{"id":119357,"date":"2020-12-16T09:59:00","date_gmt":"2020-12-16T09:59:00","guid":{"rendered":"https:\/\/sahara-occidental.net\/2020\/12\/todas-las-veces-que-la-legalidad-internacional-se-ha-puesto-del-lado-de-los-saharauis\/"},"modified":"2020-12-16T09:59:00","modified_gmt":"2020-12-16T09:59:00","slug":"todas-las-veces-que-la-legalidad-internacional-se-ha-puesto-del-lado-de-los-saharauis","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/2020\/12\/16\/todas-las-veces-que-la-legalidad-internacional-se-ha-puesto-del-lado-de-los-saharauis\/","title":{"rendered":"Todas las veces que la legalidad internacional se ha puesto del lado de los saharauis"},"content":{"rendered":"
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La ONU reconoce la representaci\u00f3n leg\u00edtima del Frente Polisario en el conflicto y ha llamado a una soluci\u00f3n pactada por la determinaci\u00f3n del pueblo del S\u00e1hara Occidental<\/div>\n

La justicia europea ha se\u00f1alado que los acuerdos comerciales con Marruecos no son aplicables al territorio del S\u00e1hara Occidental<\/div>\n
En 2014, la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional sentenci\u00f3 que \u201cEspa\u00f1a de iure, aunque no de facto, sigue siendo la Potencia Administradora del territorio” del S\u00e1hara<\/div>\n
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Miguel Mu\u00f1oz<\/i><\/div>\n
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El S\u00e1hara Occidental contin\u00faa en el foco medi\u00e1tico tras los acontecimientos ocurridos en la zona de Guerguerat<\/a> a mediados del pasado mes de noviembre. Tras la ruptura del alto al fuego, provocada por la incursi\u00f3n militar de Marruecos en un territorio fuera de los m\u00e1rgenes establecidos por la ONU y la declaraci\u00f3n de guerra por parte del Frente Polisario, el conflicto ha tomado una nueva dimensi\u00f3n por las declaraciones del presidente de EEUU en funciones, Donald Trump, en las que reconoce la soberan\u00eda de Marruecos<\/a> sobre el territorio. Ning\u00fan pa\u00eds, salvo el propio reino alauita, claro, lo hab\u00eda hecho de forma oficial hasta ahora. Las resoluciones de la ONU son claras al respecto. Y otras sentencias judiciales tambi\u00e9n han dado la raz\u00f3n a ciertas reivindicaciones de los saharauis. Repasamos en cuartopoder todas las ocasiones en las que la legalidad internacional se ha puesto de lado de los saharauis.<\/div>\n
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El pr\u00f3ximo d\u00eda 17 se iba a celebrar en Rabat la primera Reuni\u00f3n de Alto Nivel (RAN) entre Espa\u00f1a y Marruecos desde el a\u00f1o 2015. La cumbre bilateral iba a contar, en teor\u00eda, con la presencia del presidente Pedro S\u00e1nchez y de varios ministros. Estaba marcada principalmente por el asunto de la inmigraci\u00f3n tras los \u00faltimos acontecimientos ocurridos en Canarias. Y con el tel\u00f3n de fondo, claro, de la situaci\u00f3n en el Sahara. Casualidades o no, la cumbre se aplaz\u00f3 pocas horas despu\u00e9s de las declaraciones de Trump. La explicaci\u00f3n oficial de la cancelaci\u00f3n es la situaci\u00f3n sanitaria creada por el coronavirus.<\/div>\n
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No sabremos, por tanto, al menos hasta febrero, si se adoptar\u00e1n nuevos acuerdos con el pa\u00eds vecino. Acuerdos que seg\u00fan lo que dictan las leyes internacionales no deber\u00edan en ning\u00fan caso estar vinculados al territorio del S\u00e1hara Occidental.<\/div>\n
Los documentos de la ONU<\/div>\n
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En el Cap\u00edtulo XI de la Carta de las Naciones Unidas<\/a>, se definen los Territorios No Aut\u00f3nomos como \u201cterritorios cuyos pueblos no hayan alcanzado todav\u00eda la plenitud del gobierno propio\u201d. El S\u00e1hara Occidental est\u00e1 incluido en el listado <\/a>de la ONU desde el a\u00f1o 1963 y deber\u00eda estar supervisado por el Comit\u00e9 Especial de Descolonizaci\u00f3n. La resoluci\u00f3n 1514<\/a> de la Asamblea General de Naciones Unidas estableci\u00f3 en 1960 los derechos de las colonias si as\u00ed lo consideraban.<\/div>\n
