{"id":114293,"date":"2022-06-04T15:54:25","date_gmt":"2022-06-04T13:54:25","guid":{"rendered":"https:\/\/moroccomail.fr\/?p=114293"},"modified":"2022-06-04T15:54:25","modified_gmt":"2022-06-04T13:54:25","slug":"maroc-ceuta-melilla-il-ny-aura-pas-de-douane-commerciale","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/xnalgrt.cluster100.hosting.ovh.net\/index.php\/2022\/06\/04\/maroc-ceuta-melilla-il-ny-aura-pas-de-douane-commerciale\/","title":{"rendered":"Maroc-Ceuta-Melilla : il n’y aura pas de douane commerciale"},"content":{"rendered":"\n

Maroc, Espagne, Ceuta, Melilla, douane commerciale, Sahara Occidental, Pedro Sanchez,<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Cette ouverture a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9e par S\u00e1nchez et Albares le 7 avril comme l’une des principales r\u00e9alisations de la r\u00e9conciliation avec Rabat. En contrepartie, l’ex\u00e9cutif s’est align\u00e9 sur les th\u00e8ses marocaines dans le conflit du Sahara occidental. <\/p>\n\n\n\n

Il n’y aura pas de douane commerciale \u00e0 Ceuta et probablement pas non plus de r\u00e9ouverture de celle de Melilla, que les autorit\u00e9s marocaines ont ferm\u00e9e d’un trait de plume, sans pr\u00e9venir le gouvernement espagnol, le 1er ao\u00fbt 2018. Il fonctionnait depuis un si\u00e8cle et demi et sa fermeture n’a suscit\u00e9 aucune protestation de la part de l’ex\u00e9cutif. Le DG des Douanes marocaines, NabylLakhdar, a cat\u00e9goriquement d\u00e9menti la principale annonce faite le 7 avril par le PM Pedro S\u00e1nchez lors de sa visite \u00e0 Rabat, pour sceller la paix avec le roi Mohamed VI, apr\u00e8s 15 mois de crise bilat\u00e9rale. M. S\u00e1nchez, puis son ministre des finances, Jos\u00e9 Manuel Albares, ont affirm\u00e9 que la normalisation comprenait la r\u00e9ouverture du bureau de douane de Melilla et l’inauguration d’un bureau \u00e0 Ceuta, qui n’en avait jamais eu depuis l’ind\u00e9pendance du Maroc en 1956. <\/p>\n\n\n\n

Ces d\u00e9clarations de Lakhdar tombent mal pour S\u00e1nchez, qui se pr\u00e9sentera devant le Congr\u00e8s des d\u00e9put\u00e9s le 8 juin pour expliquer la nouvelle relation \u00e9tablie avec le Maroc depuis qu’il a envoy\u00e9 une lettre au roi Mohamed VI le 14 mars soutenant la solution pr\u00e9conis\u00e9e par le Maroc pour r\u00e9soudre le diff\u00e9rend sur le Sahara occidental. S\u00e1nchez a ainsi mis fin \u00e0 la crise avec Rabat, mais en a ouvert une autre avec Alger. “Pour d\u00e9velopper des op\u00e9rations commerciales, il est n\u00e9cessaire de construire des infrastructures”, a r\u00e9pondu Lakhdar \u00e0 une question de l’hebdomadaire casablancais “Tel Quel” sur l’\u00e9tablissement de douanes aux fronti\u00e8res des deux villes autonomes. <\/p>\n\n\n\n

