{"id":134172,"date":"2018-06-28T11:39:00","date_gmt":"2018-06-28T10:39:00","guid":{"rendered":"https:\/\/intifadhasahraouie.wordpress.com\/2013\/06\/28\/maroc-la-transparence-sarrete-aux-portes-des-casernes"},"modified":"2018-06-28T11:39:00","modified_gmt":"2018-06-28T10:39:00","slug":"maroc-la-transparence-sarrete-aux-portes-des-casernes-2","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/2018\/06\/28\/maroc-la-transparence-sarrete-aux-portes-des-casernes-2\/","title":{"rendered":"Maroc : La transparence s\u2019arr\u00eate aux portes des casernes"},"content":{"rendered":"
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Ceux qui esp\u00e9raient encore un sursaut d\u2019honneur de la part dugouvernement Benkirane en mati\u00e8re de lutte contre la corruption et larente doivent d\u00e9finitivement d\u00e9chanter ! Et pour cause, M. Benkirane avaitsign\u00e9 au mois de janvier dernier un d\u00e9cret exemptant l\u2019arm\u00e9e de rendrecompte de la gestion de ses march\u00e9s publics. La raison avanc\u00e9e \u00e0 cetteexception est bien \u00e9videmment le secret d\u00e9fense. Mais, peut-on secontenter d\u2019une telle justification ?<\/div>\n
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Certes, certaines activit\u00e9s de la d\u00e9fense nationale sont sensibles, mais toutes ne sont pas secr\u00e8tes. Le budget de la d\u00e9fense nationale contient des d\u00e9penses courantes, mais \u00e9galement des d\u00e9penses li\u00e9es \u00e0l\u2019acquisition d\u2019\u00e9quipement et de mat\u00e9riel militaire. Si l\u2019on peut admettre, sous r\u00e9serve de contr\u00f4le a posteriori, que l\u2019achat des armes puisse se faire discr\u00e8tement, les autres d\u00e9penses courantes n\u2019ont riende secret, notamment tout ce qui concerne le recrutement, les fournitures, les travaux, les infrastructures, etc.<\/div>\n
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Par cons\u00e9quent, cette exemption trouve son origine dans le deal historique \u00e9tabli entre la monarchie etl\u2019arm\u00e9e. En effet, suite aux deux putschs rat\u00e9s de 1971 et 1972, le d\u00e9funt Hassan II avait jug\u00e9 opportund\u2019amadouer ses officiers, surtout les hauts grad\u00e9s, pour s\u2019assurer leur loyaut\u00e9. Il d\u00e9clara \u00e0 l\u2019\u00e9poque auxmilitaires : \u00ab Si j’ai un bon conseil \u00e0 vous donner, c’est dor\u00e9navant de faire de l’argent et de vous \u00e9loignerde la politique \u00bb.Autrement dit, soyezloyaux et vous pourrez en tirer profit. Ce faisant, Hassan II ainstitutionnalis\u00e9 l\u2019immunit\u00e9 et, partant, l\u2019impunit\u00e9 des militaires. D\u00e8s lors, le vote de ce nouveau d\u00e9crets\u2019inscrit dans la continuit\u00e9 de pr\u00e9servation des privil\u00e8ges de la haute classe militaire.<\/div>\n
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Ce d\u00e9cret n\u2019est pas justifi\u00e9. D\u2019abord, du point de vue constitutionnel, il va \u00e0 l\u2019encontre des consignes de la nouvelle constitution voulant promouvoir la responsabilit\u00e9 et la reddition des comptes. Car, Avec cenouveau d\u00e9cret, la d\u00e9fense nationale n’est pas oblig\u00e9e de rendre compte ni de la pr\u00e9paration, ni de lapassation et encore moins de l’ex\u00e9cution des march\u00e9s. De fait, elle \u00e9chappe compl\u00e8tement au contr\u00f4ledes parlementaires cens\u00e9s veiller sur l\u2019argent du contribuable.<\/div>\n
