{"id":367576,"date":"2023-10-24T19:57:28","date_gmt":"2023-10-24T17:57:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sahara-occidental.net\/?p=367576"},"modified":"2023-10-24T19:57:28","modified_gmt":"2023-10-24T17:57:28","slug":"acuerdos-marruecos-ue-tribunal-justicia-sahara-occidental","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/2023\/10\/24\/acuerdos-marruecos-ue-tribunal-justicia-sahara-occidental\/","title":{"rendered":"Los acuerdos comerciales de Marruecos con la UE vuelven a los tribunales"},"content":{"rendered":"\n

Etiquetas : Marruecos, Sahara Occidental, Frente Polisario, UE, Acuerdo de pesca, Tribunal de Justicia,<\/em><\/p>\n\n\n\n

La Comisi\u00f3n Europea y el Consejo Europeo impugnan la anulaci\u00f3n de dos acuerdos sobre pesca y agricultura decidida en primera instancia, en 2021, por incumplimiento del “consentimiento” saharaui.

Por Frederic Bobin

El juicio que se abri\u00f3 el lunes (23 de octubre) en el Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea (TJUE) sobre la legalidad de los acuerdos celebrados entre Rabat y Bruselas en materia de pesca y agricultura, promete ser crucial para el futuro de la asociaci\u00f3n euro-marroqu\u00ed. La relaci\u00f3n entre Rabat y Bruselas ya fue err\u00e1tica durante el a\u00f1o pasado, debido en parte a las acusaciones de corrupci\u00f3n en el Parlamento Europeo. Un fallo negativo del Tribunal de Estrasburgo lo debilitar\u00eda a\u00fan m\u00e1s al empujar a Marruecos a ampliar sus asociaciones fuera de la Uni\u00f3n Europea (UE) de manera a\u00fan m\u00e1s proactiva.<\/p>\n\n\n\n

Esta nueva aventura judicial forma parte de una larga batalla iniciada hace unos diez a\u00f1os por el Frente Polisario. El movimiento por la independencia del S\u00e1hara Occidental ha cuestionado sistem\u00e1ticamente los acuerdos entre Europa y Marruecos, argumentando que su aplicaci\u00f3n al territorio saharaui contraviene las disposiciones del derecho internacional.

Las audiencias celebradas el lunes y el martes tienen por objeto pronunciarse sobre el doble recurso de casaci\u00f3n interpuesto por la Comisi\u00f3n Europea y el Consejo Europeo contra la sentencia del Tribunal de Primera Instancia luxemburgu\u00e9s dictada el 29 de septiembre de 2021. De hecho, este \u00faltimo hab\u00eda “anulado” dos acuerdos comerciales euro-marroqu\u00edes en materia de agricultura y pesca por haber ignorado el “consentimiento del pueblo del S\u00e1hara Occidental”.<\/p>\n\n\n\n

El fallo fue aclamado por el Frente Polisario como una “victoria triunfal”, mientras que Marruecos lo denunci\u00f3 como “motivado ideol\u00f3gicamente”. En cuanto al ejecutivo europeo, se mostr\u00f3 a\u00fan m\u00e1s decepcionado porque ten\u00eda grandes ambiciones para su asociaci\u00f3n estrat\u00e9gica con Marruecos, eje de su pol\u00edtica de vecindad con los Estados de la cuenca mediterr\u00e1nea. De ah\u00ed la decisi\u00f3n de la Comisi\u00f3n y del Consejo \u2013apoyados por Francia, Espa\u00f1a, B\u00e9lgica y Hungr\u00eda, que enviaron sus propios abogados a las audiencias\u2013 de impugnar la sentencia ante el m\u00e1ximo tribunal, el TJUE.<\/p>\n\n\n\n

El Frente Polisario reconocido como “persona jur\u00eddica”
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Sin embargo, la tarea promete ser delicada a la vista de la jurisprudencia europea en la materia. “Esta es una disputa que se ha estado construyendo desde 2012 y partimos de los excelentes cimientos de las sentencias de 2016 y 2018 para ir un paso m\u00e1s all\u00e1 y bloquear estos acuerdos ilegales”, dijo Gilles Devers, abogado del Frente Polisario. Adem\u00e1s de la sentencia de 2021, dos sentencias anteriores hab\u00edan confirmado los argumentos del independentismo.<\/p>\n\n\n\n

