{"id":371177,"date":"2024-05-18T12:31:03","date_gmt":"2024-05-18T10:31:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sahara-occidental.net\/?p=371177"},"modified":"2024-05-18T12:31:03","modified_gmt":"2024-05-18T10:31:03","slug":"opiniones-del-fiscal-general-capeta-sobre-el-sahara-occidental-ley-de-descolonizacion-marruecos-tjue","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/2024\/05\/18\/opiniones-del-fiscal-general-capeta-sobre-el-sahara-occidental-ley-de-descolonizacion-marruecos-tjue\/","title":{"rendered":"Las opiniones del fiscal general \u0106apeta sobre el S\u00e1hara Occidental: socavando la ley de descolonizaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n

Etiquetas : fiscal general \u0106apeta, Sahara Occidental, Marruecos, descolonizaci\u00f3n, Frente Polisario, UE,<\/em> Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas<\/em>,<\/p>\n\n\n\n

Escrito por Sebasti\u00e1n von Massow<\/p>\n\n\n\n

La ley de descolonizaci\u00f3n tiene dos objetivos principales: transferir el poder del colonizador al pueblo de acuerdo con su voluntad y proteger al pueblo hasta que eso suceda. El 21 de marzo de 2024, el Abogado General \u0106apeta emiti\u00f3 tres dict\u00e1menes vinculados ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas que socavan gravemente estos objetivos.<\/p>\n\n\n\n

Los casos se refieren a acuerdos comerciales de la UE con Marruecos que supuestamente se aplican al territorio del S\u00e1hara Occidental. El S\u00e1hara Occidental es un territorio no aut\u00f3nomo ocupado por Marruecos desde su invasi\u00f3n en 1975. Dos de los dict\u00e1menes se refieren a una larga serie de litigios iniciados por el movimiento de liberaci\u00f3n nacional del S\u00e1hara Occidental, el Frente Polisario, discutidos en las p\u00e1ginas de este blog\u00a0aqu\u00ed<\/a>,\u00a0aqu\u00ed<\/a>,\u00a0aqu\u00ed<\/a>,\u00a0aqu\u00ed<\/a>\u00a0y\u00a0aqu\u00ed<\/a>\u00a0. (La tercera, presentada por un sindicato agr\u00edcola franc\u00e9s, se refiere al etiquetado de productos procedentes del S\u00e1hara Occidental y no se analiza aqu\u00ed).<\/p>\n\n\n\n

Los dict\u00e1menes se refieren a recursos de la Comisi\u00f3n y el Consejo de la UE contra sentencias del Tribunal General de 2021. En estas sentencias vinculadas, el Tribunal General anul\u00f3 dos decisiones del Consejo, una por la que se concluye una modificaci\u00f3n del Acuerdo de Asociaci\u00f3n UE-Marruecos y la otra por la que se concluye un Acuerdo de Pesca Sostenible. Camarader\u00eda. Lo hizo bas\u00e1ndose en que en ambos casos la Comisi\u00f3n no hab\u00eda logrado obtener el consentimiento del pueblo del S\u00e1hara Occidental, los saharauis, y por tanto hab\u00eda infringido su derecho a la autodeterminaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u0106apeta propone estimar\u00a0el primer<\/a>\u00a0recurso y desestimar\u00a0el segundo<\/a>\u00a0. En lugar de mirar la base de estas opiniones, me gustar\u00eda llevarnos a sus fundamentos en la ley de descolonizaci\u00f3n. Ambos se basan en dos supuestos fundamentales relacionados con el derecho a la autodeterminaci\u00f3n: que el Polisario no es el representante de los saharauis y, por lo tanto, no puede dar su consentimiento en su nombre; y que Marruecos es la potencia administradora del S\u00e1hara Occidental y, por tanto, puede hacerlo.<\/p>\n\n\n\n