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En 1975, a\u00f1o clave para el conflicto y en el que se materializ\u00f3 la salida de Espa\u00f1a del territorio, la invasi\u00f3n de Marruecos mediante la Marcha Verde y el inicio de la guerra, conviene resaltar la opini\u00f3n de la Corte Internacional de Justicia. Este organismo fue consultado para determinar los v\u00ednculos entre el pa\u00eds alauita y el Sahara Occidental. El Tribunal estim\u00f3 que no exist\u00edan v\u00ednculos jur\u00eddicos que modificasen la aplicaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n 1514 y en particular la aplicaci\u00f3n del principio de autodeterminaci\u00f3n.<\/div>\n
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Tras varios a\u00f1os de guerra entre el Frente Polisario y Marruecos, en 1991 se acord\u00f3 crear la MINURSO, Misi\u00f3n para la Organizaci\u00f3n de un Refer\u00e9ndum en el Sahara Occidental, con el cometido de actualizar el censo de votantes y llevar a cabo dicha consulta. A d\u00eda de hoy la misi\u00f3n se ha ido renovando a\u00f1o tras a\u00f1o sin avanzar en este refer\u00e9ndum. La misi\u00f3n, por cierto, es la \u00fanica de la ONU en el mundo sin competencias para supervisar el cumplimiento de los Derechos Humanos en el territorio.<\/div>\n
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Respecto a la resoluci\u00f3n del conflicto, la Asamblea General realiza a\u00f1o tras a\u00f1o una resoluci\u00f3n espec\u00edfica. \u201cEn el texto ha ido poco a poco desapareciendo la palabra refer\u00e9ndum\u201d, destaca Soroeta. La \u00faltima, la de 2019<\/a>, determina el objetivo de \u201cencontrar una soluci\u00f3n pol\u00edtica mutuamente aceptable a la controversia que conduzca a la libre determinaci\u00f3n del pueblo del S\u00e1hara Occidental\u201d. En 1995, el Consejo de Seguridad s\u00ed se\u00f1alaba lo siguient<\/a>e: \u201cReitera su empe\u00f1o en que celebre, sin m\u00e1s demora, un refer\u00e9ndum libre, limpio e imparcial para la libre determinaci\u00f3n del pueblo del S\u00e1hara Occidental de conformidad con el Plan de Arreglo que ha sido aceptado por ambas partes\u201d. La ONU no ha nombrado enviado especial para este asunto desde la dimisi\u00f3n en mayo de 2019 de Hans Kohller, \u00faltimo representante.<\/div>\n
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Conviene recordar tambi\u00e9n que la ONU ha reconocido en diferentes documentos que el Frente Polisario ostenta la representaci\u00f3n del pueblo saharaui en la resoluci\u00f3n del conflicto. Lo lleva haciendo y ratificando en sus textos <\/a>desde hace a\u00f1os.<\/div>\n
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Tambi\u00e9n hay que tener en cuenta que durante el a\u00f1o 2002, el secretario general adjunto de Asuntos Jur\u00eddicos de la ONU, Hans Corell, realiza un informe dirigido al secretario general del Consejo de Seguridad de la organizaci\u00f3n, relativo a aspectos jur\u00eddicos de relevancia en el caso del S\u00e1hara Occidental. Seg\u00fan Corell, los Acuerdos Tripartitos de Madrid<\/a> \u201cno transfirieron la soberan\u00eda sobre el Territorio ni confiri\u00f3 a ninguno de los signatarios la condici\u00f3n de Potencia administradora, condici\u00f3n que Espa\u00f1a, por s\u00ed sola, no pod\u00eda haber transferido unilateralmente\u201d.<\/div>\n
La justicia sobre los acuerdos comerciales<\/div>\n
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\u201cSi algo tienen de su lado los saharauis es el derecho internacional\u201d, destaca a este medio Juan Soroe
\nta, profesor titular de Derecho Internacional P\u00fablico y Relaciones Internacionales en la Universidad del Pa\u00eds Vasco (UPV\/EHU). Varias han sido las \u201cpruebas\u201d de esta afirmaci\u00f3n a lo largo del tiempo si nos referimos a los acuerdos comerciales que se han ido firmando entre la Uni\u00f3n Europea y Marruecos. Como tel\u00f3n de fondo, el \u201cexpolio\u201d de recursos naturales que denuncian desde diferentes asociaciones, activistas y el propio Frente Polisario. En esas operaciones participan empresas espa\u00f1olas<\/a>.<\/div>\n