En diciembre de 2016, el TJUE dictamin\u00f3 que el acuerdo comercial sobre agricultura celebrado entre Marruecos y la UE a principios de la d\u00e9cada de 2000 no pod\u00eda aplicarse autom\u00e1ticamente al S\u00e1hara Occidental, ya que este \u00faltimo tiene un “estatus separado y distinto” debido a su inclusi\u00f3n en la lista de “Territorios No Aut\u00f3nomos” de las Naciones Unidas. El tribunal a\u00f1adi\u00f3 que el S\u00e1hara Occidental, considerado a sus ojos como una “tercera” parte, s\u00f3lo pod\u00eda estar cubierto por un acuerdo euro-marroqu\u00ed si expresaba su “consentimiento” a ello.<\/p>\n\n\n\n

En febrero de 2018, el TJUE se inspir\u00f3 en casi los mismos principios en otra sentencia, esta vez sobre un acuerdo de pesca en virtud del cual Marruecos autoriz\u00f3 a 128 barcos europeos a faenar en las aguas ricas en peces del S\u00e1hara Occidental. El tribunal dictamin\u00f3 que las “aguas adyacentes al territorio del S\u00e1hara Occidental” no estaban comprendidas en “la soberan\u00eda o jurisdicci\u00f3n del Reino de Marruecos”.

Ante estas dos sentencias, Rabat y Bruselas hab\u00edan renegociado dichos acuerdos para extender expresamente su aplicaci\u00f3n al S\u00e1hara Occidental y, para complacer al juez, hab\u00edan llevado a cabo “consultas con las poblaciones afectadas”.<\/p>\n\n\n\n

El Frente Polisario interpuso inmediatamente un recurso contra estos acuerdos modificados. La sentencia del tribunal luxemburgu\u00e9s de fecha 29 de septiembre de 2021 fall\u00f3 a su favor en lo esencial. No s\u00f3lo consagra al Frente Polisario como una \u00abpersona jur\u00eddica\u00bb con \u00abrepresentatividad\u00bb que le confiere \u00abcapacidad de actuar ante los tribunales de la Uni\u00f3n\u00bb, sino que considera que las \u00abconsultas\u00bb llevadas a cabo en el S\u00e1hara Occidental por marroqu\u00edes y europeos carec\u00edan del car\u00e1cter \u00ablibre y real\u00bb que permitir\u00eda establecer el \u00abconsentimiento del pueblo del S\u00e1hara Occidental\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

En su doble recurso examinado el lunes y el martes por el TJUE, el Consejo y la Comisi\u00f3n cuestionan, en particular, que el Frente Polisario “tenga capacidad para emprender acciones legales” y que tambi\u00e9n pueda “invocar el principio de autodeterminaci\u00f3n” en este caso.

Negociaciones con Jap\u00f3n, Rusia y China
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El tribunal se tomar\u00e1 su tiempo para revisar el caso. El Abogado General presentar\u00e1 sus conclusiones el 21 de marzo de 2024, lo que sugiere que se dictar\u00e1 sentencia definitiva en torno al mes de junio. Mientras tanto, el acuerdo de pesca euro-marroqu\u00ed, que expir\u00f3 el 17 de julio, no est\u00e1 en condiciones de ser renovado en la actual inseguridad jur\u00eddica creada por los procedimientos contenciosos. Los pescadores espa\u00f1oles, que contaban con 93 de las 128 licencias concedidas por Marruecos a barcos europeos, son las principales v\u00edctimas. Madrid ya ha anunciado su apoyo econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n

En Marruecos, el ambiente es de desilusi\u00f3n con una Europa enredada en sus contradicciones internas y cuya fiabilidad se considera fr\u00e1gil. Como anticip\u00e1ndose a un fallo del TJUE en contra de los acuerdos con la UE, los medios de comunicaci\u00f3n marroqu\u00edes han hecho mucho hincapi\u00e9 en las negociaciones en curso con Jap\u00f3n, Rusia y China en los \u00faltimos meses, con el fin de se\u00f1alar a Bruselas que Rabat tiene alternativas.

Fr\u00e9d\u00e9ric Bobin

Le Monde, 24\/10\/2023
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