Al establecer estos supuestos, \u0106apeta otorga un peso indebido a las simples palabras de la Carta de las Naciones Unidas a expensas de un an\u00e1lisis m\u00e1s profundo de las pr\u00e1cticas estatales e institucionales que les dan significado. Al basar su opini\u00f3n en estos supuestos, \u0106apeta establece un rumbo que, de seguirse, socavar\u00eda la ley de descolonizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

1. El Frente Polisario es el representante saharaui reconocido por la ONU<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u0106apeta ignora un rico conjunto de pr\u00e1cticas de la ONU para concluir, sin mucho razonamiento, que el Polisario no es el representante de los saharauis.<\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, \u0106apeta s\u00f3lo se\u00f1ala que puede estar de acuerdo con la Comisi\u00f3n y el Consejo en que\u00a0la Resoluci\u00f3n 34\/37<\/a>\u00a0de la Asamblea General de la ONU no es prueba suficiente. De hecho, la redacci\u00f3n del p\u00e1rrafo dispositivo 7 de esa resoluci\u00f3n es inequ\u00edvoca. Recomienda ‘que el Frente Popular para la Liberaci\u00f3n de Saguia el-Hamra y de R\u00edo de Oro,\u00a0representante del pueblo del S\u00e1hara Occidental<\/em>\u00a0, participe plenamente en cualquier b\u00fasqueda de una soluci\u00f3n pol\u00edtica justa, duradera y definitiva… [\u00e9nfasis m\u00edo] ‘. Si esto no est\u00e1 suficientemente claro, la pr\u00e1ctica constante de la Asamblea General de la ONU, la Misi\u00f3n de la ONU para el Refer\u00e9ndum en el S\u00e1hara Occidental y los sucesivos Secretarios Generales de la ONU s\u00ed lo son. Toman nota de las declaraciones del Polisario (\u00a0aqu\u00ed<\/a>,\u00a0aqu\u00ed<\/a>,\u00a0aqu\u00ed<\/a>\u00a0), les piden que entablen negociaciones directas para un refer\u00e9ndum de autodeterminaci\u00f3n (\u00a0aqu\u00ed<\/a>,\u00a0aqu\u00ed<\/a>\u00a0) y negocian y aplican con ellos el plan de soluci\u00f3n (Informes del Secretario -General, por ejemplo\u00a0aqu\u00ed<\/a>,\u00a0aqu\u00ed<\/a>\u00a0y\u00a0aqu\u00ed<\/a>\u00a0). Frente a este importante cuerpo de pr\u00e1ctica institucional, \u0106apeta proporciona pruebas insuficientes para respaldar su afirmaci\u00f3n en sentido contrario.<\/p>\n\n\n\n

En segundo lugar, \u0106apeta afirma que el reconocimiento del Polisario contradecir\u00eda la posici\u00f3n neutral de la UE en cuanto al resultado del proceso de autodeterminaci\u00f3n, porque el Polisario s\u00f3lo lucha por un resultado particular: la independencia. El hecho de que una organizaci\u00f3n sea el representante reconocido del pueblo de un territorio no aut\u00f3nomo es una cuesti\u00f3n de derecho internacional. Debe resolverse haciendo referencia a la pr\u00e1ctica de las instituciones de la ONU encargadas de la descolonizaci\u00f3n. No puede responderse a ella con la posici\u00f3n pol\u00edtica de la UE. En cualquier caso, la b\u00fasqueda de la independencia no puede descalificar a un movimiento de liberaci\u00f3n nacional del reconocimiento como representante del pueblo. El objeto expreso de la descolonizaci\u00f3n es la transferencia inmediata e incondicional del poder al pueblo del territorio (p\u00e1rrafo 5, Resoluci\u00f3n 1514<\/a> ). S\u00ed, el Principio VI de la Resoluci\u00f3n 1541<\/a> prev\u00e9 tres resultados posibles (independencia, libre asociaci\u00f3n e integraci\u00f3n). Pero la Resoluci\u00f3n 1541 est\u00e1 estructuralmente sesgada hacia la independencia. Si bien la libre asociaci\u00f3n y la integraci\u00f3n est\u00e1n sujetas a requisitos adicionales en los Principios VII y VIII, la independencia no lo est\u00e1. Y la pr\u00e1ctica establecida de la ONU ha sido prescindir de un proceso formal de autodeterminaci\u00f3n cuyo resultado ser\u00eda la independencia. Privar a una organizaci\u00f3n de reconocimiento bas\u00e1ndose en que aboga por la independencia socava todo el objetivo de la descolonizaci\u00f3n. Hist\u00f3ricamente, habr\u00eda dejado a la mayor\u00eda de los territorios no aut\u00f3nomos sin un representante reconocido.<\/p>\n\n\n\n

