{"id":134138,"date":"2018-02-19T12:47:00","date_gmt":"2018-02-19T11:47:00","guid":{"rendered":"https:\/\/intifadhasahraouie.wordpress.com\/2016\/01\/19\/moroccoleaks-elements-dune-strategie-pour-la-gestion-de-lexercice-avril-2014-avril-2015-concernant-la-question-du-sahara-occidental"},"modified":"2018-02-19T12:47:00","modified_gmt":"2018-02-19T11:47:00","slug":"moroccoleaks-elements-dune-strategie-pour-la-gestion-de-lexercice-avril-2014-avril-2015-concernant-la-question-du-sahara-occidental-2","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/2018\/02\/19\/moroccoleaks-elements-dune-strategie-pour-la-gestion-de-lexercice-avril-2014-avril-2015-concernant-la-question-du-sahara-occidental-2\/","title":{"rendered":"Moroccoleaks : El\u00e9ments d’une strat\u00e9gie pour la gestion de l’exercice Avril 2014-Avril 2015 concernant la question du Sahara Occidental"},"content":{"rendered":"
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Dans cette note, l’effet de l’initiative am\u00e9ricaine visant le monitoring de la situation des droits de l’homme au Sahara Occidental ainsi que du contenu du rapport du Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral de l’ONU est \u00e9vident.\u00a0<\/span><\/span><\/div>\n

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Selon le contenu de cette note, “l’ann\u00e9e onusienne avril 2014-avril 2015 s’annonce comme une \u00e9tape charni\u00e8re du dossier” du Sahara Occidental.<\/span><\/span><\/div>\n

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Les \u00e9l\u00e9ments d’un plan de contre-offensive sont trac\u00e9s.<\/span><\/span><\/div>\n

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TEXTE INTEGRAL DE LA NOTE\u00a0<\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
E<\/b><\/span><\/span>L\u00c9MENTS D<\/b><\/span><\/span>\u2019<\/b><\/span><\/span>UNE STRAT\u00c9GIE <\/b><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
POUR LA GESTION DE L<\/b><\/span><\/span>\u2019<\/b><\/span><\/span>EXERCICE AVRIL <\/b><\/span><\/span>2014-<\/b><\/span><\/span>AVRIL <\/b><\/span><\/span>2015 <\/b><\/span><\/span>CONCERNANT LA QUESTION DU <\/b><\/span><\/span>S<\/b><\/span><\/span>AHARA MAROCAIN <\/b><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
Introduction <\/b><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
L\u2019ann\u00e9e onusienne avril 2014 – avril 2015 s\u2019annonce comme une \u00e9tape charni\u00e8re dans la gestion du dossier du Sahara marocain par les Nations Unies. Les perspectives trac\u00e9es par le rapport du secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du 10 avril 2014 (S\/2014\/258), la mobilisation sans pr\u00e9c\u00e9dent de l\u2019Union Africaine (UA), les pressions de certaines puissances d\u00e9terminantes exigent une grande vigilance et la mise en place d\u2019une strat\u00e9gie globale. Celle-ci devrait contenir, entre autres, des actions fortes sur le plan interne, une diversification des appuis au niveau du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU (Russie et Chine) et une gestion rigoureuse s\u2019impose en ce qui concerne les relations avec l\u2019ONU (Secr\u00e9tariat, MINURSO, Envoy\u00e9 personnel et Repr\u00e9sentant Sp\u00e9cial du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral). <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
Conform\u00e9ment \u00e0 la lettre et \u00e0 l\u2019esprit de la lettre adress\u00e9e par Sa Majest\u00e9 le Roi, Que Dieu L\u2019assiste, au secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019ONU, le propos de la pr\u00e9sente note est de d\u00e9velopper ce dernier aspect (gestion des relations avec l\u2019ONU) en faisant le point sur les cinq th\u00e9matiques suivantes : 1) Recadrage du travail de l\u2019Envoy\u00e9 personnel; 2) Gestion du processus de nomination du nouveau RSSG ; 3) Gestion rigoureuse des relations avec la MINURSO ; 4) Interruption des fonctions des deux observateurs de l\u2019UA aupr\u00e8s de la MINURSO ; et 5) Mise en place d\u2019une politique claire concernant les visites des d\u00e9l\u00e9gations \u00e9trang\u00e8res dans les provinces du sud. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
