage du Maroc \u00e0 fournir \u00e0 la Minurso des locaux gratuits, rec\u00e8le une obligation de moyens \u00ab <\/span>dans la mesure des possibilit\u00e9s<\/i><\/span> \u00bb du Gouvernement. Cette r\u00e9serve permet de remettre en question les avantages qui auraient \u00e9t\u00e9 consentis \u00e0 la Minurso en la mati\u00e8re.<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n
              • \n
                Reprise des locaux utilis\u00e9s par la MINURSO<\/b><\/span> pour le d\u00e9p\u00f4t de son mat\u00e9riel. Actuellement conc\u00e9d\u00e9s par le Maroc \u00e0 titre gracieux, les autorit\u00e9s pourraient r\u00e9clamer une contribution financi\u00e8re de la Minurso, notamment au titre de l\u2019entretien des locaux.<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n
              • \n
                Suppression de tous les avantages en nature<\/b><\/span>, (restauration, h\u00f4tellerie et autres) ;<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n
              • \n
                R\u00e9viser les tarifs favorables appliqu\u00e9s \u00e0 la MINURSO s\u2019agissant des services de fourniture de l\u2019eau et de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9. <\/b><\/span>Dans le respect de l\u2019article 19 du <\/span>Sofa<\/span>, rien n\u2019emp\u00eache les autorit\u00e9s marocaines \u00e0 reconsid\u00e9rer \u00e0 la hausse les tarifs d\u2019eaux, d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et autres facilit\u00e9s, vu que l\u2019engagement du Gouvernement d\u2019aider la Minurso \u00e0 les obtenir au meilleur tarif, n\u2019est qu\u2019un engagement de moyens.<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n
              • \n

                <\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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