{"id":4360,"date":"2017-01-30T11:23:00","date_gmt":"2017-01-30T11:23:00","guid":{"rendered":"https:\/\/copiablogdiasporablogspot.wordpress.com\/2017\/01\/30\/adhesion-du-maroc-a-lunion-africaine-lobbying-et-guerre-de-tranchees-a-addis-abeba\/"},"modified":"2017-01-30T11:23:00","modified_gmt":"2017-01-30T11:23:00","slug":"adhesion-du-maroc-a-lunion-africaine-lobbying-et-guerre-de-tranchees-a-addis-abeba","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/2017\/01\/30\/adhesion-du-maroc-a-lunion-africaine-lobbying-et-guerre-de-tranchees-a-addis-abeba\/","title":{"rendered":"Adh\u00e9sion du Maroc \u00e0 l'Union africaine: Lobbying et guerre de tranch\u00e9es \u00e0 Addis-Abeba"},"content":{"rendered":"
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Mahdi Boukhalfa<\/i><\/div>\n
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Publi\u00e9 dans Le Quotidien d’Oran<\/a> le 30 – 01 – 2017<\/div>\n
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\u2003 Les travaux du 28\u00e8me Sommet des chefs d’Etat et de gouvernement de l’Union africaine, qui d\u00e9marrent ce lundi dans la capitale \u00e9thiopienne, seront domin\u00e9s par l’examen de la demande d’adh\u00e9sion du Maroc, formul\u00e9e lors du dernier Sommet de Kigali<\/a> (Rwanda<\/a>).\u00a0<\/div>\n
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Tous les observateurs suivent ce dossier depuis le dernier Sommet, car de l’issue du vote de la Commission africaine d\u00e9pendra l’avenir de l’Organisation. En fait, si le Maroc r\u00e9int\u00e8gre l’UA sans condition pr\u00e9alable, apr\u00e8s avoir quitt\u00e9 son anc\u00eatre l’OUA, ne pouvant accepter que la RASD soit reconnue par les pays africains, il admet que m\u00eame si le Sahara occidental est un territoire non autonome, il ne peut \u00eatre repr\u00e9sent\u00e9 par deux Etats.<\/div>\n
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Le Maroc occupe depuis 1975 ce territoire en d\u00e9pit des appels de la communaut\u00e9 internationale et du r\u00e9f\u00e9rendum d’autod\u00e9termination de l’ONU que Rabat<\/a> refuse d’appliquer. Car si la R\u00e9publique arabe sahraouie d\u00e9mocratique (RASD) est un Etat reconnu par l’UA et si\u00e8ge en tant que membre \u00e0 part enti\u00e8re au sein des institutions de l’Organisation, l’entr\u00e9e du Maroc qui occupe le Sahara occidental va bouleverser le fonctionnement de l’Union. Pour d\u00e9fendre son droit \u00e0 une admission au sein de l’UA, le Maroc a red\u00e9ploy\u00e9 sa diplomatie depuis plusieurs mois, alors que le roi Mohamed VI a fait le d\u00e9placement vendredi \u00e0 Addis-Abeba. Le gouvernement marocain, pour se conformer aux lois et r\u00e8glements de l’Union africaine en mati\u00e8re d’adh\u00e9sion d’un Etat tiers, a ratifi\u00e9 en un temps record, moins de deux semaines, le projet d’acte constitutif de l’UA. Ce projet de loi avait \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 d\u00e9but janvier 2017 \u00e0 l’unanimit\u00e9 par les deux Chambres du Parlement et publi\u00e9 au Bulletin officiel du 20 janvier 2017. Une prouesse parlementaire, alors que le Maroc n’a pas de gouvernement depuis la publication des r\u00e9sultats des \u00e9lections l\u00e9gislatives du 7 octobre 2016. Le gouvernement d\u00e9sign\u00e9 d’Abdelilah Benkirane, qui peine \u00e0 former une majorit\u00e9, a examin\u00e9 ce projet de loi et l’a adopt\u00e9 par d\u00e9cret, puis soumis \u00e0 un