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Dans le m\u00eame ordre d\u2019id\u00e9es, ce nouveau d\u00e9cret renvoie aux calendes grecques la lutte contre la corruption et l\u2019\u00e9conomie de rente exig\u00e9e par la nouvelle constitution. En affranchissant la d\u00e9fensenationale de l\u2019obligation de transparence et de reddition des comptes, Benkirane prouve qu\u2019il est bel etbien dans le \u00ab deux poids, deux mesures \u00bb. Surtout que la corruption et le comportement rentier d\u2019unepartie de la haute classe militaire a \u00e9t\u00e9 d\u00e9j\u00e0 mis en \u00e9vidence, notamment par les c\u00e2bles de Wikileaks en 2010. Du d\u00e9tournement de fonds publics \u00e0 l\u2019exploitation de ressources halieutiques, en passant par les commissions sur les contrats militaires, certains g\u00e9n\u00e9raux n\u2019ont pas h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 profiter de leur pouvoir,particuli\u00e8rement ceux en charge des provinces du sud.<\/div>\n
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Ensuite, sur le plan \u00e9conomique, il est tout simplement surr\u00e9aliste de ne pas contr\u00f4ler une administrationdont les d\u00e9penses accaparent pr\u00e8s de 16% du budget de l\u2019\u00c9tat et absorbent 5% du PIB. C\u2019est d\u2019autantplus inacceptable que les finances publiques souffrent ces temps-ci. Ainsi, suite \u00e0 ce nouveau d\u00e9cret, cesont 5,35 milliards de dirhams, allou\u00e9s par le budget 2013 \u00e0 la d\u00e9fense nationale pour le mat\u00e9riel et lesinvestissements, qui ne seront ni audit\u00e9s, ni contr\u00f4l\u00e9s, et dont l’usage ne sera pas conditionn\u00e9 par le respect des dispositions r\u00e9gissant les appels d’offres et les march\u00e9s publics.<\/div>\n
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Enfin, m\u00eame sur le plan militaire, ce d\u00e9cret n\u2019est pas justifi\u00e9 car contreproductif. D\u00e9sormais, la r\u00e9putationd\u2019une arm\u00e9e ne se construit plus uniquement sur la base de son effectif, mais sur la base de son expertise et surtout la qualit\u00e9 de son \u00e9quipement. Or, en soustrayant les d\u00e9penses courantes au contr\u00f4le,soit pr\u00e8s des deux tiers du budget de la d\u00e9fense nationale, ce nouveau d\u00e9cret emp\u00eache leurrationalisation, et par la m\u00eame occasion, emp\u00eache la modernisation et la professionnalisation de l\u2019arm\u00e9emarocaine. Puisque la mauvaise gestion et les gaspillages seront toujours pay\u00e9s au prix d\u2019une ponctionsur le budget destin\u00e9 \u00e0 l\u2019investissement en \u00e9quipement et mat\u00e9riel militaire.<\/div>\n
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D\u2019o\u00f9 la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019ouvrir davantage la d\u00e9fense nationale sur son environnement, et de la soumettre, \u00e0 undegr\u00e9 certain qui respecte r\u00e9ellement le secret d\u00e9fense, au contr\u00f4le du parlement et \u00e0 la tutelle r\u00e9elle dugouvernement. Quant \u00e0 la lutte contre la corruption et l\u2019\u00e9conomie de rente, les marocains l\u2019on biencompris il y a longtemps : le gouvernement Benkirane a d\u00e9j\u00e0 d\u00e9pos\u00e9 les armes avant de commencer la guerre.<\/div>\n
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Hicham El Moussaoui est ma\u00eetre de conf\u00e9rences \u00e0 l\u2019universit\u00e9 de Beni Mellal et analyste sur\u00a0www.LibreAfrique.org<\/a>. Le 26 juin 2013.<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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