1) Recadrage du travail de l\u2019Envoy\u00e9 personnel (EP) : <\/b><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
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M. R<\/span><\/span>OSS <\/span><\/span>a d\u00e9montr\u00e9 son parti pris flagrant et son attitude fonci\u00e8rement hostile au Maroc. Sans entrer dans une confrontation ouverte avec lui, il s\u2019agit de le discr\u00e9diter. Sans en faire une victime, il s\u2019agit de le forcer \u00e0 renoncer \u00e0 sa mission et sans \u00eatre ouvertement contre sa d\u00e9marche, il s\u2019agit de refuser d\u2019\u00eatre complice d\u2019un sc\u00e9nario pr\u00e9\u00e9tabli (l\u2019\u00e9chec du processus de 2007), notamment \u00e0 travers les mesures suivantes : <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
\uf0b7 Limiter au maximum ses d\u00e9placements au Maroc et confiner les contacts avec lui au niveau de New York ; <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
\uf0b7 En cas de d\u00e9placement au Maroc, le faire recevoir \u00e0 un niveau interm\u00e9diaire (<\/span><\/span><\/span><\/span>working level<\/i><\/span><\/span>) ; <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
\uf0b7 Distiller au niveau des relais officieux (journalistes, universitaires, parlementaires <\/span><\/span><\/span><\/span>etc<\/i><\/span><\/span>), un message sceptique \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019EP (Est-il l\u2019homme de la situation ? Peut-on faire le renouveau du processus politique avec le m\u00eame EP ? <\/span><\/span>etc<\/i><\/span><\/span>) ; <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
\uf0b7 R\u00e9agir fermement et promptement \u00e0 tout \u00e9cart de conduite de la part de l\u2019EP. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
\uf0b7 Mettre la pression sur lui pour qu\u2019il confirme, au pr\u00e9alable, la disposition de l\u2019Alg\u00e9rie \u00e0 s\u2019inscrire fortement et sinc\u00e8rement dans le compromis. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
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2) Gestion du processus de nomination du nouveau RSSG <\/b><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
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Le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral s\u2019appr\u00eate \u00e0 d\u00e9signer un nouveau RSSG, en remplacement de l\u2019actuel (Allemagne), dont le mandat arrive \u00e0 terme en juillet 2014. Le processus de nomination est, actuellement, au stade final ; le SG \u00e9tant amen\u00e9 \u00e0 choisir parmi trois candidats. Si la nomination est du ressort exclusif du SG, la r\u00e9ussite de la mission du RSSG n\u2019est pas concevable sans la coop\u00e9ration du Maroc. Aussi, y-t-il lieu de consid\u00e9rer les mesures suivantes : <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
\uf0b7 Agir de mani\u00e8re proactive et pr\u00e9ventive concernant la nomination du RSSG. Il s\u2019agit d\u2019instruire l\u2019Ambassadeur du Maroc aupr\u00e8s de l\u2019Onu pour faire des d\u00e9marches aupr\u00e8s du <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
2 <\/span><\/span><\/span><\/div>\n
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Secr\u00e9tariat afin, d\u2019une part, de lui communiquer le souhait du Maroc d\u2019\u00eatre consult\u00e9\/inform\u00e9 en dernier ressort sur le choix final du SG et, d\u2019autre part, de recueillir des informations concernant le profile des candidats au poste de RSSG. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
\uf0b7 Emettre une r\u00e9action formelle d\u00e8s la nomination du RSSG, par le biais d\u2019une lettre officielle, qui prend acte du choix du SG. La lettre rappellerait le cadre de travail du RSSG et soulignerait que tout \u00e9cart de la part de ce dernier serait de nature \u00e0 compromettre sa mission et mettrait fin \u00e0 la coop\u00e9ration du Maroc. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
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3) Gestion rigoureuse des relations avec la MINURSO <\/b><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
