{"id":27426,"date":"2017-06-18T08:27:00","date_gmt":"2017-06-18T08:27:00","guid":{"rendered":"https:\/\/plan-paix-onu.blogspot.com\/2017\/06\/khadija-mohsen-finan-sadresse-la-dged.html"},"modified":"2017-06-18T08:27:00","modified_gmt":"2017-06-18T08:27:00","slug":"khadija-mohsen-finan-sadresse-a-la-dged-pour-la-publication-dun-article-tres-critique-envers-le-makhzen","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/2017\/06\/18\/khadija-mohsen-finan-sadresse-a-la-dged-pour-la-publication-dun-article-tres-critique-envers-le-makhzen\/","title":{"rendered":"Khadija Mohsen Finan s\u2019adresse \u00e0 la DGED pour la publication d\u2019un article tr\u00e8s critique envers le Makhzen"},"content":{"rendered":"
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Moins d\u2019une semaine apr\u00e8s le discours royal annon\u00e7ant la nouvelle consitution (17 juin 2011), Khadija Mohsen-Finan, se met en contact avec Abdelmalek Alaoui, responsable de Global Partners Intelligence, un des bureaux de la DGED sp\u00e9cialis\u00e9 dans le contr\u00f4le des m\u00e9dias.<\/p><\/div>\n

Mme Finan voulait publier un article tr\u00e8s critique sur la pseudo-r\u00e9forme constitutionnelle propos\u00e9 par le Makhzen.
En toute \u00e9vidence, son article a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9. Cependant il ya lieu de se demander quelle est la relation entre Mme Finan et cet agent de la DGED.<\/p>\n

Voici le texte int\u00e9gral de son \u00e9crit:<\/p><\/div>\n

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\u00ab\u00a0L\u2019exception marocaine\u00a0\u00bb dans la tournante r\u00e9volutionnaire<\/strong><\/div>\n<\/div>\n
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\u00a0<\/strong>\u00a0<\/strong>Lorsque les r\u00e9voltes secouaient le monde arabe en cet hiver 2011, la classe politique marocaine ne s\u2019est pas sentie concern\u00e9e par le vent de libert\u00e9 qui a souffl\u00e9 sur l\u2019ensemble de la r\u00e9gion. Elle \u00a0a mis en avant le caract\u00e8re particulier de son syst\u00e8me et les r\u00e9formes qui ont \u00e9t\u00e9 engag\u00e9es depuis les ann\u00e9es 1990.<\/div>\n<\/div>\n
Deux \u00e9l\u00e9ments essentiels seraient \u00a0au fondement de cette \u00ab\u00a0exception marocaine\u00a0\u00bb cens\u00e9e mettre le r\u00e9gime \u00e0 l\u2019abri des turbulences r\u00e9volutionnaires\u00a0: la l\u00e9gitimit\u00e9 dynastique du monarque qui est toujours reconnue et les r\u00e9formes engag\u00e9es par Hassan II et poursuivies par Mohamed VI pour tourner la page de l\u2019autoritarisme.<\/div>\n
En succ\u00e9dant \u00e0 son p\u00e8re en juillet 1999, celui qui avait \u00e9t\u00e9 surnomm\u00e9 le \u00ab\u00a0roi des pauvres\u00a0\u00bb, s\u2019est inscrit d\u2019embl\u00e9e dans la continuit\u00e9 des r\u00e9formes initi\u00e9es par Hassan II. Le champ politique est reconfigur\u00e9, la monarchie y int\u00e8gre une opposition socialiste longtemps boud\u00e9e et les islamistes du parti de la Justice et du D\u00e9veloppement (PJD) profitent de l\u2019ouverture politique pour se faire accepter.<\/div>\n
Ce r\u00e9gime d\u2019 \u00ab\u00a0alternance\u00a0\u00bbpermettait d\u2019assurer la rotation des \u00e9lites tout en l\u00e9gitimant le pouvoir monarchique \u00a0en lui donnant, par un \u00a0toilettage \u00ab\u00a0modernisateur\u00a0\u00bb, l\u2019aspect d\u2019une monarchie constitutionnelle.<\/div>\n