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Ya en el a\u00f1o 2010, los servicios legales del Parlamento Europeo elaboraron un informe<\/a>, que permaneci\u00f3 oculto varios meses, sobre la violaci\u00f3n de la legalidad internacional que supon\u00eda el acuerdo de pesca entre Marruecos y la UE. La raz\u00f3n principal es que el acuerdo no beneficiaba a nivel econ\u00f3mico a la poblaci\u00f3n saharaui.<\/div>\n
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En 2016, el Tribunal de Justicia de la UE dict\u00f3 otra sentencia<\/a> en la que se se\u00f1alaba que los acuerdos de asociaci\u00f3n comercial entre Marruecos y la UE no son aplicables al Sahara Occidental. \u201cLa sentencia es impecable, es puro derecho internacional. Se dictamina que el Sahara no forma parte de Marruecos y, por tanto, que el acuerdo es nulo en su aplicaci\u00f3n al territorio\u201d, explica Soroeta. La Comisi\u00f3n Europea, no obstante, recurri\u00f3 esta decisi\u00f3n. El profesor universitario revela un ejemplo clarificador de lo que sucedi\u00f3: \u201cEn la \u00faltima intervenci\u00f3n, el representante de Francia les dijo a los jueces que tuvieran en cuenta las graves consecuencias que supondr\u00eda una sentencia confirmatoria de lo anterior para las relaciones entre la UE y Marruecos. Con el dedo levantado, sonando a amenaza. \u00bfQu\u00e9 hizo el tribunal? Recul\u00f3. Lo que dijo fue que los acuerdos se aplican de facto, se invent\u00f3 esa expresi\u00f3n sin sentido. Porque si algo se comete fuera de la ley es ilegal, y si no, legal. Se cre\u00f3 una tercera figura diciendo que no es legal, sino que es de facto. Es lamentable\u201d, afirma.<\/div>\n
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El pasado a\u00f1o, 2019, el Parlamento Europeo aprob\u00f3 un nuevo acuerdo de pesca entre Marruecos y la Uni\u00f3n Europea. El acuerdo se ha ido renovando desde el a\u00f1o 2006 y en el punto de mira siempre ha estado el uso de las costas saharauis, uno de los mayores caladeros de pesca en todo el mundo. Y m\u00e1s con el precedente legal de 2016 con el acuerdo de asociaci\u00f3n comercial, aunque no se aplicaba a la pesca. Llegamos a 2018. \u201cEn los acuerdos de pesca el abogado general hizo un informe espectacular. Antes no se dec\u00eda nada sobre el Sahara pero en el acuerdo de pesca s\u00ed. El abogado general dijo que la UE violaba el derecho internacional, que Marruecos es un potencia ocupante. Y que con esos acuerdos la UE reconoc\u00eda la anexi\u00f3n de Marruecos\u201d, explica Soroeta sobre las conclusiones del abogado<\/a>.<\/div>\n
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Un mes despu\u00e9s llegaba la sentencia <\/a>del Tribunal de Justicia Europeo. \u201cEn este caso el Tribunal, si normalmente sigue en el 90% lo que dice el abogado general, aqu\u00ed ni lo menciona\u201d, se\u00f1ala Soroeta. En esta primera sentencia se determinaba que el acuerdo pesquero no deb\u00eda incluir las aguas del S\u00e1hara Occidental. Pero no declara ilegal el acuerdo. En julio de ese mismo a\u00f1o se ratific\u00f3 la sentencia. \u00bfQu\u00e9 ocurri\u00f3 para que finalmente saliera adelante en el Parlamento Europeo<\/a>? Se realiz\u00f3 una revisi\u00f3n, una negociaci\u00f3n mediante la cual la Comisi\u00f3n Europea env\u00edo a un grupo de \u201cexpertos\u201d <\/a>a los territorios ocupados. All\u00ed su misi\u00f3n era valorar si el acuerdo pesquero beneficiaba a la poblaci\u00f3n saharaui. \u201cSe entrevistan con las asociaciones de colonos y les preguntan si les parece bien. Claro, dijeron que s\u00ed. Por otra parte los colonos est\u00e1n ilegalmente en el territorio, algo prohibido por los convenios de Ginebra, que proh\u00edben los traslados del territorio ocupante\u201d, se\u00f1ala Soroeta. Se obvi\u00f3 en este caso la valoraci\u00f3n del Frente Polisario, que como se\u00f1alamos anteriormente es el representante leg\u00edtimo seg\u00fan la ONU.<\/div>\n
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\u201cSe desoyeron las propias sentencias de la justicia. La Comisi\u00f3n y el Parlamento se buscaron sus intereses e hicieron una negociaci\u00f3n. Lo que ellos llaman poblaci\u00f3n saharaui es principalmente poblaci\u00f3n marroqu\u00ed. Es una evidencia que la poblaci\u00f3n saharaui est\u00e1 marginada y es evidente que el Frente Polisario no est\u00e1 representado\u201d, explica por su parte Javier Raboso, activista que ha formado parte de la organizaci\u00f3n Western Sahara Resource Watch, muy activa en estos asuntos.<\/div>\n
