Un an apr\u00e8s les \u00e9lections du 31 d\u00e9cembre 2018, \u00ab Fatshi B\u00e9ton \u00bb a multipli\u00e9 les promesses. La population attend les r\u00e9sultats.<\/p>\n
Voici unan, \u00e0 la veille d\u2019\u00e9lections qui avaient \u00e9t\u00e9 d\u00e9j\u00e0 retard\u00e9es de deux ans et que le Congo comptait financer sur ses fonds propres, \u00e0 hauteur de 500 millions de dollars, tous les voyants \u00e9taient au rouge et les ambassades multipliaient les consignes de prudence. Le 31 d\u00e9cembre cependant, le pire ne s\u2019est pas produit : la \u00ab machine \u00e0 voter \u00bb cor\u00e9enne a tourn\u00e9 \u00e0 plein r\u00e9gime, les \u00e9lecteurs congolais se sont d\u00e9plac\u00e9s en masse et d\u00e8s le soir des \u00e9lections il apparaissait que le \u00ab dauphin \u00bb de Joseph Kabila, Emmanuel Shadary, ne serait pas \u00e9lu.<\/p>\n
Trois semaines plus tard, la Cour Constitutionnelle rendait son verdict : F\u00e9lix Tshisekedi \u00e9tait proclam\u00e9 vainqueur m\u00eame si Martin Fayulu, le \u00ab candidat unique \u00bb de l\u2019opposition d\u00e9fendait sa victoire. A la t\u00eate de CaCh, Coalition pour le changement, le fils d\u2019EtienneTshisekedi, opposant l\u00e9gendaire et obstin\u00e9, devenait le 5eme pr\u00e9sident de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo. La population, au lieu de se soulever, acceptait de donner sa chance \u00e0 cethomme de 58 ans. Ayant pass\u00e9 une bonne partie de sa vie en exil, il incarnait soudain une notion jusqu\u2019alors inconnue dans le turbulent Congo : une cohabitation \u00ab pacifique et civilis\u00e9e \u00bb avec son pr\u00e9d\u00e9cesseur Joseph Kabila, qui devenait ainsi le premier chef d\u2019Etat congolais \u00e0 quitter le pouvoir sans avoir \u00e9t\u00e9 chass\u00e9 ou assassin\u00e9.<\/p>\n
Ayant nomm\u00e9 au poste de directeur de cabinet Vital Kamerhe, un politicien chevronn\u00e9 qui avait accompagn\u00e9 les d\u00e9buts de Joseph Kabila avant de passer \u00e0 l\u2019opposition, F\u00e9lix Tshisekedi se mit en devoir de relever de multiples d\u00e9fis. Il tenta, \u00e0 la fois, de r\u00e9pondre aux attentes de la population, de la communaut\u00e9 internationale, des pays voisins. Mais il veilla aussi \u00e0 \u00e9viter le conflit avec un pr\u00e9d\u00e9cesseur aguerri qui avait gard\u00e9 la main sur plusieurs leviers du pouvoir : une majorit\u00e9 \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale et au S\u00e9nat capable de d\u00e9mettre le nouveau chef de l\u2019Etat, le contr\u00f4le des forces arm\u00e9es et de s\u00e9curit\u00e9, ainsi que des finances, et last but not least une coalition, les FCC (Forces congolaises pour le changement) compos\u00e9e de politiciens exp\u00e9riment\u00e9s ayant d\u00e9j\u00e0 en vue les \u00e9lections de 2023.<\/p>\n
Pour conforter sa l\u00e9gitimit\u00e9, le nouveau pr\u00e9sident se lan\u00e7a sur plusieurs terrains.<\/p>\n
1. La diplomatie. Multipliant les voyages, (et d\u00e9passant largement le budget pr\u00e9vu) F\u00e9lix Tshisekedi s\u2019employa \u00e0 rassurer les pays voisins : le Rwanda, l\u2019Angola, puis l\u2019Ouganda, l\u2019Afrique du Sud, le Congo Brazzaville, quitte \u00e0 multiplier les gages \u00e9conomiques : la compagnie Rwandair dessert d\u00e9sormais le Congo, le pont reliant Kinshasa \u00e0 Brazzaville sera construit, l\u2019or du Congo est raffin\u00e9 en Ouganda\u2026 L\u2019offensive diplomatique se poursuivit aux Nations Unies, culmina avec un accueil triomphal \u00e0 Bruxelles, tr\u00e8s positif \u00e0 Paris et Washington o\u00f9, en mati\u00e8re de lutte anti terroriste, le pr\u00e9sident multiplia les promesses souhait\u00e9es par ses h\u00f4tes.<\/p>\n