Pour autant, l\u2019ambigu\u00eft\u00e9 n\u2019\u00e9tait pas lev\u00e9e sur le r\u00f4le pr\u00e9cis du monarque et du gouvernement face \u00e0 des dossiers essentiels. En r\u00e9alit\u00e9, l\u2019association de l\u2019opposition socialiste en mars 1998 n\u2019avait pas priv\u00e9 le tr\u00f4ne de son monopole politique et le roi conservait la gestion des principaux dossiers.<\/div>\n
L\u2019alternance a permis \u00e0 Hassan II de red\u00e9finir la fonction monarchique en r\u00e9affirmant son r\u00f4le de pi\u00e8ce ma\u00eetresse dans un jeu politique dont il continuait de d\u00e9finir les r\u00e8gles et au sein duquel il arbitrait les conflits entre acteurs politiques rivaux. Les consensus de fa\u00e7ade qui avaient permis l\u2019adoption de la r\u00e9forme constitutionnelle de 1996 montraient que le roi demeurait bien la seule source du pouvoir dans le pays. Les partis politiques traditionnels avaient alors recentr\u00e9 leurs revendications sur les garanties juridiques et institutionnelles dans le d\u00e9roulement des consultations \u00e9lectorales, s\u2019attachant davantage aux proc\u00e9dures qu\u2019aux programmes politiques.<\/div>\n
Mohamed VI s\u2019est inscrit dans la continuit\u00e9 de cette ouverture qu\u2019il a\u00a0 essaye de prolonger en lui donnant les aspects d\u2019une transition politique. Dans son essence, comme dans sa m\u00e9thode, l\u2019alternance survivait \u00e0 Hassan II.<\/div>\n
\u00a0Une presse ind\u00e9pendante a vu le jour \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1990, port\u00e9e par des acteurs d\u00e9sireux de rompre avec les anciennes pratiques journalistiques. Petit \u00e0 petit un espace public s\u2019est mis en place.<\/div>\n
Mais progressivement, au cours des ann\u00e9es 2000, \u00a0les libert\u00e9s des ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes se sont r\u00e9tr\u00e9cies, au nom des lignes rouges qui ne doivent jamais \u00eatre franchies\u00a0: monarchie, islam et int\u00e9grit\u00e9 territoriale.<\/div>\n
D\u2019autres mesures ont \u00e9t\u00e9 prises, allant dans le sens affich\u00e9 par la monarchie d\u2019une plus grande modernit\u00e9 politique comme la r\u00e9forme du statut personnel\u00a0Moudawana<\/em>\u00a0ou encore la mise en place de l\u2019 Instance Equit\u00e9 et r\u00e9conciliation (IER). Dans tous les cas, il s\u2019agissait d\u2019abord de renouveler le pacte entre gouvernants et gouvern\u00e9s et de construire un consensus autour d\u2019une question.<\/div>\n
En 2004, la cr\u00e9ation de l\u2019IER en est l\u2019illustration. Le pouvoir marocain s\u2019\u00e9tait appropri\u00e9 un travail sur la m\u00e9moire des \u00ab\u00a0ann\u00e9es de plomb\u00a0\u00bb, \u00e0 froid, sans qu\u2019aucune crise ne l\u2019ait suscit\u00e9e. En g\u00e9n\u00e9ral, ce sont les situations de transition politique qui donnent lieu \u00e0 la cr\u00e9ation de telles commissions dont le but, entre autres, est de consolider le processus d\u2019ouverture politique. Le recours \u00e0 ce genre de proc\u00e9d\u00e9s a donc lieu apr\u00e8s une guerre civile, une longue p\u00e9riode d\u2019oppression ou la chute d\u2019un r\u00e9gime dictatorial pour aller vers un Etat de droit. Au Maroc, cette rupture ne s\u2019est pas produite. Ce travail sur l\u2019histoire, sur un pass\u00e9 avec lequel on a\u00a0 souhait\u00e9 r\u00e9concilier les citoyens s\u2019est fait \u00e0 l\u2019initiative et sous le contr\u00f4le \u00e9troit du palais.<\/div>\n