La Audiencia Nacional: Espa\u00f1a es administradora<\/div>\n
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Para terminar, conviene recordar un revelador auto <\/a>de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional en 2014: \u201cEspa\u00f1a de iure, aunque no de facto, sigue siendo la Potencia Administradora del territorio, y como tal, hasta que finalice el periodo de la descolonizaci\u00f3n, tiene las obligaciones recogidas en los art\u00edculos 73 y 74 de la Carta de Naciones Unidas\u201d.<\/div>\n
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El origen de ese auto se sit\u00faa en oto\u00f1o de 2010. Las fuerzas de seguridad marroqu\u00edes intervinieron para desalojar a los saharauis que hab\u00edan montado el campamento de Gdeim Izik, en las afueras de El Aai\u00fan. El d\u00eda 8 de noviembre muri\u00f3 un ciudadano espa\u00f1ol, lo que provoc\u00f3 una querella contra el Titular del Ministerio de Defensa, el Titular del Ministerio del Interior y el Titular del Ministerio de Asuntos Exteriores del Reino de Marruecos y contra el Gobernador de la ciudad de El Aai\u00fan.<\/div>\n
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Cuatro a\u00f1os despu\u00e9s, cuando el caso lleg\u00f3 a la Audiencia Nacional, el PP hab\u00eda aprobado la reforma de la Justicia Universal, lo que gener\u00f3 dudas que al final se resolvieron por el principio de territorialidad. Por tanto, en el auto deb\u00edan juzgar si esa parte del S\u00e1hara era considerado o no territorio bajo administraci\u00f3n jur\u00eddica espa\u00f1ola. En el texto de la Audiencia Nacional se puede leer que entre las obligaciones de Espa\u00f1a respecto al Sahara se encuentran \u201cdar protecci\u00f3n, incluso jurisdiccional, a sus ciudadanos contra todo abuso, para lo cual debe extender su jurisdicci\u00f3n territorial para hechos como los que se refieren en la querella a que se contrae el presente procedimiento\u201d. El presidente de esa sala, por cierto, era Fernando Grande-Marlaska, hoy ministro de Interior en el Gobierno de coalici\u00f3n progresista formado por PSOE y Unidas Podemos.<\/div>\n
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Terminamos con unas reflexiones y una an\u00e9cdota contada por el profesor Soroeta. Significativas para entender cier
\ntas actuaciones. \u201cMarruecos ha ido utilizando el chantaje. Ya me contar\u00e1s c\u00f3mo es posible que en una semana lleguen 12.000 personas migrantes a Canarias. El d\u00eda que el Frente Polisario declar\u00f3 la guerra se abrieron las puertas de par en par. Los territorios ocupados son un estado policial, ah\u00ed no se mueve nada sin que lo sepa la polic\u00eda marroqu\u00ed. El italiano Francesco Bastagli fue representante especial del secretario general de la ONU para el S\u00e1hara Occidental y jefe de la MINURSO entre 2005 y 2006. Me dec\u00eda que cuando era jefe de la Minurso estaba redactando un informe y mientras lo escrib\u00eda recibi\u00f3 una llamada del ministro del Interior marroqu\u00ed diciendo que no pod\u00eda escribir eso. Le estaban leyendo en tiempo real. Cada vez que ten\u00edan que hacer un informe se trasladaban a Canarias para que no se lo hackearan\u201d.<\/div>\n
Miguel Mu\u00f1oz<\/a><\/div>\n
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Licenciado en Periodismo por la Universidad Complutense de Madrid. Comenc\u00e9 mi carrera en la prensa local albacete\u00f1a, La Verdad y El Pueblo. Especialista en Informaci\u00f3n Internacional. Trabaj\u00e9 en La Naci\u00f3n de Costa Rica. He sido dinamizador y he impartido talleres radiof\u00f3nicos en la emisora comunitaria Radio Almenara. En 2014 empec\u00e9 a cubrir Pol\u00edtica y Sociedad en cuartopoder.es. De 2017 a 2019 he trabajado en comunicaci\u00f3n pol\u00edtica institucional.<\/div>\n
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Cuarto poder<\/a>, 15 dic. 2020<\/div>\n
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