Parlement o\u00f9 la Commission des Affaires \u00e9trang\u00e8res a \u00e9t\u00e9 mont\u00e9e de toutes pi\u00e8ces, ainsi que la d\u00e9signation dans la pr\u00e9cipitation d’un pr\u00e9sident du Parlement, le socialiste Habib El Malki. Bref, \u00e0 Rabat<\/a>, tout a \u00e9t\u00e9 fait pour que l’acte constitutif de l’UA soit adopt\u00e9 avant la tenue du 28\u00e8me Sommet. La vraie bataille va ainsi se d\u00e9cider sur place, dans les trav\u00e9es du Sommet \u00e0 Addis-Abeba, entre les partisans du Maroc, qui veulent retirer leur soutien \u00e0 la RASD, et les l\u00e9galistes, qui tiennent \u00e0 ce que l’Union reste forte, \u0091’indivisible”, et fonctionne selon ses r\u00e8glements.<\/div>\n
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Pourquoi ? Parce qu’au dernier Sommet de Kigali<\/a>, lors de la pr\u00e9sentation officielle de la demande d’admission de Rabat<\/a>, le roi du Maroc s’est fendu d’un message hautain et blessant autant pour l’UA que pour la RASD, et confirm\u00e9 ses vis\u00e9es expansionnistes au Sahara occidental. Dans cette lettre le monarque \u00e9crit notamment que \u00able Maroc, qui a quitt\u00e9 l’OUA, n’a jamais quitt\u00e9 l’Afrique. (…) De l’admission de la RASD en 1982, l’histoire retiendra cet \u00e9pisode comme une tromperie, un d\u00e9tournement de proc\u00e9dures, au service d’on ne sait quels int\u00e9r\u00eats.<\/div>\n
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Un vote d\u00e9cisif<\/b><\/div>\n
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Un acte comparable \u00e0 un d\u00e9tournement de mineur, l’OUA \u00e9tant encore adolescente \u00e0 cette \u00e9poque\u00bb. Il ajoute: \u00ab Comment en sommes-nous arriv\u00e9s l\u00e0 ? La r\u00e9ponse, j’en suis certain, tout le monde la conna\u00eet, et s’impose d’elle-m\u00eame. Le temps est venu d’\u00e9carter les manipulations, le financement des s\u00e9paratismes, de cesser d’entretenir, en Afrique, des conflits d’un autre \u00e2ge (\u0085) l’UA resterait-elle en d\u00e9phasage avec la position nationale de ses propres Etats membres, puisqu’au moins 34 pays ne reconnaissent pas ou plus cette entit\u00e9 ? M\u00eame parmi les 26 pays qui s’\u00e9taient plac\u00e9s dans le camp de la division en 1984, seule une stricte minorit\u00e9 d’une dizaine de pays subsiste\u00bb, qualifiant au passage la RASD d’Etat \u00abfant\u00f4me\u00bb. Il est donc clair que le d\u00e9placement de Mohamed 6 \u00e0 Addis-Abeba est calcul\u00e9 pour faire pencher la balance de son c\u00f4t\u00e9, sinon \u00e0 perturber les travaux du Sommet et semer la division au sein de l’Organisation. En fait, le principal ordre du jour de ce Sommet sera l’examen de la demande d’adh\u00e9sion du Maroc.<\/div>\n
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La pr\u00e9sidente sortante de la Commission africaine, Nkosazana Dlamini-Zuma, a confirm\u00e9 de son c\u00f4t\u00e9 que la demande d’adh\u00e9sion du Maroc \u00e9tait inscrite \u00e0 l’ordre du jour des travaux du Sommet de l’UA et qu’il revient donc aux chefs d’Etat et de gouvernement africains de d\u00e9cider des suites \u00e0 donner \u00e0 cette demande. Selon un des vice-pr\u00e9sidents de la Commission africaine, Erasmus Mwencha, la proc\u00e9dure d’admission doit \u00eatre respect\u00e9e. \u00abLe Maroc doit manifester sa volont\u00e9 de r\u00e9admission, il y a ensuite r\u00e9union et vote. L’admission se fait \u00e0 la majorit\u00e9 simple\u00bb, a t-il expliqu\u00e9 \u00e0 des journalistes.<\/div>\n