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Un certain nombre de mesures restrictives peuvent \u00eatre impos\u00e9 \u00e0 la M<\/span><\/span>INURSO <\/span><\/span>et ses membres, sans emporter violation du Sofa. Il s\u2019agit, notamment, des mesures suivantes : <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
\uf0b7 Reprise des locaux mis \u00e0 la disposition de la MINURSO par la municipalit\u00e9, ainsi que des locaux conc\u00e9d\u00e9s gracieusement \u00e0 la M<\/span><\/span><\/span><\/span>INURSO <\/span><\/span>pour le d\u00e9p\u00f4t de son mat\u00e9riel. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
\uf0b7 R\u00e9viser les tarifs favorables appliqu\u00e9s \u00e0 la M<\/span><\/span><\/span><\/span>INURSO <\/span><\/span>s\u2019agissant des services de fourniture de l\u2019eau et de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
\uf0b7 Sursoir \u00e0 la d\u00e9cision des autorit\u00e9s marocaines sur l\u2019octroi de nouvelles plaques min\u00e9ralogiques. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
\uf0b7 Imposer des restrictions aux exon\u00e9rations et franchises pour l\u2019importation des biens destin\u00e9s \u00e0 l\u2019usage et \u00e0 la revente dans les \u00e9conomats de la M<\/span><\/span><\/span><\/span>INURSO<\/span><\/span>, ainsi que pour l\u2019importation des effets personnels et des \u00e9quipements \u00e0 usage officiel. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
\uf0b7 Limiter les d\u00e9placements des membres de la M<\/span><\/span><\/span><\/span>INURSO <\/span><\/span>\u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur de la zone de mission. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
\uf0b7 Limiter la d\u00e9livrance de visas pour le personnel militaire et civil de la M<\/span><\/span><\/span><\/span>INURSO<\/span><\/span>. L\u2019avis du M<\/span><\/span>AEC <\/span><\/span>doit \u00eatre demand\u00e9 pr\u00e9alablement. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
\uf0b7 Instaurer des restrictions \u00e0 l\u2019interaction de la M<\/span><\/span><\/span><\/span>INURSO <\/span><\/span>avec les responsables des autorit\u00e9s marocaines. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
\uf0b7 Interpr\u00e9tation restrictive de l\u2019Accord militaire n\u00b0.1. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
\uf0b7 Exiger que les m\u00eames mesures de surveillance du cessez-le-feu soient appliqu\u00e9es de mani\u00e8re identique \u00e0 l\u2019Est comme \u00e0 l\u2019Ouest du dispositif de d\u00e9fense (Surveillance nocturne ; escorte des patrouille de la M<\/span><\/span><\/span><\/span>INURSO<\/span><\/span>). <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
\uf0b7 Aviser la M<\/span><\/span><\/span><\/span>INURSO <\/span><\/span>que toute ouverture sur l\u2019intention du Polisario de tamponner les passeports des membres de la M<\/span><\/span>INURSO<\/span><\/span>, entrainerait une r\u00e9action radicale du Maroc. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
\uf0b7 Suspendre les discussions entre les Far et la Minurso concernant une \u00e9ventuelle r\u00e9vision de l\u2019Accord militaire n\u00b0.1. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
4) Interruption des fonctions des deux observateurs de l\u2019UA aupr\u00e8s de la MINURSO <\/b><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
En r\u00e9action \u00e0 l\u2019activisme de la Pr\u00e9sidente de la Commission de l\u2019Union africaine et dans le contexte du dernier rapport du Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies sur le Sahara, il est propos\u00e9 de mettre fin aux fonctions des deux Observateurs de l\u2019Union africaine (UA) aupr\u00e8s de la M<\/span><\/span>INURSO<\/span><\/span>. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
Cette d\u00e9cision constituerait un message fort \u00e0 l\u2019adresse de l\u2019Union Africaine et une r\u00e9action ferme \u00e0 son activisme inconsid\u00e9r\u00e9 contre les int\u00e9r\u00eats sup\u00e9rieurs du Maroc. La d\u00e9cision ne serait pas dirig\u00e9e contre l\u2019ONU, puisque les observateurs de l\u2019UA ne font partie de la MINURSO. Elle <\/span><\/span>3 <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
