{"id":16802,"date":"2016-04-26T20:31:00","date_gmt":"2016-04-26T19:31:00","guid":{"rendered":"https:\/\/intifadhasahraouie.wordpress.com\/2016\/04\/26\/moroccleaks-christopher-ross-nest-pas-anime-dun-sentiment-anti-marocain"},"modified":"2016-04-26T20:31:00","modified_gmt":"2016-04-26T19:31:00","slug":"moroccleaks-christopher-ross-nest-pas-anime-dun-sentiment-anti-marocain","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/2016\/04\/26\/moroccleaks-christopher-ross-nest-pas-anime-dun-sentiment-anti-marocain\/","title":{"rendered":"Moroccleaks : Christopher Ross n’est pas “anim\u00e9 d\u2019un sentiment anti-marocain”"},"content":{"rendered":"
\n
<\/a><\/div>\n

Note Analytique<\/b><\/div>\n

\u00ab La nouvelle strat\u00e9gie de l\u2019Envoy\u00e9 Personnel :<\/div>\n
Quel positionnement pour le Maroc \u00bb<\/div>\n
<\/div>\n
L\u2019Ambassadeur Christopher Ross est Envoy\u00e9 Personnel du Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral pour le Sahara depuis 2009. Comparativement \u00e0 ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs et \u00e0 l\u2019exception notable de James Baker, il a fait preuve d\u2019une certaine long\u00e9vit\u00e9 dans ses fonctions actuelles.<\/div>\n
C\u2019est un homme ambivalent, ambigu qui dispose d\u2019une r\u00e9elle capacit\u00e9 \u00e0 dire \u00e0 chacun de ses interlocuteurs exactement ce qu\u2019il a envie d\u2019entendre. On ne peut pas dire dans l\u2019absolu qu\u2019il soit anim\u00e9 d\u2019un sentiment anti-marocain. Par contre, il est ind\u00e9niablement sceptique sur la volont\u00e9 marocaine d\u2019approfondir les r\u00e9formes en mati\u00e8re de d\u00e9mocratie et d\u2019Etat de droit.<\/div>\n
Il fait partie d\u2019une frange au sein du D\u00e9partement d\u2019Etat qui a toujours nourri une certaine m\u00e9fiance vis-\u00e0-vis du Maroc.<\/div>\n
Depuis son entr\u00e9e en fonction en qualit\u00e9 d\u2019Envoy\u00e9 Personnel, M. Ross ne s\u2019est pas comport\u00e9 en n\u00e9gociateur. Il n\u2019a jamais jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent soumis sa propre proposition de r\u00e8glement du diff\u00e9rend. Il se comporte davantage en m\u00e9diateur. C\u2019est en cela que son approche est contradictoire et parfois confuse. Il donne le sentiment d\u2019avoir une conception modeste de son r\u00f4le et dit vouloir uniquement cr\u00e9er les conditions favorables au lancement d\u2019une r\u00e9elle dynamique de n\u00e9gociations. En m\u00eame temps, il agit sur deux tableaux simultan\u00e9ment :<\/div>\n
– Il intervient directement dans la n\u00e9gociation des r\u00e9solutions du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 en proposant des amendements \u00e0 travers les d\u00e9l\u00e9gations am\u00e9ricaine et britannique.<\/div>\n
Ce type d\u2019intervention qui constitue une approche dangereuse et totalement in\u00e9dite lui avait \u00e9t\u00e9 signal\u00e9e dans le pass\u00e9. Un m\u00e9diateur doit rester neutre et objectif dans la n\u00e9gociation des r\u00e9solutions et ne pas chercher \u00e0 interf\u00e9rer.<\/div>\n
Royaume du Maroc<\/div>\n
Minist\u00e8re des Affaires<\/div>\n
Etrang\u00e8res et de la<\/div>\n
Coop\u00e9ration<\/div>\n
Cabinet<\/div>\n
\u0627\u0644\u062f\u064a\u0648\u0627\u0646<\/div>\n
2<\/div>\n
– Sur la question des droits de l\u2019Homme, sa position n\u2019a pas vari\u00e9 d\u2019un iota. Il a toujours indiqu\u00e9 officiellement que cette question ne rel\u00e8ve pas de son mandat mais il n\u2019a cess\u00e9 de faire pression sur le Haut Commissariat pour qu\u2019il s\u2019implique davantage sur ce dossier.<\/div>\n
Ces ambigu\u00eft\u00e9s dans les attitudes et la strat\u00e9gie de M. Ross ont parfois conduit \u00e0 des malentendus qui ont alt\u00e9r\u00e9 la confiance dans sa relation avec le Maroc.<\/div>\n
Sur le plan strat\u00e9gique, la v\u00e9ritable question est la suivante : que veut M. Ross et quelle est la nature de la solution qu\u2019il pourrait \u00eatre amen\u00e9 \u00e0 proposer ?<\/div>\n
L\u2019Envoy\u00e9 Personnel est toujours rest\u00e9 floue sur la nature de la solution. Il dit que le Maroc n\u2019aurait pas d\u00fb proposer l\u2019Initiative d\u2019Autonomie et qu\u2019il aurait \u00e9t\u00e9 pr\u00e9f\u00e9rable que cette proposition \u00e9mane du m\u00e9diateur afin de lui conf\u00e9rer une plus grande l\u00e9gitimit\u00e9 dans la n\u00e9gociation. Il semble oublier que J. Baker avait en 2001 propos\u00e9 un Accord Cadre (Plan d\u2019Autonomie) et qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9 par l\u2019Alg\u00e9rie et le Polisario. En 2006, le Maroc a \u00e9t\u00e9 fortement encourag\u00e9 par ses alli\u00e9s, en particulier les Etats-Unis \u00e0 pr\u00e9senter une proposition de compromis.<\/div>\n