2. L\u2019Etat de droit. Le respect des libert\u00e9s publiques, dont les droits de la presse, le retour des exil\u00e9s (dont Mo\u00efse Katumbi) ,la lib\u00e9ration des prisonniers politiques, l\u2019autorisation des manifestations, repr\u00e9senteun acquis incontestable. Sur le plan politique, le nouveau pr\u00e9sident veilla, lien apr\u00e8s lien, \u00e0 se d\u00e9lier de l\u2019emprise de Kabila et des siens: quoique issu du camp d\u2019en face, son Premier Ministre Ilunga Ilunkamba appara\u00eet comme un politicien exp\u00e9riment\u00e9.Cependant, si la lutte contre la corruption a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cr\u00e9t\u00e9e, aucune sanction n\u2019a encore \u00e9t\u00e9 prise.<\/p>\n
3. L\u2019arm\u00e9e et les forces de s\u00e9curit\u00e9. Le domaine militaire demeure le fief de Joseph Kabila, et Fran\u00e7ois Beya, l\u2019un des hommes de confiance de ce dernier, assure la s\u00e9curit\u00e9 du nouveau pr\u00e9sident tandis que Christian De Schryver, proche de l\u2019ancien chef de l\u2019Etat g\u00e8re toujours la flotte pr\u00e9sidentielle. Le crash d\u2019un avion de la suite pr\u00e9sidentielle qui reliait Goma \u00e0 Kinshasa a d\u2019ailleurs suscit\u00e9 bien des questions\u2026Au Kivu, en Ituri, l\u2019arm\u00e9e m\u00e8ne des op\u00e9rations d\u2019envergure afin d\u2019\u00e9radiquer les groupes arm\u00e9s d\u2019origine \u00e9trang\u00e8re (Hutus rwandais, opposants burundais, musulmans ADF venus d\u2019Ouganda, de Somalie, du Kenya et s\u2019entra\u00eenant dans les for\u00eats congolaises). Au Nord et Sud Kivu, des succ\u00e8s militaires sont enregistr\u00e9s mais en Ituri, les rebelles traqu\u00e9s ont r\u00e9pliqu\u00e9 en assassinant plus de 200 civils. Cependant, les forces arm\u00e9es demeurent une forteresse intouchable : des officiers de haut rang, frapp\u00e9s de sanctions internationales ou soup\u00e7onn\u00e9s, en vrac, de trafics divers, de complicit\u00e9 avec l\u2019ennemi, voire de massacres et crimes contre l\u2019humanit\u00e9 sont toujours en poste, sans doute prot\u00e9g\u00e9s par l\u2019ex pr\u00e9sident et jouissent d\u2019une impunit\u00e9 d\u00e9nonc\u00e9e par les d\u00e9fenseurs des droits de l\u2019homme.<\/p>\n
4. Le peuple d\u2019abord. Fid\u00e8le \u00e0 son slogan de campagne, F\u00e9lix Tshisekedi multiplie les promesses sur le plan social et il s\u2019est engag\u00e9, le temps de son mandat, \u00e0 sortir 20 millions de ses compatriotes de la pauvret\u00e9. Il promet d\u2019am\u00e9liorer le quotidien des militaires, lance \u00e0 Kinshasa de grands travaux, les \u00ab saute mouton \u00bb, viaducs cens\u00e9s fluidifier la circulation. C\u2019est qu\u2019il y a urgence : 73 % de la population vit toujours dans l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire, le taux de pauvret\u00e9 est de 63%, et, dans le pays du barrage d\u2019Inga, 10% de la population est aliment\u00e9e en \u00e9lectricit\u00e9. Mais le budget ne suit pas : avec 7 milliards de dollars, \u00ab Fatshi B\u00e9ton \u00bbainsi nomm\u00e9 \u00e0 la suite de ses promesses de