serait de nature \u00e0 avoir un impact positif sur l\u2019opinion publique marocaine, dans la suite de l\u2019entretien t\u00e9l\u00e9phonique de Sa Majest\u00e9 Le Roi avec le SG des Nations Unies, le 12 avril 2014. Enfin, sur le plan pratique, elle priverait l\u2019UA d\u2019une source d\u2019information sur le terrain. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
En revanche, le renvoi des Observateurs de l\u2019UA pourrait susciter des r\u00e9actions n\u00e9gatives que le Maroc aurait \u00e0 g\u00e9rer, notamment de la part de l\u2019UA et ses membres hostiles au Maroc. De m\u00eame, l\u2019ONU \u2013 et particuli\u00e8rement le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral \u2013 pourrait prendre position \u00e0 ce sujet, en insistant sur l\u2019importance de la coop\u00e9ration entre l\u2019ONU et l\u2019UA. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
Compte tenu de ce qui pr\u00e9c\u00e8de, les d\u00e9marches suivantes sont propos\u00e9es : <\/span><\/span><\/span><\/div>\n
– <\/span><\/span>Ex\u00e9cuter la d\u00e9cision rapidement, de pr\u00e9f\u00e9rence apr\u00e8s l\u2019adoption de la r\u00e9solution du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 sur le Sahara. Il s\u2019agit de convoquer l\u2019Observateur de l\u2019UA actuellement pr\u00e9sent au Maroc, par le biais du Bureau de coordination avec la M<\/span><\/span>INURSO<\/span><\/span>, pour lui signifier la d\u00e9cision du Maroc. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
– <\/span><\/span>Au pr\u00e9alable, informer simultan\u00e9ment le RSSG et le SG, quelques heures seulement avant la mise en oeuvre de la d\u00e9cision. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
– <\/span><\/span>Informer quelques membres influents du Conseil de s\u00e9curit\u00e9, en assurant que la d\u00e9cision n\u2019aura pas d\u2019impact sur le travail de la MINURSO. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
– <\/span><\/span>Lancer une campagne d\u2019explication et d\u2019information en direction de certains pays africains amis. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
– <\/span><\/span>Eviter toute communication officielle directe susceptible de cr\u00e9er des r\u00e9actions n\u00e9gatives. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
5) Mise en place d\u2019une politique claire concernant les visites des d\u00e9l\u00e9gations \u00e9trang\u00e8res dans les provinces du sud. <\/b><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
Le Maroc doit se munir d\u2019une doctrine claire sur cette question. Cette doctrine doit concilier, d\u2019une part, l\u2019importance de d\u00e9montrer l\u2019ouverture du territoire et la normalit\u00e9 de la vie dans la r\u00e9gion du Sahara marocain et, d\u2019autre part, la fermet\u00e9 n\u00e9cessaire \u00e0 l\u2019\u00e9gard des activistes hostiles au Maroc, qui se rendent clandestinement au Sahara \u00e0 des moments pr\u00e9cis et avec des agendas bien connus. A cet \u00e9gard, il y a lieu, notamment, de : <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
\uf0b7 Susciter des visites de d\u00e9l\u00e9gations politiques (responsables gouvernementaux, parlementaires, autorit\u00e9s locales, responsables de partis politiques \u2026etc.), de journalistes, d\u2019universitaires et d\u2019O<\/span><\/span><\/span><\/span>NG<\/span><\/span>, qui ne sont pas align\u00e9s sur les th\u00e8ses adverses. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
\uf0b7 Etablir une liste d\u2019acteurs hostiles et en informer, au pr\u00e9alable, leurs pays et organisations. Il s\u2019agit de d\u00e9montrer, ainsi, que le territoire n\u2019est pas ferm\u00e9 aux visites de d\u00e9l\u00e9gations \u00e9trang\u00e8res, mais que les personnes dont l\u2019hostilit\u00e9 et le parti pris sont connus, ne sont pas les bienvenus au Maroc. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
\uf0b7 Imposer un passage oblig\u00e9 par les Institutions nationales (Parlement, CNDH). <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n

<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
<\/a><\/div>\n

<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n

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