Pourtant, cette histoire r\u00e9\u00e9crite dans les ann\u00e9es 2000 est bien celle du syst\u00e8me politique, qui d\u00e9cide lui-m\u00eame de b\u00e2tir une cause nationale ax\u00e9e sur la r\u00e9paration mat\u00e9rielle et morale de l\u2019injustice caus\u00e9e. Contrairement \u00e0 d\u2019autres op\u00e9rations de r\u00e9conciliation qui se sont inscrites dans le cadre des politiques d\u2019apr\u00e8s-violences qui ont accompagn\u00e9 des transitions d\u00e9mocratiques, dans le cas du Maroc, il ne fut question ni de v\u00e9rit\u00e9 ni de justice, mais seulement de r\u00e9parations.<\/div>\n
\u00a0Pour Rabat, ce travail de m\u00e9moire permettait de corriger les abus du syst\u00e8me politique sans toucher \u00e0 ses normes ni \u00e0 ses fondements, puisque le roi, pi\u00e8ce centrale de l\u2019autoritarisme de ces ann\u00e9es, incarne aussi l\u2019ouverture des ann\u00e9es 1990 et des ann\u00e9es 2000.<\/div>\n
Cette question se pose \u00e0 nouveau aujourd\u2019hui avec la r\u00e9forme de la Constitution. En effet, avant m\u00eame d\u2019en \u00e9valuer le contenu, la d\u00e9marche \u00a0semble d\u2019abord poser probl\u00e8me au niveau de la forme.<\/div>\n
Nous sommes bien devant une monarchie qui \u00ab\u00a0offre\u00a0\u00bb des r\u00e9formes, qui initie le changement, qui met en place l\u2019alternance. Bref qui d\u00e9cide du moment, de l\u2019aspect \u00e0 donner, et du contenu de ces r\u00e9formes octroy\u00e9es. Elle intervient m\u00eame sur la r\u00e9ponse qu\u2019elle souhaite obtenir par le biais de la consultation r\u00e9f\u00e9rendaire. A la fin de son discours du 17juin, Mohamed VI n\u2019a-t-il pas martel\u00e9 le OUI avec lequel il allait lui-m\u00eame se prononcer\u00a0?<\/div>\n
Le roi se pose ainsi tant\u00f4t en roi-citoyen, en \u00a0citoyen votant, en roi r\u00e9formateur offrant une \u00ab\u00a0r\u00e9duction \u00ab\u00a0de ses propres pr\u00e9rogatives dans la cadre d\u2019une ouverture politique initi\u00e9e par son propre p\u00e8re et \u00e0 laquelle il adh\u00e8re totalement, bien qu\u2019imparfaitement, puisque les libert\u00e9s se r\u00e9duisent.<\/div>\n
Cette confusion des r\u00f4les a longtemps \u00e9tait mise sur le compte du particularisme marocain, occultant quelque peu le contenu m\u00eame des r\u00e9formes et leur application. Aujourd\u2019hui, alors que beaucoup se f\u00e9licitent de cette \u00ab\u00a0r\u00e9volution tranquille\u00a0\u00bb, il serait bon de nous interroger sur cette avanc\u00e9e que l\u2019on dit sans pr\u00e9c\u00e9dent.<\/div>\n
Le 20 f\u00e9vrier dernier, l\u2019onde de choc des r\u00e9volutions tunisienne et \u00e9gyptienne atteint le Maroc o\u00f9 de tr\u00e8s nombreux manifestants exigent des changements politiques profonds et la fin de la corruption. Mohamed VI se montre \u00e0 l\u2019\u00e9coute et annonce le 9mars une \u00ab\u00a0r\u00e9forme constitutionnelle globale\u00a0\u00bb\u00a0 pr\u00e9par\u00e9e dans le cadre d\u2019une commission\u00a0ad hoc<\/em>, pour \u00eatre soumise au peuple le 1er<\/span>\u00a0juillet.<\/div>\n
Le projet a pour objectif essentiel de r\u00e9\u00e9quilibrer le partage du pouvoir au sein de l\u2019ex\u00e9cutif. Pour cela, les pr\u00e9rogatives du roi doivent \u00eatre limit\u00e9es au profit du Parlement et du gouvernement, avec la d\u00e9signation du Premier ministre au sein du parti ayant remport\u00e9 les \u00e9lections l\u00e9gislatives.<\/div>\n
Le 17juin, dans un discours fleuve, le roi expose les grandes lignes de la nouvelle Constitution qui \u00a0repr\u00e9sente, dit-il \u00ab\u00a0un tournant historique et d\u00e9terminant dans le processus de parach\u00e8vement de la construction de l\u2019Etat de droit et des institutions d\u00e9mocratiques\u00a0\u00bb.<\/div>\n