L\u2019Envoy\u00e9 Personnel indique \u00e0 pr\u00e9sent pour la premi\u00e8re fois que le moment est venu de r\u00e9fl\u00e9chir en terme strat\u00e9gique et de poser les termes de la solution mutuellement acceptable.<\/div>\n
En d\u2019autres termes, les propositions mises sur la table des n\u00e9gociations par les Parties jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent n\u2019ont pas permis d\u2019avancer et donc qu\u2019il faut r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 autre chose. L\u2019Envoy\u00e9 Personnel arrive progressivement au constat, qu\u2019apr\u00e8s cinq ans de m\u00e9diation, il doit rassembler de part et d\u2019autre les ingr\u00e9dients n\u00e9cessaires pour qu\u2019il puisse pr\u00e9senter sa propre Initiative. Dans son esprit, il pourrait s\u2019agir de donner un peu plus que l\u2019autonomie et un peu moins que l\u2019ind\u00e9pendance.<\/div>\n
Pour des raisons tactiques, il ne pr\u00e9sentera rien de formel avant les \u00e9lections en Alg\u00e9rie en avril prochain et va user de la diplomatie de la navette pour donner le sentiment que le Plan qu\u2019il proposera sera l\u2019\u00e9manation de ses discussions avec les Parties.<\/div>\n
En r\u00e9alit\u00e9, M. Ross y r\u00e9fl\u00e9chit depuis au moins deux ans et a recrut\u00e9 deux experts sur les questions de m\u00e9diation pour l\u2019aider.<\/div>\n
3<\/div>\n
Fondamentalement, l\u2019\u00e9l\u00e9ment manquant qui guide l\u2019action de M. Ross consiste \u00e0 savoir quelle est la strat\u00e9gie de Washington dans la r\u00e9gion ?<\/div>\n
Avant de servir l\u2019ONU sur un plan formel, M. Ross incarne la vision am\u00e9ricaine sur ce dossier. Depuis sa nomination, Washington a d\u00e9centralis\u00e9 la gestion de ce dossier. En fait la position am\u00e9ricaine est fortement influenc\u00e9e par M. Ross lui-m\u00eame. C\u2019est cette double casquette, l\u2019une officielle et l\u2019autre officieuse qui rend la situation difficile.<\/div>\n
L\u2019unique option qui n\u2019a pas encore \u00e9t\u00e9 test\u00e9e sur les Parties jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent est la formule conf\u00e9d\u00e9rale. M. Ross, l\u2019a-t-il \u00e0 l\u2019esprit ? Elle pose un probl\u00e8me fondamental : dans un syst\u00e8me conf\u00e9d\u00e9ral, le droit \u00e0 la s\u00e9cession est garanti par la Constitution.<\/div>\n
A ce stade et au regard de cette donne le positionnement du Maroc pourrait \u00eatre le suivant :<\/div>\n
– Jouer le jeu avec M. Ross et \u00eatre \u00e0 ce stade en mode \u00e9coute. Il pr\u00e9sentera un questionnaire auquel nous pourrions r\u00e9agir plus tard. En m\u00eame temps, nous pourrions le questionner au maximum pour avoir une id\u00e9e plus pr\u00e9cise sur son objectif ultime, la nature de la solution et ses contours.<\/div>\n
– Sur un plan tactique, l\u2019interaction avec M. Ross est utile car elle permet de meubler le Rapport du Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral et d\u2019\u00e9viter que l\u2019attention en avril se porte de fa\u00e7on d\u00e9mesur\u00e9e sur les droits de l\u2019Homme.<\/div>\n
– Responsabiliser l\u2019Alg\u00e9rie qui est passive dans le processus de n\u00e9gociations et active dans tous les forums internationaux pour d\u00e9fendre le Polisario.<\/div>\n
– La nouvelle donne strat\u00e9gique r\u00e9gionale en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 et de lutte contre le terrorisme (Sahel) implique une plus grande coop\u00e9ration r\u00e9gionale.<\/div>\n
– Fermet\u00e9 sur les aspects droits de l\u2019Homme. Le Maroc avance \u00e0 son rythme et nous n\u2019accepterons aucune forme de \u00ab coaching \u00bb international. La r\u00e9action en avril dernier n\u2019est pas un ph\u00e9nom\u00e8ne passager. Nous r\u00e9agirons avec la m\u00eame fermet\u00e9 pour d\u00e9fendre nos int\u00e9r\u00eats.<\/div>\n
– Ouvert sur le processus. Le Maroc est un pays responsable. Nous sommes engag\u00e9s de fa\u00e7on sinc\u00e8re dans le processus de n\u00e9gociation mais nous voulons savoir dans quoi nous nous engageons et quels sont les objectifs recherch\u00e9s.<\/div>\n
4<\/div>\n
– Le Maroc a une vision centr\u00e9e sur une r\u00e9gionalisation (Rapport de l\u2019ECOSOC) respectueuse de plusieurs param\u00e8tres : bonne gouvernance, implication directe des populations et nouvelle approche dans la gestion s\u00e9curitaire.<\/div>\n
– Le Maroc n\u2019est pas dans une position d\u2019attente face au statu quo impos\u00e9 par l\u2019Alg\u00e9rie. Nous avan\u00e7ons sur tous les chantiers nationaux et r\u00e9gionaux.<\/p>\n
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