En tercer lugar, la comparaci\u00f3n que hace \u0106apeta del Polisario con “uno de los partidos pol\u00edticos que se postulan para un mandato en un gobierno a\u00fan por establecer” es objetivamente incorrecta. Un rico cuerpo de ciencias pol\u00edticas y estudios antropol\u00f3gicos ha documentado el Estado dentro de un Estado establecido y gobernado por el Polisario en Argelia durante m\u00e1s de cuarenta a\u00f1os ( aqu\u00ed<\/a> , aqu\u00ed<\/a> ).<\/p>\n\n\n\n

2. Marruecos no es la potencia administradora del S\u00e1hara Occidental<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u0106apeta recoge las palabras “asumir… responsabilidades” en el Art\u00edculo 73 de la Carta de la ONU<\/a> para argumentar que Marruecos asumi\u00f3 el papel de potencia administradora al tomar el control efectivo del territorio. Al hacerlo, \u0106apeta prefiere su propio an\u00e1lisis sin fundamento del significado corriente de las palabras del Art\u00edculo 73 a la pr\u00e1ctica estatal e institucional establecida desde hace mucho tiempo y bien documentada que ha llegado a darle a estas palabras su significado espec\u00edfico en el derecho internacional. La ley de descolonizaci\u00f3n va mucho m\u00e1s all\u00e1 de los t\u00e9rminos expresos del Cap\u00edtulo XI. Sus reglas y derechos fundamentales se formulan a trav\u00e9s de una pr\u00e1ctica estatal generalizada en las d\u00e9cadas de 1950 y 1960, se confirman en una serie de Resoluciones fundamentales de la Asamblea General y se aclaran con m\u00e1s detalle en varias decisiones de la CIJ. Buscar el contenido de la ley de descolonizaci\u00f3n \u00fanicamente en las palabras del art\u00edculo 73 es malinterpretar c\u00f3mo se desarroll\u00f3 este cuerpo de leyes y d\u00f3nde se encuentran sus fuentes autorizadas.<\/p>\n\n\n\n

Como se demuestra en la pr\u00e1ctica de las Naciones Unidas y se reconoce universalmente en los estudiosos, es la Asamblea General la que tiene competencia, seg\u00fan los Art\u00edculos 1, 10 y 55 de la Carta de las Naciones Unidas, para ocuparse de la administraci\u00f3n colonial. Actuando a trav\u00e9s de la Cuarta Comisi\u00f3n, decide si un territorio es un territorio no aut\u00f3nomo y, en consecuencia, qu\u00e9 Estado tiene la responsabilidad como potencia administradora.<\/p>\n\n\n\n

No hay ning\u00fan ejemplo de que la Asamblea General de la ONU haya aceptado la ocupaci\u00f3n como la asunci\u00f3n de deberes como potencia administradora. Tampoco hay indicios de que la Asamblea General haya aceptado a Marruecos. Las potencias administradoras tienen la obligaci\u00f3n de presentar informes anuales a las Naciones Unidas (Art\u00edculo 73(e) de la Carta de las Naciones Unidas). Marruecos no presenta informes y la Asamblea General nunca se lo ha solicitado, como lo hizo en otros casos en los que los Estados se negaron a informar.<\/p>\n\n\n\n