Le ton est ainsi donn\u00e9, et le monarque rappelle \u00e9galement que ce processus ne correspond pas \u00e0 un octroi par la monarchie mais a bien \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9 \u00ab\u00a0en parfaite communion avec toutes les forces vives de la Nation\u00a0\u00bb. Il s\u2019agit donc bien, comme par le pass\u00e9, d\u2019un consensus renouvel\u00e9 et d\u2019un nouveau pacte entre le tr\u00f4ne et le peuple qui laissent \u00e0 la marge tous ceux qui n\u2019y adh\u00e8rent pas.<\/div>\n
Au niveau des pr\u00e9rogatives du roi, il est difficile de croire que son pouvoir soit r\u00e9duit, celui-ci n\u2019est plus constitutionnellement d\u00e9finit dans un article, il est dilu\u00e9 dans toutes les dispositions. Pour assurer la stabilit\u00e9 du r\u00e9gime, il s\u2019assure un large domaine r\u00e9serv\u00e9, assurant des missions r\u00e9galiennes en tant qu\u2019arbitre et garant.<\/div>\n
Au plan religieux, fait surprenant, le Conseil des Oul\u00e9mas est d\u00e9sormais inscrit dans la Constitution.\u00a0 Quant au roi, il conserve son titre de Commandeur des croyants et reste la premi\u00e8re autorit\u00e9 religieuse du pays. Sa personne est inviolable, m\u00eame si la notion de sacralit\u00e9 est remplac\u00e9e par celle de respect qui lui est d\u00fb.<\/div>\n
Dans quelle mesure sommes-nous vraiment dans une diminution de son r\u00f4le et comment \u00e9voquer le cheminement tant salu\u00e9 vers une monarchie constitutionnelle\u00a0?<\/div>\n
Certes le pouvoir du Premier ministre est plus important, mais ce changement ne correspond \u00e0 une v\u00e9ritable avanc\u00e9e que si les \u00e9lections sont conduites dans la transparence et la comp\u00e9tition politique, ce qui n\u2019\u00e9tait pas r\u00e9ellement le cas jusqu\u2019ici.<\/div>\n
Au del\u00e0 du fonctionnement des institutions et du r\u00f4le du roi, la nouvelle Constitution inscrit des changements qui viennent consolider des r\u00e9formes engag\u00e9es, comme celle de la\u00a0Moudawana<\/em>\u00a0mais dont l\u2019application demeure tr\u00e8s myst\u00e9rieuse, comme l\u2019\u00e9galit\u00e9 de l\u2019homme et de la femme pour ce qui concerne les droits civils.<\/div>\n
En r\u00e9alit\u00e9, compte tenu du r\u00f4le central du monarque, des zones d\u2019ombre et de la difficult\u00e9 de mettre en application certaines mesures peut-on r\u00e9ellement parler d\u2019\u00e9quilibre des pouvoirs et saluer un texte qui validerait l\u2019aspect d\u00e9mocratique de cette monarchie, mettant en avant son caract\u00e8re constitutionnel\u00a0?<\/div>\n
A l\u2019aune de ce que nous avons v\u00e9cu dans le monde arabe, les manifestants marocains peuvent-ils se satisfaire d\u2019annonces peu pr\u00e9cises et pr\u00e9sent\u00e9es comme le parach\u00e8vement d\u2019un processus d\u00e9mocratique engag\u00e9 de longue date\u00a0?<\/div>\n
Dans sa forme comme dans son contenu, la r\u00e9forme constitutionnelle propos\u00e9e s\u2019inscrit dans l\u2019ouverture octroy\u00e9e par la monarchie, une ouverture dos\u00e9e et contr\u00f4l\u00e9e. Mais si dans les ann\u00e9es 1990, cette ouverture paraissait enviable dans un monde arabe immobile, elle para\u00eet aujourd\u2019hui bien en de\u00e7\u00e0 des exigences d\u2019une rue qui a compris que les libert\u00e9s et l\u2019Etat de droit s\u2019arrachent dans une n\u00e9gociation entre une soci\u00e9t\u00e9 civile, aujourd\u2019hui tr\u00e8s puissante, et un pouvoir qui peine \u00e0 donner un souffle nouveau \u00e0 un mode de gouvernance vieilli et d\u00e9cal\u00e9 dans le contexte arabe.<\/div>\n
Khadija Mohsen-Finan<\/div>\n
Politologue. Universit\u00e9 de Paris VIII<\/div>\n
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