“Aujourd’hui, m\u00eame les conditions g\u00e9ographiques ne le permettent pas”, a-t-il ajout\u00e9. “D’ailleurs, ce n’est pas une question d’actualit\u00e9”. “Les points de passage de Ceuta et Melilla ne sont que de petits couloirs”, a-t-il argument\u00e9 pour justifier l’impossibilit\u00e9 d’ouvrir une douane. “Les contr\u00f4les douaniers n\u00e9cessitent beaucoup plus d’espace”. “Nous aurions besoin de plusieurs dizaines d’hectares pour construire des zones de visite, des zones de contr\u00f4le, etc.” “La configuration actuelle de Bab Sebta [fronti\u00e8re de Ceuta] ne le permet pas”. “Nous ne disposons pas de la surface n\u00e9cessaire pour envisager un tel projet”, conclut-il. Il y a encore quatre ans, les douanes de Melilla disposaient effectivement d’un espace suffisant pour effectuer des op\u00e9rations de contr\u00f4le. <\/p>\n\n\n\n

Quant \u00e0 Ceuta, les propos de Lakhdar montrent clairement qu’il n’existe aucune volont\u00e9 politique d’agrandir le passage d’El Tarajal ou d’en ouvrir un nouveau, dans une autre zone le long des 12 kilom\u00e8tres de la cl\u00f4ture, pour faciliter le transit des marchandises. Le manque d’espace physique pour disposer d’un point de passage contr\u00f4l\u00e9 par les douanes cache un autre argument, selon des sources diplomatiques europ\u00e9ennes \u00e0 Rabat. La diplomatie marocaine craint que l’ouverture des douanes ne soit interpr\u00e9t\u00e9e comme une reconnaissance implicite de la souverainet\u00e9 de l’Espagne sur ces deux villes, notamment sur Ceuta, qui ne l’a jamais eue. Au cas o\u00f9 un doute subsisterait, la DG des douanes insiste sur le fait que “ces postes frontaliers ne seront ouverts qu’aux voyageurs et non aux op\u00e9rations commerciales (…)”. <\/p>\n\n\n\n

Depuis sa r\u00e9ouverture le 17 avril, apr\u00e8s 26 mois de fermeture, le soi-disant “r\u00e9gime des voyageurs” n’a m\u00eame pas \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9 aux fronti\u00e8res de Ceuta et Melilla. La police marocaine ne permet pas d’entrer au Maroc, depuis les villes autonomes, avec des achats effectu\u00e9s dans les villes autonomes, m\u00eame s’il ne s’agit que d’une bo\u00eete de biscuits ou de chocolats. Ces restrictions ont donn\u00e9 lieu \u00e0 de nombreuses plaintes. Le Parti populaire (PP) de Melilla a d\u00e9j\u00e0 demand\u00e9 que l’Espagne agisse avec r\u00e9ciprocit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Annonc\u00e9e fin avril comme “imminente” par le ministre de l’Int\u00e9rieur, Fernando Grande-Marlaska, la r\u00e9ouverture des fronti\u00e8res a \u00e9t\u00e9 retard\u00e9e de trois semaines car son coll\u00e8gue Albares tenait \u00e0 ce qu’elle co\u00efncide avec le d\u00e9marrage du bureau de douane de Melilla, dont les installations sont ferm\u00e9es depuis 2018. Il n’a pas compris. La d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e du gouvernement \u00e0 Melilla, Sabrina Mohm, n’a pas donn\u00e9 son bras \u00e0 tordre aujourd’hui au sujet de la douane tant attendue. Devant les micros du r\u00e9seau SER \u00e0 Melilla, elle a affirm\u00e9 que les r\u00e9unions avec les autorit\u00e9s marocaines se poursuivaient “en avant” pour la mettre en route, mais elle n’a pas pu pr\u00e9ciser quand cette ouverture serait une r\u00e9alit\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

Les propos de Lakhdar soulignent que, en \u00e9change de l’abandon de la neutralit\u00e9 et de l’alignement sur le Maroc dans le conflit du Sahara Occidental, le Premier Ministre S\u00e1nchez n’a pratiquement rien obtenu, pas m\u00eame des douanes commerciales. Il est vrai que les fronti\u00e8res terrestres de Ceuta et Melilla ont \u00e9t\u00e9 rouvertes et que le trafic de passagers \u00e0 travers le d\u00e9troit, interrompu pendant 26 mois, a \u00e9t\u00e9 r\u00e9tabli.<\/p>\n\n\n\n