b\u00e2tisseur ne peut aller tr\u00e8s loin. JokOga, analyste politique et financier constate que \u00ab les investisseurs ne concr\u00e9tisent pas leurs promesses, comme s\u2019ils attendaient encore, la G\u00e9camines est embourb\u00e9e dans les scandales\u2026 \u00bbQuant \u00e0 la diaspora, qui multiplie les retours au pays, elle va, vient et regarde, mais sans se lancer dans de grands projets. Paralys\u00e9e par les embouteillages, les inondations dues \u00e0 la crue du fleuve et aux rivi\u00e8res encombr\u00e9es d\u2019immondices, Kinshasa est \u00e0 l\u2019image du pays, elle vibre d\u2019espoir mais n\u2019a pas encore vu le changement annonc\u00e9.<\/p>\n
5. La gratuit\u00e9 de l\u2019enseignement primaire.<\/p>\n
D\u00e9cr\u00e9ter, au milieu de l\u2019\u00e9t\u00e9, \u00e0 quelques semaines de la rentr\u00e9e, que l\u2019enseignement primaire serait gratuit et que les parents seraient d\u00e9sormais d\u00e9charg\u00e9s de \u00ab frais scolaires \u00bb pouvant osciller entre 300 et 400 dollars par an, voil\u00e0 qui repr\u00e9sentait un \u00ab coup politique \u00bb fumant, r\u00e9pondant parfaitement aux aspirations d\u2019une majorit\u00e9 de Congolais priv\u00e9s d\u2019enseignement gratuit depuis la moiti\u00e9 des ann\u00e9es 80. La fr\u00e9quentation scolaire explosa, mais\u2026les enseignants du r\u00e9seau catholique (80% des \u00e9coles) multipli\u00e8rent les gr\u00e8ves, redoutant de perdre leurs \u00ab sursalaires \u00bb ! Si la mesure de gratuit\u00e9 repr\u00e9sente 26 millions de dollars par mois, il apparut assez vite que le gouvernement avait peut-\u00eatre surestim\u00e9 la g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 et la promptitude des bailleurs dont la Banque mondiale qui ren\u00e2cla \u00e0 d\u00e9bourser le milliard de dollars escompt\u00e9. Quoique bien inspir\u00e9e, la mesure, d\u00e9cid\u00e9e sans planification pr\u00e9alable, risque de se fracasser sur les dures r\u00e9alit\u00e9s congolaises.<\/p>\n
6. Le sablier du temps. Acc\u00e9dant au pouvoir F\u00e9lix Tshisekedi s\u2019\u00e9tait donn\u00e9 cent jours pour frapper les esprits et lancer ses r\u00e9formes. Mais l\u2019analyste Jean-Claude Mputu constate que le temps file vite : \u00ab le pr\u00e9sident, qui a multipli\u00e9 les voyages, s\u2019est surtout cantonn\u00e9 \u00e0 la repr\u00e9sentation, aux mesures d\u2019annonce, sans diriger de r\u00e9elles r\u00e9unions de travail avec son cabinet. Or la premi\u00e8re ann\u00e9e est d\u00e9j\u00e0 \u00ab consomm\u00e9e \u00bb, sans v\u00e9ritables r\u00e9sultats tangibles. Et avant la prochaine \u00e9ch\u00e9ance, celle de 2023, la derni\u00e8re ann\u00e9e sera consacr\u00e9e \u00e0 la campagne, elle ne comptera donc pas. Restent trois ans pour convaincre et surtout pour r\u00e9aliser\u2026 \u00bb Ce d\u00e9lai est d\u2019autant plus court que tous les observateurs estiment que Joseph Kabila n\u2019a pas renonc\u00e9 \u00e0 revenir au pouvoir : sa coalition des FCC demeure en ordre de marche, et lors de ses rares apparitions publiques il lui arrive d\u2019\u00eatre applaudi par ceux qui hier le conspuaient ! Si ses premiers mois au pouvoir ont permis au nouveau pr\u00e9sident de surprendre, de convaincre et de ranimer l\u2019espoir, \u00ab Fatshi B\u00e9ton \u00bb est d\u00e9sormais confront\u00e9 au d\u00e9fi de r\u00e9aliser, de construire. A nouveau, il y a urgence.<\/p>\n