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Pour son admission \u00e0 l’UA, un pays doit recueillir une majorit\u00e9 simple d’avis favorables. Mais, ce vote pourrait \u00eatre contrari\u00e9 ou remis en cause par un Etat lors des d\u00e9bats de la pl\u00e9ni\u00e8re pr\u00e9vue ce lundi, m\u00eame si beaucoup de pays africains ont d\u00e9j\u00e0 assur\u00e9 le Maroc de leur soutien. Mais, le gros du probl\u00e8me pour les chefs d’Etat et de gouvernement pr\u00e9sents \u00e0 ce 28\u00e8me Sommet sera de r\u00e9gler ce probl\u00e8me d’une mani\u00e8re ou d’une autre, sans que la RASD, membre \u00e0 part enti\u00e8re de l’UA, n’en soit concern\u00e9e ou incommod\u00e9e, car deux pays ne peuvent repr\u00e9senter un m\u00eame territoire et si\u00e9ger en m\u00eame temps \u00e0 l’UA. Tout d\u00e9pendra en fait des \u00e9lections pour le renouvellement de la pr\u00e9sidence de l’UA, Mme Dlamini-Zumla ne briguant pas un second mandat. Rabat<\/a> compte, pour appuyer sa demande d’adh\u00e9sion, sur l’\u00e9lection de l’un des cinq candidats en lice, les chefs de la diplomatie du Botswana<\/a>, Pelonomi Venson-Moitoi, de la Guin\u00e9e \u00e9quatoriale, Agapito Mba Mokuy, du Tchad Moussa Faki Mahamat, du Kenya<\/a> Amina Mohamed, et le s\u00e9n\u00e9galais Abdoulaye Bathily (70 ans), plusieurs fois ministre et actuel repr\u00e9sentant sp\u00e9cial du secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l’Onu pour l’Afrique centrale.<\/div>\n
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L’ordre du jour de la 28\u00e8me conf\u00e9rence des chefs d’Etat et de gouvernement de l’UA examinera par ailleurs le chapitre de la r\u00e9forme de l’UA, qui \u00abne doit pas toucher aux principes fondamentaux mais concernera le fonctionnement technique de l’organisation\u00bb. Dans une d\u00e9claration \u00e0 la presse, le ministre d’Etat, ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res et de la Coop\u00e9ration internationale, Ramtane Lamamra a affirm\u00e9 que les propositions de r\u00e9forme de l’Organisation, faites par le pr\u00e9sident rwandais Paul Kagame, charg\u00e9 l’ann\u00e9e derni\u00e8re du dossier de la r\u00e9forme de l’UA, que \u00abces propositions seront d\u00e9battues pour voir quelles sont les id\u00e9es qui seront adopt\u00e9es\u00bb. \u00abCes r\u00e9formes sont d’ordre pratique ; beaucoup plus technique que politique car le cadre politique est satisfaisant\u00bb, estime M. Lamamra selon lequel \u00abil ne s’agit pas d’une r\u00e9forme fondamentale qui devrait toucher les objectifs et les principes mais il s’agit de voir le fonctionnement en terme de structure pour trouver ce qu’il y a \u00e0 am\u00e9liorer\u00bb. Le ministre a fait remarquer que \u00able Conseil de paix et de s\u00e9curit\u00e9 (CPS) n’est pas mentionn\u00e9 dans l’acte constitutif, mais on a eu le protocole d’Addis-Abeba qui a \u00e9t\u00e9 ajout\u00e9 \u00e0 l’acte constitutif\u00bb. \u00abMaintenant que l’exp\u00e9rience a prouv\u00e9 que le CPS est un organe essentiel, des dispositions vont certainement entrer dans l’acte constitutif\u00bb, a-t-il ajout\u00e9. Enfin, il y aura des \u00e9lections pour le renouvellement de certains organes de l’UA, dont le CPS, pr\u00e9sid\u00e9 par M. Mokhtar Chergui, candidat \u00e0 sa propre succession.<\/div>\n
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