Rabat y \u00e9tait plus int\u00e9ress\u00e9 que le gouvernement espagnol. Cette ann\u00e9e, il y aura bien l’op\u00e9ration Travers\u00e9e du d\u00e9troit qui, \u00e0 partir du 15 juin, permettra \u00e0 des millions de Marocains de rentrer en bateau dans leur pays pour y passer leurs vacances d’\u00e9t\u00e9, comme ils le faisaient jusqu’en 2019. “La contrebande, telle qu’elle fonctionnait jusqu’\u00e0 r\u00e9cemment, quelques ann\u00e9es, c’est un temps d\u00e9pass\u00e9”, a ajout\u00e9 Lakhdar dans l’interview. “La contrebande (…) c’est avant tout quelque chose d’ill\u00e9gal”, a-t-il soulign\u00e9. Plus tard, il a expliqu\u00e9 les mesures de cr\u00e9ation d’emplois que les autorit\u00e9s marocaines ont prises pour tenter de reloger une partie des 9000 porteurs, en majorit\u00e9 des femmes, qui acheminaient au Maroc les marchandises achet\u00e9es \u00e0 Ceuta et Melilla. <\/p>\n\n\n\n

En fait, Rabat a d\u00e9j\u00e0 suspendu la contrebande – que les habitants de Ceuta et Melilla appellent le commerce atypique – avec Ceuta en octobre 2019 et elle a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 coup\u00e9e avec Melilla en mars 2020, lorsque la fronti\u00e8re a \u00e9t\u00e9 ferm\u00e9e en raison de la pand\u00e9mie. Dans ses meilleurs moments, les exportations irr\u00e9guli\u00e8res des deux villes vers le Maroc pouvaient avoisiner 1 400 millions d’euros par an. Elles donnaient du travail \u00e0 des milliers de Marocains, mais elles privaient aussi les douanes marocaines de la perception des droits de douane. L’interview de Lakhdar a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e 24 heures apr\u00e8s que les premiers ministres de Ceuta, Juan Jes\u00fas Vivas, et de Melilla, Eduardo de Castro, se soient rendus \u00e0 Bruxelles, invit\u00e9s par le d\u00e9put\u00e9 europ\u00e9en Jordi Ca\u00f1as (Citoyens), pour assister \u00e0 la pr\u00e9sentation d’un rapport pr\u00e9par\u00e9 par le cabinet Ernst & Young Consulting. Intitul\u00e9 “Ceuta et Melilla : plus d’Espagne et plus d’Europe”, ce document de 118 pages analyse les avantages et les inconv\u00e9nients de l’entr\u00e9e des deux villes dans l’espace Schengen de libre circulation, dans l’union douani\u00e8re de l’UE et de leur inclusion dans l’Union europ\u00e9enne. <\/p>\n\n\n\n

Bien qu’avec des nuances, le rapport est en faveur de ces d\u00e9marches pour \u00eatre plus europ\u00e9en. Le gouvernement de Melilla a quelques doutes, notamment sur Schengen -ce qui n’est pas le cas du PP dans l’opposition-, alors que le PP de Ceuta est clair \u00e0 ce sujet depuis plus d’une d\u00e9cennie. C’est en d\u00e9cembre 2011 que la session pl\u00e9ni\u00e8re de l’assembl\u00e9e de Ceuta a demand\u00e9 \u00e0 l’unanimit\u00e9 \u00e0 l’ex\u00e9cutif de traiter son entr\u00e9e dans l’union douani\u00e8re, une demande que les gouvernements espagnols successifs ont ignor\u00e9e par crainte de la r\u00e9action marocaine. Depuis 2019, Vivas, le premier ministre de Ceuta, plaide pour que sa ville fasse partie de l’espace Schengen, mais, pour l’instant, il n’a pas non plus obtenu gain de cause.<\/p>\n\n\n\n

El Confidencial<\/a>, 03 juin 2022<\/p>\n\n\n\n

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