3. Socavando el derecho a la libre determinaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La rearticulaci\u00f3n ad hoc de \u0106apeta de la base sobre la cual las organizaciones se convierten en representantes y los estados en potencias administrativas tendr\u00eda graves consecuencias para la ley de descolonizaci\u00f3n si se aplicara.<\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, convertir\u00eda al Frente Polisario de reconocido por la ONU en no reconocido, privando al pueblo saharaui de su representante ante los ojos de la UE. Esto contradecir\u00eda d\u00e9cadas de pr\u00e1ctica constante de la ONU, crear\u00eda un doble rasero institucional entre dos de las organizaciones internacionales m\u00e1s influyentes del mundo y privar\u00eda a los saharauis de un acceso pol\u00edtico significativo a las relaciones comerciales relativas a los recursos naturales sobre los cuales tienen derecho a soberan\u00eda permanente. .<\/p>\n\n\n\n

En segundo lugar, elevar\u00eda a Marruecos de potencia ocupante a potencia administradora, un Estado que niega sistem\u00e1ticamente este estatus y sus obligaciones concomitantes. Por el contrario, Marruecos ha sido acusado por el Relator Especial de la ONU sobre la situaci\u00f3n de los defensores de los derechos humanos de atacar a activistas de derechos humanos y periodistas que defienden la autodeterminaci\u00f3n saharaui ( aqu\u00ed<\/a> ). Y las organizaciones de derechos humanos han expresado constantemente su preocupaci\u00f3n por la represi\u00f3n sistem\u00e1tica y violenta de las protestas p\u00fablicas pac\u00edficas y la utilizaci\u00f3n de arrestos arbitrarios, violaciones, torturas y encarcelamientos para reprimir el activismo saharaui ( aqu\u00ed<\/a> y aqu\u00ed<\/a> ).<\/p>\n\n\n\n

En tercer lugar, se corre el riesgo de socavar la coherencia de la ley de descolonizaci\u00f3n tal como fue desarrollada en las Naciones Unidas, creando un cuerpo alternativo de normas e interpretaciones jur\u00eddicas sobre cuya base la Comisi\u00f3n de la UE es libre de actuar en aparente conformidad con \u201cla ley de la UE sobre autocolonizaci\u00f3n\u201d, pero en violaci\u00f3n del derecho internacional sobre la autodeterminaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En lugar de contribuir a “la estricta observancia y el desarrollo del derecho internacional” seg\u00fan lo dispuesto en el art\u00edculo 3(5) del TUE, la UE estar\u00eda legitimando una posici\u00f3n adoptada mediante el uso de la fuerza en desaf\u00edo a una opini\u00f3n consultiva de la CIJ ( aqu\u00ed<\/a> ). la Asamblea General de la ONU ( aqu\u00ed<\/a> ) y el Consejo de Seguridad de la ONU ( aqu\u00ed<\/a> ).<\/p>\n\n\n\n

Una transferencia de poder al pueblo de un territorio no aut\u00f3nomo de acuerdo con su voluntad no puede ser lograda por un Estado que insiste en su propia soberan\u00eda sobre ese territorio. Un pueblo no puede expresar su voluntad respecto del uso de sus recursos naturales si su representante reconocido por la ONU no tiene que ser considerado como tal por la Comisi\u00f3n de la UE que comercia con esos recursos. Para que la ley de descolonizaci\u00f3n no pierda todo significado en el contexto de las relaciones exteriores de la UE, la Gran C\u00e1mara har\u00eda bien en renunciar a interpretaciones textuales improvisadas de la Carta de las Naciones Unidas y volver a la pr\u00e1ctica bien establecida de las Naciones Unidas que otorga el derecho a la autodeterminaci\u00f3n de su propio significado y ejecuci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Fuente : Ejil Talk<\/a>, 14\/05\/2024<\/p>\n\n\n\n

#SaharaOccidental #Marruecos #UE #TJUE #Capeta #descolonizaci\u00f3n #Polisario #ONU #autodeterminaci\u00f3n<\/p>\n\n\n\n



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